編譯丨木內登英：日本對中國的稀土依賴

在高市首相關于臺灣問題的發言后，中國政府向中國公民發出了對日本的旅行自我限制的建議，并決定暫停進口日本的海產品。如果兩國關系進一步惡化，中國政府可能會加強對日本的貿易管制。日本政府和工業界尤其擔心的是稀土的出口管制。

在2012年釣魚島問題后，中國政府曾對日本實施稀土出口管制，導致日本經濟活動遭受重大打擊。盡管出口管制在數個月后有所放寬，但這一經歷促使日本加快了擺脫對中國稀土依賴的努力。主要的措施包括以下四個方面。

第一，采購來源多樣化。日本加強了與澳大利亞、印度、哈薩克斯坦等國的合作，推動了采購來源的多樣化；第二，替代技術的開發。日本加大了研發不使用稀土的磁鐵和材料的力度；第三，國家儲備的加強。日本通過能源?金屬礦產資源機構（JOGMEC）擴大了稀土的戰略儲備；第四，促進回收。日本推動了廢舊產品中稀土回收技術的發展。

通過這些措施，日本從釣魚島問題時的90%的稀土進口依賴下降到了現在的60%左右。盡管如此，對中國的稀土依賴度仍然很高。

用于電動汽車（EV）電機的稀土元素，如釹磁鐵的輔助材料鋱、鏑等重稀土幾乎完全依賴中國。因此，如果中國對稀土實施出口管制，日本將受到很大影響。

南鳥島海底已經確認存在著滿足全球需求數百年的稀土泥。明年將開始試掘，但由于其位于6000米的深度，采掘技術和成本成為難題，預計商業化將在2028年以后實現。

稀土出口管制對五個領域的影響

如果中國對日本實施稀土出口管制，特別會影響以下五個領域：1）汽車產業，2）電子部件，3）風力發電，4）醫療設備（MRI），5）航空航天。我們逐一來看這些領域的具體情況。

1）在汽車產業中，電動汽車（EV）和混合動力汽車的驅動電機需要使用釹磁鐵，這其中所含的重稀土（鋱、鏑）幾乎完全依賴中國。日本汽車制造商曾因稀土短缺而暫停部分車型的生產。盡管替代技術（無稀土磁鐵）仍在研究階段，但商業化進展較慢，尚未有明確的市場前景。

2）智能手機、半導體制造設備、硬盤驅動器等電子部件廣泛使用稀土，尤其在熒光體和磁性材料中，稀土是不可或缺的，技術上很難找到其他材料替代。中國在精煉過程中的市場份額占據主導地位。

3）在風力發電領域，大型風力渦輪機的發電機使用高性能磁鐵，稀土依賴度較高。隨著可再生能源設施的增加，風力發電的需求迅速擴大。雖然存在替代技術，但其使用將導致效率降低并增加成本。

4）在醫療設備中，MRI裝置的強力磁鐵等也使用了稀土。雖然整個醫療設備的稀土使用量有限，但某些特定設備的使用是不可替代的。雖然可以使用替代品，但可能會出現性能下降的風險。

5）在航空航天領域，飛機發動機和防務相關設備中使用了含有稀土的合金和磁鐵，尤其是在軍事和安全領域，替代品的使用面臨較大困難，供應中斷將成為重大風險。

稀土出口管制（3個月）對經濟的損失約為6600億日元，GDP將下降0.11%

根據2012年釣魚島問題期間公布的《稀土供應限制影響調查》（2010年10月）及行業報告（日本汽車工業協會?電子信息技術產業協會），我們估算了當時各領域生產減少的比例（預期損失率），并將其與各領域市場規模的預估值結合，計算出了生產減少的金額。以下圖表展示了相關估算結果。

2012年稀土出口管制從9月下旬持續到11月，隨后逐漸放寬。基于此次經驗，我們假設稀土出口管制持續三個月，并進行生產減少金額和損失金額的試算。結果顯示，損失金額大約為6600億日元，預計將使名義GDP和實際GDP下降0.11%。

如果稀土出口管制持續一年，損失金額將達到約2.6萬億日元，名義GDP和實際GDP的下行幅度將達到-0.43%。

因此，如果中國實施稀土出口管制，日本經濟將面臨相當大的損失。然而，需要注意的是，以上計算結果是基于一定假設的試算。

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