文 /?本刊記者 劉馨蔚
新疆與中亞國家山水相連,擁有中國最長(zhǎng)陸地邊境線,是中國向西開放的第一站。巍峨的天山橫貫東西,形成天然的地理紐帶,將新疆與中亞緊緊相連。這里,曾是古絲綢之路的咽喉要道,駝鈴聲聲、商旅不絕,見證了東西方文明的交匯與融合。
如今,共建“一帶一路”倡議讓這條古老商道煥發(fā)新生。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),正成為連接中國與中亞的橋梁與樞紐。中歐班列呼嘯而過,鋼鐵駝隊(duì)穿越戈壁草原,續(xù)寫著新時(shí)代的絲路傳奇。
從“內(nèi)陸腹地”到“亞歐樞紐”
2015年3月,國家發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》,提出發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放的重要窗口作用,形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。
10余年來,新疆充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極融入國家向西開放總體布局,高水平推進(jìn)以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為抓手的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果。
新疆社會(huì)科學(xué)院中亞研究所所長(zhǎng)石嵐表示,面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),新疆充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從頂層捋順發(fā)展思路,用真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)中國新疆與中亞國家合作,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,加強(qiáng)文化交流互動(dòng),既符合雙方發(fā)展利益,也是新疆回答時(shí)代命題的路徑之一。
當(dāng)前,新疆進(jìn)出口額連續(xù)3年突破千億元,由2021年的1569.1億元增至2024年的4351.1億元。據(jù)烏魯木齊海關(guān)發(fā)布,2025年1—4月,新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值為1658.6億元,同比增長(zhǎng)20.2%。2025年前5個(gè)月,新疆對(duì)中亞五國進(jìn)出口總值達(dá)1003.6億元,占同期新疆外貿(mào)總值的49.5%,占全國對(duì)中亞五國貿(mào)易的近四成。
錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位,新疆積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。數(shù)據(jù)顯示,2024年,新疆阿拉山口、霍爾果斯雙鐵路口岸共通行中歐(中亞)班列1.64萬列,同比增長(zhǎng)14%,占全國過境總量一半以上。一列列“鋼鐵駝隊(duì)”跨越山川、國界,搭建起連接中國與中亞、歐洲的物流通道。
今日之新疆,正在實(shí)現(xiàn)從“內(nèi)陸腹地”到“亞歐樞紐”的時(shí)空重構(gòu)。
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從“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”
除了地緣優(yōu)勢(shì)與政策驅(qū)動(dòng),新疆與中亞國家在資源、產(chǎn)業(yè)和文化上也高度互補(bǔ)。
農(nóng)業(yè)方面,中亞的蜂蜜、車?yán)遄印⒏晒葍?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過新疆各口岸進(jìn)入中國市場(chǎng),新疆的水果、蔬菜等通過霍爾果斯等口岸出口至中亞。其中,九圣禾種業(yè)股份有限公司早在2015年就開始與哈薩克斯坦開展農(nóng)業(yè)交流合作,2021年?duì)款^組建“科創(chuàng)中國”中亞農(nóng)作物種質(zhì)改良推廣科技創(chuàng)新院。西安愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦建設(shè)年加工30萬噸的油脂廠和年吞吐100萬噸的糧油物流集結(jié)中心。依托中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”,愛菊構(gòu)建起“北哈州—阿拉山口—西安”三位一體跨國產(chǎn)業(yè)鏈,將哈薩克斯坦面粉、油脂、飼料小麥粉等源源不斷運(yùn)往中國市場(chǎng)。
中亞國家普遍風(fēng)能資源豐富且穩(wěn)定,光照通透性好,具備發(fā)展清潔能源的有利自然環(huán)境。近年,越來越多的中國企業(yè)在中亞地區(qū)投資新能源產(chǎn)業(yè)。在哈薩克斯坦,中企參與建設(shè)的扎納塔斯風(fēng)電場(chǎng)、圖爾古孫水電站、阿拉木圖光伏電站等新能源項(xiàng)目,切實(shí)助力當(dāng)?shù)叵虻吞嫁D(zhuǎn)型。
以新疆金風(fēng)科技股份有限公司為代表,其已為中亞地區(qū)3個(gè)項(xiàng)目提供風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品,其中2個(gè)65兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目位于哈薩克斯坦,一個(gè)521兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目位于烏茲別克斯坦。該公司計(jì)劃,未來將在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦投資建廠,實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)本土制造,降低運(yùn)輸與關(guān)稅成本,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,新疆中藥材種植面積超400萬畝。新疆藥品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳金成指出:“新疆中藥材資源豐富,但中藥材缺乏規(guī)模化交易市場(chǎng),藥企采購成本高等問題仍然突出。”
2025年3月,新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)上線“新疆中藥材交易平臺(tái)”。該平臺(tái)通過區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建“種植—加工—流通—銷售”全程質(zhì)量追溯系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)藥材供需智能匹配、跨境支付結(jié)算及全流程監(jiān)管。平臺(tái)已建成2萬平方米智能化倉儲(chǔ)中心和年產(chǎn)能5萬噸的中藥材加工檢測(cè)基地,可實(shí)現(xiàn)新疆以及中亞地區(qū)藥材資源的快速集散。
從“天山雪蓮”到“塔什干針灸”,從數(shù)字化平臺(tái)到跨境藥園,新疆正將獨(dú)特的地緣、資源和政策優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為與中亞國家“民心相通、健康共享”的金色紐帶。
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從“千年驛站”到“百年口岸”
2023年11月,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“新疆自貿(mào)區(qū)”)正式揭牌,成為成為中國第22個(gè)、西北沿邊地區(qū)首個(gè)自貿(mào)區(qū)。新疆自貿(mào)區(qū)由烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三大片區(qū)組成,各片區(qū)依托不同區(qū)位與口岸優(yōu)勢(shì),實(shí)行“錯(cuò)位探索、互補(bǔ)發(fā)展”。
三大片區(qū)之一的霍爾果斯,蒙古語意為“駝隊(duì)經(jīng)過的地方”,哈薩克語意為“積累財(cái)富的地方”。早在隋唐時(shí)期,這里就是古絲路北道上的重要驛站。霍爾果斯口岸向東連接中國內(nèi)陸,西側(cè)毗鄰中亞五國,如今已成為集公路、鐵路、管道、航空、光纜、郵件“六位一體”的交通樞紐和綜合性多功能口岸。
近年來,霍爾果斯口岸通關(guān)效率持續(xù)提升,公路、鐵路雙通道并行,已實(shí)現(xiàn)“綠色通道”全覆蓋。2024年,霍爾果斯鐵路口岸通行班列數(shù)量創(chuàng)歷史新高,成為中歐(中亞)班列的重要節(jié)點(diǎn)。
如果說,口岸是通關(guān)的門戶,那中哈霍爾果斯國際邊境合作中心(以下簡(jiǎn)稱“合作中心”)就是中國與哈薩克斯坦深化經(jīng)貿(mào)文化合作的“活力樣板”。該合作中心是全球首個(gè)跨境自貿(mào)區(qū),自2012年正式封關(guān)運(yùn)營以來,已成為跨境貿(mào)易、物流、金融合作的示范區(qū)。隨著雙方不斷拓展跨境旅游、免稅購物、離岸金融、國際會(huì)展、中醫(yī)康養(yǎng)、汽車展示、直播電商等新業(yè)態(tài),已形成“商貿(mào)+文旅+體驗(yàn)”三維產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2025年前8個(gè)月,合作中心進(jìn)出人員突破700萬人次,同比增長(zhǎng)57%,創(chuàng)歷史同期新高。
千年驛站,百年口岸。霍爾果斯,以一口通商之隘,成就萬里向西之闊;以一地制度之新,撬動(dòng)亞歐大陸之興。草原與口岸的共振,為中國與中亞合作提供了“霍爾果斯樣本”。
“長(zhǎng)風(fēng)幾萬里,吹度玉門關(guān)”。今天的新疆,正以開放的姿態(tài)、包容的胸懷,擁抱中亞的鄰居。地緣相連、人文相親、命運(yùn)與共,新疆與中亞的合作,如天山雪水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
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