不藏了，特朗普甩出大招，歐洲盟友氣得直跺腳

誰都沒料到，特朗普竟然偷偷給俄烏沖突準備了一份終局方案，歐洲盟友氣得差點要跳起來打特朗普膝蓋。

之前大家還以為他拒絕第二次美俄會晤是對俄方不滿，要放任局勢升級，結果轉頭就被曝出私下和俄方密集協商，直到計劃公之于眾，歐洲各國和澤連斯基才猛然發現，自己又一次被蒙在鼓里。

這份讓各方吵翻的28點計劃，其實重點就圍繞三個方面。

最受關注的無疑是領土劃分。

計劃提到，克里米亞、頓巴斯地區（盧甘斯克和頓涅茨克）將被承認為俄方所有。這個承認其實就是最大的關鍵，相當于承認了俄方的實際控制。

那么就有人問了，這跟俄方之前提出的，把頓巴斯割讓給自己的要求有什么不一樣。

之前俄方是想完全占有頓巴斯地區，但事實上，俄軍在戰場上并沒有完全占領。所以當時的意思是，讓烏克蘭把頓巴斯剩下的土地讓給自己。

而現在的意思是，烏克蘭還是要從頓巴斯剩下的領土上撤軍，但俄方也不會派軍隊進駐，相當于這是一片中立的非軍事緩沖區，只不過在名義上，需要歸俄方所有。

從這可以看出，俄方實際上又做出了一些讓步。

至于赫爾松和扎波羅熱，就按現在的戰線凍結現狀，俄方則放棄這五個地區之外的其他烏克蘭領土。

至于對烏克蘭的保障條例，以經濟補償為主。

計劃要求俄羅斯用立法形式保證不對烏克蘭和歐洲動武，而烏克蘭會獲得安全保障。

不過沒有具體說明怎么保障，很可能是延續之前類似“北約第五條”的想法，即如果當烏克蘭再次遭到入侵，那么美國和歐洲都會提供軍事支持。

經濟上，烏克蘭可以獲得快速加入歐盟的通道，同時也會獲得一個綜合的重建方案，包括提供貸款、修建基礎設施、科技扶持等等。

資金方面，美國會從凍結的俄羅斯3000億美元資產中，拿出1000億美元投入烏克蘭重建。

但這里藏著三個非常有意思的細節。

第一個細節，美國將拿走重建項目50%的利潤，相當于憑空分走一半收益，這操作確實很特朗普。

第二個細節更有意思，計劃中提到“歐洲需要匹配這筆1000億美元的投資，來增加重建烏克蘭的投資。”

這話看上去晦澀難懂，實際意思就是歐洲也要掏錢，而“匹配”這個詞就表明了，歐洲掏的錢，大概也是1000億美元左右。

第三個細節就更豬心了，剩下的2000億美元凍結資金，要投入美俄聯合項目。

這又是什么意思？

不知道大家還記不記得，歐洲提到過想把凍結的3000億美元資金都用到烏克蘭重建上。

特朗普這么一計劃，就相當于把這筆資金的主導權攥在了自己手里，而歐洲還得另外掏錢援助烏克蘭。

再看對俄羅斯的保障，可以說是把俄方的心愿清單放上來了。

計劃里提到，北約不再進一步東擴，烏克蘭永遠不能加入北約，且北約和歐洲軍隊都不能進駐烏克蘭，直接把歐洲之前提議的國際維和部隊方案給否了。

更有爭議的是，烏克蘭武裝力量規模要限制在60萬人以內，這相當于限制了烏軍的軍事發展空間，頗有戰后日本的既視感。

經濟上，俄羅斯的制裁會分階段解除，還能重新加入G7，恢復為G8。

在社會民生上，兩國廢除所有歧視性措施，包括宗教和語言方面，促進文化理解和包容。實際上是給澤連斯基政府此前推進的“去俄化”舉措，潑了一盆冷水。

客觀說，這份計劃可以說是俄方的心愿清單，烏克蘭看似得到經濟補償和安全承諾，但核心的領土主權和軍事自主權都被大幅削弱。

但如果我們換個角度，從當下的現實狀況來看，這也未曾不是一份妥善的解決方案。

一方面，當下俄軍所實際控制的土地已經成為既成事實。如果不停戰，這個所謂的非軍事緩沖區也多半會被俄軍完全控制，甚至控制更多土地。屆時，歐洲和烏克蘭將面臨更大的軍事壓力。

另一方面，就算不限制烏軍規模，真等俄方再想動手，光靠烏軍自己也扛不住，還是得靠歐洲支持。現在有了計劃，能把美國拉進來，對烏克蘭來說反而更有自保的底氣。

那么歐洲和烏克蘭真的會接受這份計劃嗎？

先看烏克蘭，澤連斯基其實沒有選擇。

畢竟拿捏他對特朗普來說太簡單了。我之前就說過，近期烏克蘭的最大貪腐案，就有美方參與的影子。只要稍微施壓，烏克蘭政局就可能不一樣了。

但問題關鍵不在烏克蘭，而在歐洲。

烏克蘭背后代表的是歐洲的安全利益，如今烏克蘭只能依賴歐洲獲得生機，特朗普就算想讓烏克蘭換領導人，也繞不開歐洲的態度。

更何況當前美國的全球影響力面臨挑戰，國內矛盾也多，真跟歐洲撕破臉對美國也沒好處，所謂“不讓歐洲上桌”，更多是一種施壓的手段。

歐洲的態度其實已經很明確了。

11月22日不少歐洲國家都表態，覺得這份28點計劃能作為談判基礎，但還得再打磨打磨。

同時，他們還強調，反對通過武力手段改變邊界，也對限制烏克蘭軍隊規模的內容很關心。

大概意思就是，大部分條款能談，但想讓我們承認靠軍事行動控制的領土合法性，幾乎不可能；而烏克蘭軍隊規模這事，可以考慮，但得再討價還價一番。

接下來的戲碼其實不難猜，瑞士的會談只是個開始，真正的拉鋸戰還在繼續。

特朗普給澤連斯基定了11月27日的“最后期限”，想趕著拿和平政績，但歐洲肯定不會乖乖就范，領土問題上大概率會硬剛到底，畢竟這涉及到歐洲的安全底線，一旦松口，以后誰都能隨便改變邊界，歐洲的日子可就難了。

而俄羅斯這邊，普京已經表態覺得計劃能當基礎，肯定會牢牢守住既得利益，不會輕易讓步。

至于司機，就沒得選擇了，只能在夾縫中祈禱，能找到一個損失最小的方案。