情理法交融解民憂 黨建引領(lǐng)暖人心

酷暑難耐，勞動(dòng)者因高溫作業(yè)患上熱射病的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。前一段時(shí)間，鼎湖區(qū)司法局永安司法所聯(lián)合市律協(xié)黨建委主任、廣東開(kāi)信律師事務(wù)所黨員蘇文輝律師組成調(diào)解專(zhuān)班，成功化解一起農(nóng)民工熱射病賠償糾紛。這場(chǎng)跨越多方的矛盾化解，既是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的鮮活實(shí)踐，也讓“黨建+調(diào)解”的治理溫度直抵人心。

危情突至：高溫下的民生急難與調(diào)解困局

2025年8月，鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)某工地的熱浪裹挾著風(fēng)險(xiǎn)蔓延。農(nóng)民工陳某在正午高溫時(shí)段作業(yè)，突然栽倒在地，被緊急送醫(yī)后確診為重度熱射病，重癥監(jiān)護(hù)室的高額賬單與昏迷不醒的陳某，讓這個(gè)本不富裕的家庭瞬間陷入絕境?！懊刻旄哳~的治療費(fèi)，家里的頂梁柱倒了，孩子還等著上學(xué)，這日子怎么過(guò)呀？”拿著厚厚病歷本的家屬在工地門(mén)口急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

家屬多次與相關(guān)方協(xié)商，卻遭遇“踢皮球”：房東稱(chēng)“僅出租場(chǎng)地?zé)o管理責(zé)任”，總包方強(qiáng)調(diào)“已分包給第三方”，分包方則以“陳某未簽勞動(dòng)合同”為由推諉。眼看救治資金告急，陳某家屬走投無(wú)路，只好來(lái)到永安司法所尋求法律幫助，申請(qǐng)調(diào)解。在四方主體交織的法律關(guān)系中，權(quán)責(zé)鏈條模糊成了最大梗阻——這正是高溫作業(yè)糾紛的典型痛點(diǎn)，若處置不當(dāng)，不僅極易激化矛盾，此次調(diào)解也將陷入僵局。

黨建引領(lǐng)：黨員律師“法理+情理”的雙引擎

“群眾的急難愁盼就是黨員的責(zé)任清單！”值班的廣東開(kāi)信律師事務(wù)所黨員蘇文輝律師主動(dòng)請(qǐng)纓，第一時(shí)間安撫家屬悲痛情緒，迅速了解事件情況，并與司法所工作人員組成“黨建+調(diào)解”專(zhuān)班，啟動(dòng)“多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解”機(jī)制，踐行“三步工作法”快速破局：

其一實(shí)地核查定事實(shí)。專(zhuān)班人員頂著烈日走訪工地，調(diào)取施工日志、詢問(wèn)工友證言，確認(rèn)陳某高溫作業(yè)且無(wú)防護(hù)的核心事實(shí)，為責(zé)任認(rèn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

其二釋法明理清責(zé)任。蘇文輝律師耐心充當(dāng)起“法律講解員”，結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》侵權(quán)責(zé)任編與《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任與勞動(dòng)者權(quán)益保障的規(guī)定，向各方逐一闡明其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任：“總包方作為用工主體負(fù)總責(zé)，房東未盡安全提示義務(wù)，分包方缺乏勞動(dòng)保護(hù)措施，均需擔(dān)責(zé)。”

其三情感共鳴解心結(jié)。針對(duì)各方抵觸情緒，調(diào)解專(zhuān)班通過(guò)“法理講透、情理說(shuō)通”的方式，拿出陳某家庭照片，從“未成年人子女撫養(yǎng)”、“家庭生存底線”等角度引導(dǎo)換位思考，讓他們認(rèn)識(shí)到“多擔(dān)一分責(zé)任，就能給這個(gè)家庭多一分希望。”

握手言和：4萬(wàn)元“救命錢(qián)”的溫度傳遞

經(jīng)過(guò)數(shù)輪“靶向調(diào)解”，專(zhuān)班針對(duì)三方痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策：對(duì)總包方講清“用工主體責(zé)任不可轉(zhuǎn)嫁”，對(duì)房東點(diǎn)明“場(chǎng)地安全管理義務(wù)”，對(duì)分包方釋明“勞務(wù)關(guān)系中的安全保障責(zé)任”。原本強(qiáng)硬的態(tài)度逐漸軟化，最終達(dá)成賠償協(xié)議：總包方承擔(dān)2.6萬(wàn)元、房東支付1萬(wàn)元、分包方賠付4千元，合計(jì)4萬(wàn)元賠償款。

“收到錢(qián)的那一刻，終于能給醫(yī)院續(xù)費(fèi)了！”家屬在收到到賬短信時(shí)的哽咽話語(yǔ)，成為調(diào)解成效的最佳注腳。這筆“及時(shí)雨”不僅解決了救治的燃眉之急，更通過(guò)“案結(jié)事了”的生動(dòng)實(shí)踐，讓農(nóng)民工群體感受到法治溫度。

治理啟示：“黨建紅”引領(lǐng)“法治藍(lán)”

此案的圓滿化解，是鼎湖區(qū)司法局“黨建引領(lǐng)、多元共治”基層治理模式的縮影——黨員律師的專(zhuān)業(yè)擔(dān)當(dāng)、司法所的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建起“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的治理閉環(huán)，真正做到了“熱射病糾紛既要算清‘法律賬’，更要算好‘民生賬’”。

如今，鼎湖區(qū)司法局正以該案為樣本，深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+黨員調(diào)解”機(jī)制，將《工傷保險(xiǎn)條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)宣傳嵌入工地走訪，切實(shí)筑牢農(nóng)民工權(quán)益保障法治防線。從盛夏的工地糾紛到日常的民生訴求，“以法為盾、以情為橋”的基層治理實(shí)踐，正推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在鼎湖大地上落地生根，為平安鼎湖、法治鼎湖建設(shè)注入持久動(dòng)力。

資訊來(lái)源 | 鼎湖政法、鼎湖區(qū)司法局