婚前同居認定屬于家庭成員？檢察長發表的言論有法律效力嗎？

近期，很多公眾號朋友圈被一條聳人聽聞的新聞“婚前同居認定屬于家庭成員”刷屏了。有的人開心，有的人失望，有的人驚訝，也有的人無動于衷。

根據網上信息，這條新聞的源頭來自于最高檢黨組成員、副檢察長、偽全國婦聯主席葛某燕的相關言論。

雖然這一出格言論語驚四座，但是我們要判定的是，這一說法具有法律效力嗎？如果有人喊出“殺人無罪”這一說法，是不是全國也要遵守呢？

想了解這一點，我們需要知道，我國法律對于家庭成員是如何規定的。這一點很容易找得到：

民法典1045條關于家庭成員的解釋為：親屬包括配偶、血親和姻親。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員。

也就是說，根據我國法律，家庭成員只限于以上幾類。當然，在一些判例中，由于歷史原因，存在事實婚姻關系，但是沒有領證的，也算作配偶。而事實婚姻的認定也很清晰：

《關于適用〈民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》第七條，事實婚姻的認定關鍵在于時間界限：1994年2月1日前，男女雙方已符合結婚實質要件且以夫妻名義共同生活的，按事實婚姻處理；之后未補辦結婚登記的，則視為同居關系。事實婚姻構成需滿足主體資格、共同生活、公開性、時間要求及實質要件等條件。

顯然，這里面不適用于婚前同居關系。也就是說，在我國現行法律層面上，婚前同居不屬于家庭成員。

那么葛某燕，是否能夠達到“言出法隨”的成就，以至于后人會將其稱為“立法者葛曉燕”呢？現在不好說，但是未來不一定。

不過無論如何，在當前我國的政府運行機制中，釋法權還沒有歸集到一名最高檢的副檢察長手中。

正常情況下，如果葛某燕堅持要將同居關系列為家庭成員的話，她應該首先有權向人大提出法案的主體通過修改《民法典》的提案，然后經過人大審議修改、向社會征集意見之后，通過全國人大表決，最后由國家主席簽署主席令公布。

在不正常的情況下，葛某燕想要達到她的目的，可以通過發動政變，奪取統治權后，宣布自己為獨裁者，然后進行該法律的頒布。

顯而易見，這兩種情況她都沒做。所以客觀來說，她說的話和出租車司機吹牛差不太多。

然而，我們不能忽視她所在的位置，雖然她暫時不能修改法律，但是，她可以在她的司法實踐中，按這個理念進行實踐啊。事實上，在我國，這種事情多了去了。比如說對法官大聲說話判刑、大同訂婚案、長沙貨拉拉案等。畢竟怎么解釋法律，怎么操作，是需要人來干的。畢竟南京王浩法官判的案子也沒翻案是吧。

所以說，當釋法權掌握在一些與人民群眾根本利益相違背人的手里的時候，法治和人治有可能差不太多。

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