2025年9月的北京,一份備忘錄終于簽了,俄羅斯天然氣工業公司、中石油還有蒙古,總算在“西伯利亞力量2號”項目上達成初步共識。
可最關鍵的坎兒還沒過去,天然氣到底賣多少錢,至今沒個準數。普京在公開場合翻來覆去提“體面價格”,那語氣里的急迫勁兒,明眼人都能看出來。
這條要穿過蒙古、連起中俄的能源大動脈,為啥一談就是二十年還沒個結果?這價格拉鋸戰背后,各方都在打著什么算盤?
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俄羅斯的能源困局
俄烏沖突之前,歐洲每年從俄羅斯買的天然氣有1700多億立方米,這占了俄羅斯天然氣總出口量的七成。可2022年開始,這數字一下就垮了。北溪管道出了事,過境烏克蘭的管道也停了,歐盟各國還陸續說不買俄氣了。到2023年,俄羅斯對歐洲的天然氣供應量只剩不到400億立方米,跌幅超75%。
歐洲市場一崩,2023年俄羅斯聯邦預算赤字直接沖到3.3萬億盧布,這可是近十年的最高紀錄。雖說靠石油出口和提高稅收勉強穩住局面,但天然氣這塊肥肉丟了,俄羅斯心里比誰都清楚疼。
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普京把目光轉向東方,其實不是頭一回了。早在2014年克里米亞事件之后,中俄就簽了“西伯利亞力量1號”合同,2019年正式開始供氣。這條管道從東西伯利亞氣田出發,每年能供380億立方米,算是給俄羅斯留了條后路。
可光靠這條東線不夠,亞馬爾半島那些西部氣田的產量更大,以前全是賣給歐洲的,現在歐洲不要了,總得找新買家吧?
這就是“西伯利亞力量2號”的由來。這條管道設計的年輸氣量是500億立方米,起點在亞馬爾半島,要經過蒙古,最后到中國北方城市。加上已經有的東線和遠東管道,俄羅斯對中國的年供氣能力就能突破1000億立方米。
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對莫斯科來說,這不光是做筆生意,更是一次戰略轉身,從以前“向西賣氣”變成“向東賣氣”,徹底不用再看歐洲市場的臉色。可轉身哪有那么容易?建這條管道得投超過130億美元,途經的地方不是凍土層就是山地,施工難度特別大。
丟了歐洲市場后,俄羅斯在談判桌上的底氣明顯沒以前足了。以前是歐洲求著買氣,現在反過來,變成俄羅斯得找買家。普京嘴上說要“體面價格”,說白了就是想保住不算太難看的利潤空間,不至于虧太多。
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中國手里的籌碼
我們接著看中國這邊,手里的牌可比俄羅斯好看多了。2024年中國的天然氣消費量達到4200億立方米,其中47%得靠進口。這些進口天然氣里,管道氣和液化天然氣(LNG)各占一半。管道氣主要從中亞和俄羅斯來,LNG則是從卡塔爾、澳大利亞、美國這些國家采購。
這種多渠道進貨的格局,給了中國足夠的議價空間。就說2025年,國際LNG現貨價格在每千立方米300到350美元之間波動,要是簽長期合同,價格通常還能再低些。中亞天然氣管道的價格,按公開資料算下來,也在合理范圍里。中國犯不著為了一條新管道,去接受明顯高于市場行情的報價。
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況且“西伯利亞力量1號”已經在供氣了,每年380億立方米,基本能滿足一部分需求。新增的500億立方米當然是好事,能進一步保障北方地區冬天供暖,還能減少對海運LNG的依賴。所以現在的情況是,俄羅斯急著把氣賣出去,中國卻一點不慌。
蒙古的尷尬位置
蒙古在這場博弈里的位置,說起來有點尷尬。理論上,作為過境國,手里攥著管道路線,好像能多要些好處。可蒙古的問題在于,它既沒有中國這么大的市場,也沒有俄羅斯那么多的資源,只能靠地理位置賺點辛苦錢。
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最開始蒙古要的過境費可不低,據說能占到項目總投資的15%左右,這個比例讓中俄都覺得受不了。俄羅斯本來利潤空間就被壓縮了,再分一大塊給蒙古,賬一算就不劃算。中國這邊也琢磨,過境費高了,最后還不是得加到氣價里。
就這么僵持到2024年,蒙古發現情況不對了,中俄雙方開始評估從哈薩克斯坦改道的可能性,繞開蒙古直接連通。這個方案雖然距離更遠、成本更高,但至少不用看第三方的臉色。蒙古一看真要被甩開,立馬軟了下來。不僅降低了過境費,還承諾加快中蒙跨境鐵路的建設,說愿意和中俄深化經濟合作。
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蒙古的GDP只有200多億美元,人口也才300多萬,經濟體量小得可憐。“西伯利亞力量2號”的過境費,一年能給它帶來10億美元收入,這相當于GDP的4%到5%。
對中國來說,蒙古讓步是個好消息,但算不上決定性因素。過境費降了,項目成本能少一點,可核心矛盾還是在氣價上。只要俄羅斯不松口,談判就還得繼續拖下去。
價格博弈的實質
說到底,這場拉鋸戰比的就是誰更有耐心。俄羅斯需要盡快把西部氣田的產量消化掉,不然每年幾百億立方米的天然氣,只能關井停產,那可是白白浪費資源。中國就不一樣了,手里有中亞的天然氣,還有LNG現貨市場,選擇多的是,根本不用急。
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從公開信息能看出來,雙方的分歧主要在兩點。第一是定價公式。俄羅斯想參照歐洲天然氣價格,理由是亞馬爾半島的氣以前本來就賣給歐洲,價格不能比歐洲低太多。中國卻堅持要用亞洲市場的基準價,畢竟運輸距離、市場環境都不一樣,不能簡單拿歐洲的標準來套。
第二是調價機制,俄羅斯想要相對固定的價格,保證穩定的收益。中國則要求動態調整,跟著國際市場波動來,避免被長期合同鎖在高價上。
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2025年9月簽的那份備忘錄,只確定了要建管道和每年的輸氣規模,價格條款還在慢慢談。普京公開說“價格市場化,中國受益”,這話聽著像讓步,其實是在施壓,意思是你中國老說要按市場來,那就按市場規律辦,別想著占便宜。中國這邊也回應,市場化不是你說了算,得看國際行情怎么樣。
“西伯利亞力量1號”當年談了十年,最后敲定的價格,據說比俄羅斯賣給歐洲的基準價還低。這次俄羅斯想在“2號”上扳回一局,拿個更好的價錢,可難度明顯大多了。
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因為2014年那會兒,中國天然氣進口量還沒現在這么大,俄羅斯在歐洲市場也沒受制裁,雙方的地位相對平等。現在呢?俄羅斯被逼到了墻角,中國這邊又不缺貨源,天平早就傾斜了。
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