朔州山陰：酉宜煤業涉嫌嚴重違法違規 超層越界開采與安全漏洞引關注，監管呢

近日，一則關于山西朔州市山陰縣酉宜煤業的消息，如一顆重磅炸彈，在煤炭行業乃至社會各界掀起軒然大波。據知情礦工反映，酉宜煤業為追求更高產量、獲取更多經濟利益，全然不顧法律法規與安全生產要求，在未經批準的情況下，擅自擴大采煤工作面規模。更令人震驚的是，該企業采取一系列極其隱蔽且惡劣的手段，通過隱瞞采掘工作面，掩蓋其超能力生產、多頭面采掘及超層越界盜采等違法行為。

　　舉報信揭露多項嚴重違規行為

　　該礦日常僅以一個正規采煤作業面應付檢查，實際生產卻在井田范圍外非法采掘。面對檢查時，甚至用噴砂漿的方式掩蓋工作面密閉門，企圖蒙混過關、逃避監管。非法工作面還設有大型皮帶傳輸設備，內部連接大型煤庫，持續將非法開采的煤炭輸送出去。這種超層越界盜采行為，不僅嚴重破壞煤炭資源合理開發秩序，還存在巨大安全隱患 —— 一旦發生事故，后果不堪設想;同時，也對周邊生態環境造成難以估量的破壞。

　　偷采黑幕大起底

　　為更深入揭示酉宜煤業的違法行徑，以下結合掌握的證據材料展開說明：從井口乘車下行約 300 米后右轉，再行走 200 米左右左轉，直行 340 米可到達開采一區風門口;進入風門后前行 90 米，穿過主皮帶巷約 100 米，右手方向可見第一道密閉門;進入密閉門后行走 8 米，通過人行步梯上行 90 米，即可抵達煤層煤庫口(右轉行走 25 米可見西三掘進隊)。從煤庫口向前直行 500 米左右，左側 200 米處為西一巷二掘進隊;繼續直行 800 米，可見西一掘進隊。這一系列詳細路線，清晰勾勒出該煤業超層越界非法開采的區域，如同在黑暗中點亮明燈，讓隱秘的非法活動無處遁形。

　　不僅如此，使用非防爆車輛運載作業，非法越層越界開采區域的礦工均未佩戴定位卡，這嚴重違反煤礦安全生產中人員定位追蹤的基本要求。一旦發生事故，救援人員將難以快速準確確定被困礦工位置，大幅增加救援難度與傷亡風險。同時，非法開采工作面未配備 “三防” 安全生產設施設備 ——“三防” 設施(防火、防瓦斯、防水害)是預防煤礦重大事故的關鍵，缺失此類設施，相當于煤礦生產毫無防護，完全暴露在巨大安全風險中，隨時可能引發嚴重安全事故。

　　此外，酉宜煤業還存在 “三超” 違法違規問題(超能力、超強度、超定員生產)：這不僅導致煤炭資源過度、不合理開采，縮短煤礦合理服務年限，更嚴重威脅礦工生命安全。由于超出煤礦正常生產承載能力，生產過程中易出現設備故障、通風不暢等問題，進而引發各類安全事故。同時，非法越層越界開采所得還可能存在偷逃稅務的違法情況 —— 偷逃稅務不僅損害國家稅收利益、減少財政收入，影響公共服務投入與社會發展，還破壞市場公平競爭環境，對依法納稅企業極不公平。更嚴重的是，該礦井下違規使用非防爆車輛運載作業：煤礦井下存在瓦斯等易燃易爆氣體，非防爆車輛極易引發爆炸等嚴重事故，這是對井下作業安全的嚴重漠視，將礦工生命安全置于極度危險境地。

　公司背景與合規歷程并存

　　公開資料顯示，山西朔州山陰酉宜煤業有限公司隸屬于朔州市遠航能源國貿有限公司，核準產能為 120 萬噸 / 年，采用斜井開拓與綜采放頂煤工藝。值得注意的是，該公司曾歷經艱辛的合規整改之路：其 120 萬噸 / 年礦井兼并重組整合項目于 2024 年 4 月進入聯合試運轉，并于2025 年 5 月 26 日成功首次申領安全生產許可證(有效期至 2027 年 4 月 8 日)。這張來之不易的許可證，本應是其安全生產管理達標的有力證明。

　　過往處罰記錄揭示整改不力

　　然而，與剛取得的安全生產許可形成鮮明對比的是，該公司在過去一兩年內已多次因環保和安全問題受到行政處罰。

　　環境污染處罰：2024 年，朔州市生態環境局山陰分局查實，該公司露天堆放大量原煤、煤泥等易產生揚塵的物料，未采取密閉或覆蓋等抑塵措施，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》，最終責令其限期清理，并依法處以罰款。

　　安全生產處罰：更早之前的 2023 年 10 月，該公司因 9# 煤輔運大巷高冒區存在瓦斯漏檢，且多處限制盲巷未安裝人員定位讀卡分站等嚴重安全隱患，被相關監管部門責令限期改正，并處以高額罰款。上述違規行為直接違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故特別規定》與《中華人民共和國安全生產法》等法律法規。

　行業嚴監管背景下的警示

　　山西省作為全國煤炭大省，長期以來對煤礦超層越界開采等違法行為保持高壓打擊態勢。早在 2020 年，該省便開展專項整治行動，對存在超層越界行為的煤礦，依法采取責令停產整頓、暫扣相關證照、高額罰款乃至追究刑事責任等嚴厲措施。

　　此次舉報信揭露的問題，若經查證屬實，涉事企業必將面臨法律嚴懲。目前，輿論高度關注相關監管部門是否會迅速介入調查，并對舉報內容逐一核實。本事件也再次為所有煤炭生產企業敲響警鐘：安全生產紅線絕不可觸碰，合法合規經營是企業生存與發展的唯一基石。

來源：知乎@法治輿論監督

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