2026年G20峰會定在邁阿密舉行,但東道主特朗普政府卻突然宣布:不邀請南非參加。理由聽起來有點離譜:南非拒絕把G20輪值主席國的交接儀式交給美國駐南非使館的一位高級代表來主持。
乍一聽,這像是場外交禮儀上的小誤會;可細究起來,背后其實是美南關系近年來持續惡化的縮影。
這場風波絕非偶然。它既是特朗普一貫“我行我素”風格的又一次外溢,也是美國單邊主義不斷侵蝕多邊機制的典型表現,更是兩國在土地改革、人權立場、巴以問題等關鍵議題上長期積怨的一次集中爆發。
事情的導火索看起來微不足道:按慣例,G20輪值主席國會把象征性的職責移交給下一屆主辦國。作為2025年的主席國,南非希望美國能派國家元首或至少是部長級官員正式接棒。但美方只打算派一名使館高級代表出席交接儀式。南非覺得這不符合外交對等原則,婉拒了。結果特朗普政府不僅沒反思自己是否失禮,反而一怒之下取消了南非的參會資格,還順手切斷了所有對南非的援助和補貼。
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這個決定讓人措手不及。G20本是全球經濟治理的核心平臺,成員資格理應基于經濟影響力和區域代表性,而不是某位領導人的心情。南非不僅是非洲第二大經濟體,還是金磚國家的重要成員,多年來一直在G20中為發展中國家發聲。把它踢出局,等于削弱了G20的全球代表性,也背離了這個機制“包容、協商、合作”的初衷。
更值得警惕的是,特朗普此舉背后的政治算計一目了然。他早就對南非的《征用法案》不滿——該法案旨在通過無償征收閑置土地,解決種族隔離遺留下來的土地分配不公問題。但在特朗普及其支持者口中,這被歪曲成“針對白人的系統性迫害”,甚至炮制出所謂“南非存在針對白人的種族屠殺”的虛假敘事。盡管這些說法早已被事實核查機構反復辟謠,卻精準戳中了其國內部分極端保守派選民的情緒痛點。
回顧特朗普新任初期,他急需穩住自己的基本盤。面對國內外重重壓力,他選擇用對外強硬的姿態來鞏固人設。打壓一個敢于挑戰西方主流敘事的非洲國家,既能塑造“捍衛美國利益”的形象,又能牢牢綁住核心支持者的忠誠。于是,南非就成了這場政治表演的犧牲品。
但這還不是全部。過去一年,美南關系其實早已風雨飄搖。2025年初,南非在國際法院起訴以色列涉嫌實施種族滅絕,立刻惹惱了美國。雖然南非強調這是依據《防止及懲治滅絕種族罪公約》行使合法權利,但華盛頓卻視之為對盟友的“背叛”。隨后,在2025年G20峰會上,南非頂住壓力,推動通過了一份呼吁加沙停火、保護平民的聯合宣言,再次激怒美國。特朗普政府隨即驅逐了南非駐美大使,并逐步削減援助。如今拒絕邀請其參會,不過是矛盾升級的必然結果。
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諷刺的是,美國自己也曾輕慢G20的程序。2025年峰會期間,特朗普本人壓根沒去,只派了個低級別代表應付了事,現在反倒指責南非“不尊重外交慣例”。這種雙重標準,赤裸裸地暴露了它把國際規則當工具、而非準則的本質。
而南非的回應則顯得克制又堅定。總統府發表聲明說:“我們尊重G20的精神,但也堅持主權平等與外交尊嚴。”潛臺詞很明白:你可以不同意我們的政策,但別想踐踏我們的原則。
這場風波折射出一個更大的現實:在全球秩序日益碎片化的今天,多邊機制正面臨前所未有的挑戰。當強國可以憑一己好惡隨意剝奪他國參與權,國際合作的基礎就岌岌可危。如果G20淪為大國角力的籌碼,它協調全球經濟、應對氣候危機、推動發展公平的能力,只會大打折扣。
值得欣慰的是,國際社會并非一邊倒支持美國。歐盟多國私下表達了對南非的支持,印度、巴西等金磚伙伴也呼吁維護G20的包容性。就連美國國內一些外交專家也發出警告:孤立南非不僅會損害美國在非洲的信譽,還可能加速全球南方國家轉向其他合作框架,比如擴員后的金磚機制。
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真正的領導力,不在于你能不能把誰踢出群聊,而在于你能不能在分歧中搭起溝通的橋梁。G20不該成為某個國家的私人俱樂部。南非是否參會,不該由邁阿密的一紙命令說了算,而應由這個機制所承諾的公平、對話與共同繁榮精神來決定。否則,當多邊主義被“美國優先”掏空內核,最終受損的,將是整個國際社會。
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