美國(guó)聯(lián)邦層面的教育體系正迎來(lái)一次劇烈調(diào)整。
隨著特朗普政府推進(jìn)“拆分教育部”的計(jì)劃,多項(xiàng)長(zhǎng)期由美國(guó)教育部負(fù)責(zé)的國(guó)際教育項(xiàng)目將被整體移交至國(guó)務(wù)院,未來(lái)由國(guó)務(wù)院教育與文化事務(wù)局(ECA)統(tǒng)一管理。這其中包括影響深遠(yuǎn)的 Fulbright-Hays、FLAS、CIBE、NRC 等 12 項(xiàng)國(guó)際教育與研究計(jì)劃。
美國(guó)政府在 11 月 18 日的聲明中表示,把項(xiàng)目交由國(guó)務(wù)院管理,是為了讓語(yǔ)言、區(qū)域研究以及海外教育項(xiàng)目能與美國(guó)的外交戰(zhàn)略和國(guó)家安全目標(biāo)更加一致。換句話(huà)說(shuō),國(guó)際教育資源將從“教育使命”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略使命”,納入美國(guó)更宏觀的對(duì)外布局中。
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業(yè)內(nèi)人士普遍慶幸項(xiàng)目“被轉(zhuǎn)移而非被取消”,但同時(shí)也在擔(dān)憂(yōu):在這場(chǎng)行政機(jī)構(gòu)大挪移中,未來(lái)的經(jīng)費(fèi)、人員配置和項(xiàng)目授權(quán)如何保障?
目前,這 12 個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有獲得 2025 財(cái)年的預(yù)算撥款,2026 財(cái)年也仍未明朗。沒(méi)有預(yù)算,就意味著再完善的管理架構(gòu)都無(wú)法真正運(yùn)作。美國(guó)國(guó)際交流聯(lián)盟執(zhí)行主任 Mark Overmann 表示:“如果資金不到位,那么 ECA 也無(wú)項(xiàng)目可管理。”
更復(fù)雜的是,今年國(guó)務(wù)院已有上百名員工因裁員或自愿離職而離開(kāi)崗位,未來(lái)這些項(xiàng)目由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行、能不能維持以往的質(zhì)量,都是外界關(guān)注的變數(shù)。
這次轉(zhuǎn)移只是更大范圍“教育部拆分”的一部分。此前,部分 K-12 公立教育資金已被轉(zhuǎn)至勞工部管理。而教育部長(zhǎng) Linda McMahon 的表態(tài)也十分直接:政府將繼續(xù)減少聯(lián)邦教育體系的集中管理,把更多權(quán)力交回各州。
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以上國(guó)際教育項(xiàng)目將歸國(guó)務(wù)院管理
對(duì)于計(jì)劃申請(qǐng)美國(guó)國(guó)際教育類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、語(yǔ)言研究基金、區(qū)域研究中心或教育交流項(xiàng)目的學(xué)生與學(xué)者來(lái)說(shuō),最實(shí)際的問(wèn)題是:項(xiàng)目是否會(huì)繼續(xù)、資金會(huì)不會(huì)被削減、錄取名額是否會(huì)減少?
目前,參議院在預(yù)算草案中提出為這些項(xiàng)目恢復(fù)超過(guò) 8000 萬(wàn)美元的資金,被視為一線(xiàn)希望。但由于整個(gè)聯(lián)邦預(yù)算分歧尚未解決,最終走向仍存在不確定性。
盡管如此,從項(xiàng)目的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值來(lái)看,F(xiàn)ulbright-Hays 類(lèi)項(xiàng)目短期內(nèi)被完全取消的可能性不高。
不過(guò),無(wú)論是在申請(qǐng)難度還是名額數(shù)量上,美國(guó)的國(guó)際教育生態(tài)都可能在未來(lái)幾年經(jīng)歷一次深刻調(diào)整。

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