長沙的青年友好，五年見“城”心

臨近年末，各地逐漸進入“十四五”總結時間。在很多城市反復追問“人往哪里去”的這幾年，長沙的畫面有些不一樣。

地鐵、園區和夜市里，外地口音在變多，二三十歲的年輕面孔扎堆出現。越來越多畢業生把長沙列入首選城市，年輕創業者開始扎堆，市場主體在短短幾年里翻了一番，人才總量突破 300 萬。

這些現象疊加在一起，很難不讓人聯想到一個詞——青年友好。這座中部的特大城市，體量雖然龐大，卻仍能持續吸引一批又一批年輕人涌入，仿佛沒有“見頂”的跡象。

敢于把青春押在一座城的人，到底看到了一個什么樣的長沙？又或者說，為什么是長沙，成為了一座真正的“青年友好型”城市？

“十四五”成績單，透露長沙的青年承載力

最近幾年，城市發展的直覺問題是：高速增長變難了。特別是對已經過萬億的省會來說，要兼顧“做大”和“做穩”并不容易。

這便是很多城市“搶人”的前提，年輕人就是發展動力。但吸引年輕人落腳的邏輯和吸引游客完全不同，怎么承載大量人口的涌入，并提供發展前景，最終考驗的還是區域經濟。

而在“十四五”期間，長沙經濟總量已經上了臺階，增速還保持在中高速水平，主要指標在省會城市里都不靠后。2021—2024 年，長沙地區生產總值年均增長 5.4%，在已經跨入萬億俱樂部的基礎上繼續向上走。

沒有靠“堆項目、壓土地”的一次性沖刺，長沙的市場主體總量從 2020 年起翻番、突破 200 萬戶，制造業園區里先后跑出兩家 3000 億級、兩家新增千億級園區，縣域經濟整體在全國百強榜上持續前移。

（圖源：長沙高新區）

對一座特大城市而言，長沙顯然在節奏上做了取舍：寧可把基本盤打牢一點，也不追求短期的刺激。只有這樣的基本盤，才能讓年輕人看到發展的希望，并長期扎根。

這種取舍的思考，在經濟結構上體現得更明顯。長沙既沒有被某一個風口牽著走向“一業獨大”，也沒有一味押注所謂“新故事”，而是比較清楚地同時做了兩件事。

一是把原本就有優勢的制造業繼續做厚，工程機械、裝備制造等“老招牌”沒有淡化，反而在全國和全球的分工里站得更穩，繼續擦亮一塊面向全球的金字招牌。

（圖源：長沙發布）

二是有意識地托舉做大新興產業和現代服務業，數字經濟總量突破 5000 億元，服務業增加值超過 9000 億元，對經濟增長的貢獻率達到 51.7%。智能網聯、先進計算、儲能材料這些新產業成片落地，“人工智能+”、生命健康等未來產業逐漸聚集。

這些變化最大的意義是，一座城市能夠承載的年輕人的“職業想象”，明顯被拉寬了。工程、研發、服務、內容……再普通的人，就業和創業也不必擠在同一條賽道上。五年前還不太被看見的選擇，如今變得更多。

不僅如此，這五年，長沙跨入特大城市行列，主城六區全部進入全國市轄區高質量發展百強；縣域板塊集體前進，長沙縣、瀏陽、寧鄉三地在全國縣域經濟和社會發展百強中的排名，分別提升至第 4、第 5、第 14 位。地鐵“六區一縣”全覆蓋，“軌道上的長株潭”加快成型，拿下中部首個國家級都市圈。

這篇“空間文章”，讓發展機會和公共服務從傳統熱點板塊，向更大范圍外溢。縣市、園區、軌道沿線陸續涌現新的機會，人才落腳不需要再糾結“進不進主城”這道單選題，更多人在自己的生活半徑里已經看到了擇業創業的變化。

當下城市的時代之問是拿什么吸引年輕人、裝下年輕人。而長沙足夠的機會密度，足夠的承載彈性，已然構成了一座具備青年友好特質城市的基本底色。

把發展紅利向外傳遞，是檢驗“青年友好”的關鍵尺度

進一步看，財政流向，往往最能說明一座城市在乎什么。人，本就是長沙這五年刻意加重的一端——市級財力 75% 以上投向民生，以就業、教育、醫療、養老為代表的一整套公共服務，在同步提檔。

五年間，長沙新增城鎮就業 78.27 萬人，新增基礎教育學位 36.51 萬個。從生活角度看，長沙的交通、環境、文化、體育全方位提升。

“三跑道三航站樓”黃花機場、“雙核驅動”的高鐵樞紐、“六區一縣”覆蓋的地鐵網絡，通勤能力增強伴隨時間縮短，可以快速連接全市乃至全國；90.2% 的空氣優良率、55% 的森林覆蓋率，加上歷史街巷更新和文旅消費的繁榮，共同勾勒出一幅可以好好生活的城市圖景。

持續多年、指向“慢變量”的投入，不會在短期制造搶眼的新聞，但會在無形中讓年輕人敢于落腳扎根，甚至安家到長沙，用實際保障為安全感兜底。對很多過去不得不離開家鄉才能謀求上升空間的年輕人來說，長沙因此成了友好選項。

（圖源：新湖南）

一股風潮隨之而來，“低成本創業、高品質生活”，在過去幾年成為長沙最知名的標簽。

從數據看，長沙超過 200 萬戶且翻倍增長的市場主體規模，說明創業門檻在被持續降低，涌現了更多留給青年人的發展機會；連續四年在全國“萬家民營企業評營商環境”調查中位居前列，“高效辦成一件事”等改革，則降低了時間和制度成本，讓創業不再沉重。對二三十歲的創業者而言，試一次，甚至試幾次，成本都沒有那么高。

2024年9月，省委、省政府提出“歡迎全國乃至全球大學生來湖南創新創業”，并持續出臺新的激勵措施。作為橋頭堡，長沙和這批新青年的故事，顯然才寫了一個開頭。

（圖源：湖南湘江新區）

如果把上述要素放在一起看，會發現，人們口中常說的“青年友好”，其實并不是一個抽象標簽，而是一組現實條件的組合：

有門檻適中的創業環境，有相對多元的就業賽道，有對教育、健康和公共空間的長期投入，還有一種允許“先落腳、再決定”的成本和包容度。長沙恰恰是在這些維度上同時用力，才讓“最具幸福感城市”的稱號，對年輕人來說不顯得懸空。

長沙城市的上限，連接著青年發展的未來

如果說前兩個部分更多是在回答“這五年長沙做了什么”，第三個問題則關乎這些投入的未來意義：扎根長沙，未來有什么機會？換一個角度來看，就是在長沙發展的天花板，將被什么力量抬高？有三塊因素尤其值得留意。

第一塊，是產業。

長沙的產業早已不缺存在感，尤其是制造業，工程機械集聚讓它成為全球第二個擁有 5 家以上世界工程機械 50 強企業的城市。但“十四五”的變化在于，長沙從“會生產”向“能領跑”邁了一步，提供了更多“高級機會”。

（圖源：2025岳麓大會）

7 大千億級產業集群、3 個國家級先進制造業集群、3 個國家級中小企業特色產業集群，織就了一張承載就業、創新與增長的產業大網。在智能網聯、先進計算、先進儲能材料以及“人工智能+”、生命健康等領域的前瞻布局，長沙下一個五年，甚至下一個十年的產業升級，已經提前埋下放量的基礎。

從單個產業強到產業鏈群有厚度，這一轉變，將在很大程度上決定長沙能否在新一輪區域競爭中維持甚至擴大領先優勢。對青年群體來說，則直接轉化為更多高質量崗位、更豐富的職業路徑，是支撐一座城市長期對年輕人友好的硬核資本。

第二塊，是創新。

過去，地方增長主要靠要素投入——更多的土地、更多的資本。但要素的邊際空間總有天花板，當普通的資源投入趨于飽和，真正能抬高潛在增速的，只能是技術進步和效率提升。

2023 年 6 月，湖南首次提出將長沙打造成全球研發中心城市的目標。此后，長沙在科創領域崛起的速度明顯加快，創新能力已經對增長上限產生實質性影響。

2023 年 8 月以來，長沙研發機構新增 1796 家，總數達到 3823 家；高新技術企業數量和每萬人高價值發明專利擁有量實現翻番，人才總量突破 315 萬，人才生態指數位居全國前十，城市創新能力進入全國前十、穩居國家創新型城市第一方陣。

技術創新不再只是少數科研機構的“自轉”，而是在直接參與重塑產業結構和增長模式。這種變化反映到就業市場，帶來了更多研發、設計等創新型崗位，提升了城市對中高端人才的吸引力，又反過來強化了創新動力。

當越來越多的新增產值來自高技術企業和關鍵技術突破，而不是依賴單純擴張投資，長沙的潛在增長上限就隨之被抬高。對于年輕人而言，一座城市的創新能力，很大程度上決定了它能不能在未來五年、十年持續提供發展機會。當下的長沙，潛力爆棚。

第三塊，是改革和開放，為長沙提供了持久的確定性。

五年間，長沙完成 852 項重點改革任務，在面向民營企業的大樣本營商環境評估中連續位居前列，“高效辦成一件事”等經驗向全國推廣。對企業而言，可以更有底氣地做長計劃；對個體而言，也更敢在這里做長久打算，輕松安居樂業。

（圖源：長沙電視臺長沙觀察）

而且，長沙雖然身處內陸，但開放鏈接全國甚至全球的能力不斷增強。中非經貿博覽會、世界計算大會、博鰲經安會等國際平臺持續落地，早已不再只是一片市場腹地，而是一個聯通全國、對接全球的平臺。年輕人不再局限于本地，而是通過長沙去觸達更大的舞臺。

對城市來說，更大范圍的流動會為自身發展持續引入新變量，讓長沙有條件在更長的時間里，保持活力，保持對青年群體的吸引力。這種可能性，是無價的瑰寶。

結語

回歸青年友好這個焦點，長沙圓滿回答了這個根本問題：一座對年輕人友好、擁抱未來的城市，應該長成什么樣？

答案是，既有足夠多元的機會，又有相對溫和的成本；既有面向未來的產業和創新投入，又有對教育、醫療、公共空間這些“慢變量”的長期耐心；既有愿意敞開的制度與開放態度，也有允許試錯和成長的生活彈性。

從這個意義上說，長沙對青年的友好，在于“沒有邊界”。不是說這座城市可以無限擴張，而是說它在有意識地拓展自己的產業邊界、創新邊界、開放邊界、生活邊界。既不放松對底盤的要求，也不放棄向上生長的沖動。

這是一種穩健卻不失鋒芒的城市路徑，也是一種把確定性與想象力同時交到普通人，尤其是交到年輕人手里的發展方式。一座城市能對青年多友好，一代人的邊界，就可以走到多遠。這條漫漫長路，它們將從雙向奔赴，到一起出發。

來源：松果財經