精彩回顧 I?COP30邊會“推動性別平等納入氣候政策與行動”在巴西舉辦

2025年是全球性別平等與氣候治理進程中的關鍵一年。這一年不僅是《北京宣言》和《行動綱領》通過三十周年，氣候正義被納入“北京+30行動議程”六大重點方向之一；同時也是《巴黎協定》簽署十周年，各締約方正在提交新一輪國家自主貢獻（NDC 3.0），性別維度在新一輪國家氣候承諾中的體現，也逐漸成為各方討論的重要議題之一。

在此背景下，11月19日，聯合國婦女署中國辦公室與國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心在COP30第二周，于可持續發展目標角（SDG Pavilion）聯合舉辦了“推動性別平等納入氣候政策與行動”高級別邊會。

本次邊會邀請了中國氣候變化事務特使劉振民，聯合國婦女署政策、規劃及政府間事務司司長 Sarah Hendricks，巴西環境與氣候變化部、COP30 特別咨詢辦公室負責人Alice Amorim等政府代表和專家，旨在促進不同國家、不同機構間的交流合作，探討氣候行動中納入性別考量的知識、實踐、挑戰與機遇，通過交流各國的政策路徑、項目舉措與創新方案，致力于凝聚具有可行性的建議和方案，貢獻于全球、區域和國家層面的性別響應型氣候行動進程。

嘉賓現場合照?UN Women

/ 嘉賓致辭 /

Sarah Hendricks

聯合國婦女署政策、規劃及政府間事務司司長

近年來性別議題在氣候行動中取得了顯著進展，然而，挑戰依然存在，當前，僅有39%的國家建立了國家級協調機制將性別平等系統性地納入氣候政策制定；只有3%的氣候發展資金將性別平等設為主要目標。同時，分性別數據的缺乏，以及氣候政策與社會經濟政策之間協同不足，仍在制約著全球實現更具性別響應性的氣候行動。要彌合這些差距，需要推動系統性、具備性別響應性的氣候行動，包括以數據和試點經驗為政策規劃提供支撐、強化氣候與性別主管部門之間的協調機制、確保女性在各層級氣候決策中的充分和平等參與等。

劉振民

中國氣候變化事務特使

氣候災害對女性，尤其是貧困的女性造成不成比例的影響。氣候挑戰會削弱女性的生計，使她們在災害中面臨更高的傷亡風險，并在資源匱乏的情況下進一步加重其無償照護和家務勞動負擔。然而，女性絕不僅僅是被動的受害者；她們是應對氣候變化的重要行動者，也是構建氣候韌性的關鍵力量。必須更加系統地將性別視角納入氣候政策，減輕氣候變化對女性的不利影響，并為她們參與氣候治理提供更廣闊的平臺。

Alice Amorim

巴西環境與氣候變化部COP30?特別咨詢辦公室負責人

本屆大會的重點在于推動“落實”。要讓政策真正轉化為行動，離不開政府、學術界、社會組織以及社區的共同努力，將解決方案落到實處。她強調，低碳發展和韌性建設必須服務于具體的人群，覆蓋包括婦女、兒童和老人在內的所有群體。在推進氣候行動的過程中，必須回答三個關鍵問題：這些舉措對女性是否有效？女性的聲音是否真正被聽見？女性的收益是否得到充分考慮？如果忽視這些問題，將直接阻礙氣候行動的成效與整體進展。

本次邊會上，聯合國婦女署中國辦公室與國家應對氣候變化戰略研究與國際合作中心正式啟動了為期五年的戰略合作計劃。雙方將攜手合作，通過專項政策研究與建議、能力建設活動、國內與國際交流，共同推動中國及全球的氣候議程的性別主流化。

戰略合作計劃啟動現場?UN Women

邊會也同時發布了由聯合國婦女署中國辦公室與生態環境部環境規劃院共同撰寫完成的研究報告《納入性別視角的中國氣候與環境政策研究》，該報告旨系統分析中國現有的氣候與環境政策，以識別在全面納入性別平等與婦女賦權方面的現狀、差距與機遇。

聯合國婦女署中國辦公室性別與氣候變化項目分析師張笑寒在會議現場做報告分享?UN Women

真正的公正轉型，必須以保障婦女和女童的權利為核心支點——唯有如此，氣候行動才能具備真正的有效性與可持續性。

《納入性別視角的中國氣候與環境政策研究》