空中通勤、空中巡查、無人機穿梭送貨……這些曾經只在科幻片里閃現的場景,如今正一步步走進現實,低空經濟也從概念探索躍升為重塑區域競爭力的重要產業。
在這一新興賽道上,國家層面已明確方向。“十五五”規劃明確,將低空經濟列為新興支柱產業,要求各地結合資源稟賦打造特色產業集群,為城市發展指明了新航向。
“十四五”期間,青島不僅將低空經濟納入“10+1”創新型產業體系,出臺專項實施方案,更落地了跨城物流、海島通勤等常態化航線,集聚起航空制造、運營服務企業,讓“空中藍圖”變成了看得見的實景。
邁入“十五五”,青島的步伐更堅定:錨定“千億級產業引擎”目標,計劃在技術攻關和場景擴容等領域持續發力,要讓低空經濟成為城市向上突破的新動能。
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青島低空經濟的“先天底氣”
青島發展低空經濟,從一開始就手握“好牌”。
區位上,它是京津冀與長三角的“黃金節點”,是面向日韓的“門戶城市”,膠東國際機場的樞紐效應疊加膠東經濟圈的輻射力,讓低空經濟能輕松鏈接跨境物流、區域通勤,形成“一核輻射、多域聯動”的格局。
基建上,“硬支撐”與“軟保障”雙線領跑。截至“十四五”末,青島已建成平度慈航、即墨、萊西店埠、西海岸4個通用機場,數量居山東省首位;同步布局181個直升機固定及臨時起降點、26個無人機專業服務站點、56個無人值守全自動機場,更試點搭建無人機自動機巢,探索設施建設新模式。軟件層面,全省首個低空飛行服務平臺落地運行,涵蓋飛行計劃自動審批、空域網格化管理、全流程風險評估等六大核心功能,實現“硬件打底、軟件提效”,讓低空飛行從“審批難”變為“便捷飛”。
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場景上,青島則是“天然試驗場”。嶗山的低空觀光、青島港的無人機巡檢、西海岸的海島物流、城市里的環保監測……山海相擁的城市形態與多元產業需求,讓低空應用場景遍布文旅、港口、民生、治理等領域,早早驗證了其實用價值與擴容潛力。
這些優勢,不是孤立存在,而是相互賦能,共同撐起了青島低空經濟發展的“底氣”。
從“紙上規劃”到“落地生花”
“十四五”這五年,是青島低空經濟從“萌芽破土”到“抽枝展葉”的關鍵階段。頂層設計、場景應用與產業集群三線并進,勾勒出產業發展的清晰路徑。
頂層設計打出政策“組合拳”。青島不僅將低空經濟納入“10+1”創新型產業體系,更出臺《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》,圍繞空域管理、產業扶持、場景試點、安全監管等關鍵環節精準發力,破解產業發展的制度瓶頸。
場景突破,從物流到城市治理全面開花。2024年6月,北方首條跨城低空物流航線開通,青島特色農副產品借“空中通道”直抵北京;2025年2月,西海岸新區積米崖港至靈山島的18公里航線啟用,成為北方首條海島低空物流常態化航線,郵政、順豐、京東等8家企業共同參與,將運輸時間從30–40分鐘船程壓縮至10分鐘,實現活海鮮、急用藥“空中直達”。
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城市治理邁向智慧,地鐵4號線率先應用“無人機+AI”智慧巡檢技術,成為國內首批深度融合該模式的示范項目;全國領先的航空救援體系同步建成,投入2架Ka-32、6架H135直升機,覆蓋應急、警航、引航等多領域,實現快速響應與協同調度。
產業根基持續夯實,集群效應加速凸顯。通用航空制造領域,青島已形成萬豐鉆石DA50飛機、空客H135直升機兩大主流機型生產能力,并孵化中科航星、遠度智能、云世紀等一批無人機研制企業,產業鏈條日趨完整。
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載體平臺同步升級。關停三年的流亭機場實現“重啟”,2024年8月中大型無人機慣性導航技術驗證首飛的完成,標志著這里正轉型為低空經濟核心承載區,未來將聯動航空高校打造產業學院;青島高新區則迎來青直航空入駐,作為國家航空應急救援體系重要力量,企業將重點建設發動機維修中心、模擬機培訓基地及智能裝備研發中心,為區域產業高質量發展注入新動能。
五年深耕,青島以場景拉動應用、以政策激活創新、以生態凝聚動能,讓低空經濟從“規劃藍圖”真正落地為“現實風景”。
錨定“十五五” 青島邁向千億級
站在“十五五”的門檻上,青島低空經濟發展正迎來新的戰略機遇期。
據《山東省低空經濟高質量發展三年行動計劃(2025-2027年)》,到2027年要形成濟南、青島市兩核引領,東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點支撐的低空經濟發展新格局,低空經濟規模達到1000億元;
作為核心引擎之一,青島率先發布《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》,提出到2026年打造10個商業化飛行典型場景,基本實現城區航線網絡30分鐘全覆蓋,推動低空經濟從“試點探索”邁向“全域融合”。
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在實施路徑上,青島將在低空飛行器制造、低空運營服務、低空基礎設施建設和低空飛行保障等方面持續發力。通過加力推動產業提質增量、提升空域效能,不斷塑造發展新動能新優勢。
技術創新是低空經濟發展的核心驅動力。青島將加快國家重大科技基礎設施建設,建成綜合性強、測試全面的連續式內流熱物理試驗裝置。同時,支持空天動力結構服役安全試驗裝置積極申報國家“十五五”重大科技基礎設施,為低空經濟發展提供強有力的科技支撐。
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推動產學研深度合作是另一重要舉措。青島計劃與國內航空院所共建低空領域國家級重點實驗室、工程研究中心、研究院等平臺,依托在青航空科研院所開展電動、氫能等新能源飛行器及動力系統、儲能系統、大型貨運無人機的研制與應用技術攻關。
在產業落地方面,青島也展現出了堅定的決心。在今年年初印發的《青島市2025年重點建設類項目名單》中,吸氣式發動機關鍵部件熱物理試驗裝置項目、賽飛EB-PVD項目、年產350架鉆石飛機復合材料零部件升級改造項目等3個低空經濟項目入選,體現了青島在推動戰略落地過程中,從“政策意愿”到“發展實效”的明確導向。
從國家“十五五”規劃定調,到青島“10+1”體系的精準落子,青島在低空經濟的藍海中,正走出一條“政策引航、優勢賦能、實干破局”的路徑。
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