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那霸港的海風帶著咸澀氣息,沖繩知事玉城丹尼站在聯合國人權理事會講臺上,控訴著美軍基地帶來的負擔——這個畫面背后,是一個古國主權歸屬的百年糾葛。
2025年10月9日,聯合國大會第三委員會會場內,中國常駐聯合國副代表孫磊大使一句“沖繩原住民”的表述,讓日本代表團措手不及。一個月后,日本右翼媒體《產經新聞》才緩過神來,發表社論聲稱“無法接受”,要求中國政府撤回言論。這場外交風波的核心,直指一個被忽視已久的問題:琉球主權歸屬究竟何去何從?
歷史記載著琉球王國的輝煌。這個位于福建以東海洋上的古國,在《隋書》中被稱為“流求”,《元史》寫作“瑠求”。1372年,明太祖朱元璋派楊戴出使琉球三國,分別冊封三國國王,琉球正式成為明朝藩屬。此後數百年,琉球王國一直使用中國年號,定期向中國皇帝朝貢,堪稱“海上的明珠”。
日本明治維新后擴張野心膨脹。1868年,日本通過“太政官令”將琉球置于鹿眼島縣管轄之下。1872年,日本政府借明治天皇親政之機,單方面將“琉球國王”改稱“琉球藩王”。1879年4月,日本派出450名軍人和160名警察隊伍,強行將琉球王室遷移到東京,廢除琉球國改為沖繩縣——這就是歷史上著名的“琉球處分”。
面對亡國之禍,琉球使臣毛鳳來等人萬里迢迢奔赴天津,向李鴻章痛哭求援。彼時清朝內憂外患,無力出兵相救,一位琉球使臣最終選擇自殺殉國,以生命表達對故國的忠誠。這段悲壯歷史,成為中琉關系史上最令人痛心的篇章。
二戰期間,盟國對日本領土范圍作出明確規定。1943年《開羅宣言》莊嚴宣布:“日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地。”1945年《波茨坦公告》第八條明確規定:“《開羅宣言》之條件必將實施,而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島。”這兩份具有國際法效力的文件明確將琉球排除在日本主權范圍之外。
戰后安排出現變數。1946年1月29日,《盟軍最高司令部訓令第677號》具體規定日本版圖范圍時,將琉球主要島嶼劃在北緯30度以南地區,不屬于日本。然而冷戰背景下,美國政策發生轉變。1971年,美日私自簽訂《歸還沖繩協定》,美國將琉球“施政權”移交日本,此舉違背《開羅宣言》和《波茨坦公告》
精神,為今日琉球問題埋下隱患。
琉球民眾始終未放棄爭取權益。2014年11月,那霸市首里城公園重現琉球王國國王加冕儀式,彰顯著獨特的文化認同。2023年9月,沖繩縣知事玉城丹尼在聯合國人權理事會指控“美軍基地過于集中,威脅沖繩和平”,反對日本政府強行在邊野古建設新美軍基地。
琉球民眾承受著沉重負擔。沖繩面積僅占日本國土0.6%,卻集中了約70%的美軍基地。1972年至2021年,駐沖繩美軍及相關人員犯罪案件達6100余起,其中惡性案件近600起。沖繩縣人均收入僅為日本全國七成,經濟發展長期滯后。
國際社會持續關注琉球地位問題。2025年中國在聯合國提出“沖繩原住民”議題,并非支持琉球獨立,而是揭露日本在人權問題上的雙重標準。日本政府僅承認阿伊努民族為原住民,拒絕承認沖繩人原住民身份,對沖繩民眾長期遭受的結構性歧視視而不見。
歷史的天平正在傾斜。隨著國際社會對戰后秩序維護力度加大,琉球地位問題重新浮出水面。《開羅宣言》和《波茨坦公告》
作為二戰戰后國際秩序基石,其法律效力不容挑戰。日本政客若繼續回避歷史責任,沖繩民眾的憤怒只會與日俱增。
那片蔚藍海域上的島嶼,見證了一個王國綿延數百年的歷史,也承載著地緣政治博弈的創傷。琉球最終地位需尊重琉球人民自決權利,任何違背國際法和歷史正義的安排都難以持久。
國際法框架下的正義可能遲到,但不會缺席——琉球地位問題終將回歸《開羅宣言》和《波茨坦公告》確立的國際法框架內解決。
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