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近日,國家”十四五”重點工程、總投資75億元的福建永安抽水蓄能電站下水庫大壩,因偷工減料與監(jiān)理失責(zé)雙重丑聞,掀起軒然大波。
參建人員不僅“自己人監(jiān)督自己人”,還在KTV推杯換盞,享受紙醉金迷的生活,其將數(shù)萬百姓生命安全置于危險而不顧的言行,引全網(wǎng)眾怒,官媒下場怒批,必須嚴懲!
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涉事大壩都有哪些問題?違法人員最后受到了什么懲罰?
75億國家大壩偷工減料
如果工程界要評選一個“魔幻現(xiàn)實主義”大獎,福建永安抽水蓄能電站大概能毫無懸念地摘得桂冠。
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這不僅僅因為那個令人生畏的75億元投資總額,也不完全在于它頂著國家“十四五”重點項目的金字招牌,而是因為它違背常理的荒誕施工細節(jié)。
當(dāng)承載著下游無數(shù)百姓身家性命的大壩,變成了一個搖搖欲墜的巨型積木,人們不禁要問,這到底是防御洪水的防線,還是埋設(shè)在山體上的定時炸彈?
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要把這樁荒唐事說清楚,得先看那個被稱為“大壩脊梁”的錨筋樁。在工程學(xué)的定義里,錨筋樁是深入巖體的抓手,死死鎖住不穩(wěn)定的山體,對抗地心引力和巨大的水壓。
設(shè)計圖紙上的要求可謂嚴苛,白紙黑字寫著必須達到12米的長度,必須通過高強度的焊接連接,每一個孔洞必須灌入足量的水泥漿液來固結(jié)。
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但在永安大壩的工地上,這套標準被“縮水”得只剩下了個概念,所謂的“定海神針”,在實際操作中變成了插在土里的“牙簽”。
原本應(yīng)該深入巖層12米的鋼筋,被隨意切割成了2米、3米甚至是5米的短截,連設(shè)計長度的零頭都湊不夠。
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更令人咋舌的是灌漿環(huán)節(jié),那個被規(guī)范要求必須用4袋水泥填滿的深孔,現(xiàn)在的施工方居然發(fā)明了“點到為止”的注漿法——一袋水泥能灌注十幾個孔。
這不是在搞建筑,這分明是在給大山“撒胡椒面”,問題嚴重性不言而喻。更令人咂舌的是,工人們私下的爆料比恐怖片還要驚悚。
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那些看似矗立在那里的數(shù)百根錨筋樁,有不少根本就沒有進行焊接,只是為了應(yīng)付檢查把鋼筋頭往土里一插。
拿把錘子輕輕一敲,這些本該堅如磐石的結(jié)構(gòu)件就會晃晃悠悠,甚至能直接感覺出松動。
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據(jù)內(nèi)部人士估算,這種幾乎沒有附著力的殘次品占比可能高達七成,剩下的或許只有三成能勉強過關(guān)。
這種操作直接導(dǎo)致抗滑移能力出現(xiàn)斷崖式下跌,甚至可能損失掉一半的穩(wěn)定性,試問,當(dāng)汛期來臨,山體受壓,這些充樣子的“短鋼筋”能頂?shù)米∈裁矗?/p>
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隨時會崩潰的豆腐渣
面對如此觸目驚心的偷工減料,施工方的解釋充滿了傲慢的“創(chuàng)造力”。
中國水利水電第三工程局的項目經(jīng)理給出的理由是:施工過程中遇到了“新情況”,七八月份就已經(jīng)進行了“設(shè)計變更”,新方案不需要注漿管。
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這就非常有意思了,且不說這種涉及核心安全的變更是否合理,單是一個“至今未獲正式批準”的現(xiàn)狀,就暴露了其“先斬后奏”的野蠻行徑。
更深層的恐怖在于,這種置若罔聞的態(tài)度并非無知,而是有恃無恐。
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這并不是該電站第一次拉響警報,早在今年8月,作為“兄弟單位”的水電十六局在負責(zé)該電站邊坡施工時,就已經(jīng)因為同樣的錨筋樁質(zhì)量問題引發(fā)過大面積坍塌事故。
血淋淋的教訓(xùn)還沒涼透,這邊水電三局卻像什么都沒發(fā)生過一樣,繼續(xù)在紅線上瘋狂試探。難道對于這些人來說,之前的坍塌事故只是運氣不好,而絕非工程鐵律的懲罰?
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現(xiàn)在我們再將目光投向本該充當(dāng)“守門人”角色的群體——監(jiān)理方。
按照《建筑法》的常識,監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)是替業(yè)主和公眾盯著施工方的“鷹眼”,是完全獨立的第三方,但在永安大壩的項目網(wǎng)絡(luò)圖里,這只“鷹”卻和“老鼠”是一窩生的。
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涉事的施工單位屬于中國電建集團,而設(shè)計方華東勘測設(shè)計院也是中國電建的下屬企業(yè),最絕的是,此次監(jiān)理單位“華東咨詢公司”,竟然是設(shè)計院的全資子公司。
也就是說,從畫圖紙的,到干活的,再到拿著尺子檢查的,都在同一個“中國電建”的大鍋里吃飯,正所謂“自己人監(jiān)督自己人”。
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徹查追責(zé),以儆效尤
在如此緊密的利益捆綁下,怎么可能指望監(jiān)理去為了所謂的“工程質(zhì)量”去砸自家兄弟的飯碗?
于是,我們就看到了那極具諷刺意味的場景:本該在工地上拿游標卡尺錙銖必較的監(jiān)理員,卻出現(xiàn)在了燈紅酒綠的KTV包廂里。
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推杯換盞之間,左擁右抱異性有償陪侍之時,監(jiān)督者與被監(jiān)督者的界限早已消融在酒精里。
在那種“親如一家”的氛圍中,誰還會去計較鋼筋短了幾米?誰還好意思指出水泥少灌了幾袋?
甚至可以斷言,這絕不是單純的技術(shù)性失誤,甚至不是個別人的道德淪喪,而是系統(tǒng)性的機制潰敗。
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那個原本應(yīng)該用來制衡的“鐵三角”關(guān)系,因為缺乏現(xiàn)實隔離和利益切割,異化成了一個緊密的“分利聯(lián)盟”。監(jiān)理成了擺設(shè),圖紙成了道具,唯有撈進口袋的利潤和KTV里的歡愉是真實的。
當(dāng)天眼查的數(shù)據(jù)顯示華東勘測設(shè)計院和華東咨詢公司在多個項目中都保持這種“母子搭檔”關(guān)系時,我們不禁背脊發(fā)涼:
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在全國范圍內(nèi),究竟還潛伏著多少個這樣“自產(chǎn)自銷自檢”的工程隱患?
永安大壩的問題不僅僅在于偷工減料的數(shù)額,更在于它無情地撕開了基建領(lǐng)域某些隱秘角落的遮羞布。
它告訴我們,如果沒有真正的制度性“避嫌”,如果不能斬斷“裁判”和“運動員”之間的臍帶,哪怕投入再多的資金,設(shè)計再高的標準,最終落地的都可能是隨時會崩潰的豆腐渣。
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現(xiàn)在,專項調(diào)查組已經(jīng)進駐,中國電建也成立了調(diào)查組。雖然這是必要的止損程序,但公眾期待的遠不止一份處理幾個責(zé)任人的通報。
如果不從根子上打破這種壟斷式的“全產(chǎn)業(yè)鏈通吃”,如果不強制引入與施工方毫無瓜葛的真第三方監(jiān)理,那么今天處理了一個“張三經(jīng)理”,明天還會冒出一個“李四總監(jiān)”。
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“千里之堤,潰于蟻穴”,但永安大壩告訴我們,可怕的不是螞蟻,而是那些把堤壩當(dāng)成自家提款機,把國家標準當(dāng)兒戲的人心。
希望未來在官方的監(jiān)督治理下,類似“利益共同體”被徹底打散,重構(gòu)監(jiān)督生態(tài),下一個百年防洪工程,合理合法且堅固,切實成為人民生命安全的抵御墻。
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筆者觀點
古人修長城、修皇陵,每一塊磚上都要刻上工匠和監(jiān)造者的名字,這就是最原始的“終身責(zé)任制”。因為那時候的人知道,出了事是要掉腦袋的。
而現(xiàn)代工程管理雖然引入了復(fù)雜的技術(shù)手段和法律條款,喊著“終身責(zé)任制”的口號,但在這種一家獨大的利益閉環(huán)面前,責(zé)任制變成了一紙空文。
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當(dāng)“獨立第三方”不獨立,當(dāng)“監(jiān)督權(quán)”變成尋租工具,所謂的追責(zé)往往只能等到災(zāi)難發(fā)生后才姍姍來遲。保護百姓生命安全的那道防線,絕不能建立在虛假的繁榮和KTV的酒局之上。
我們等待著雷霆手段,不僅要清理掉那些注水的水泥和截短的鋼筋,更要清理掉盤根錯節(jié)在工程建設(shè)肌體里的那些“毒瘤”。
因為只有把責(zé)任真正刻在每個參與者的職業(yè)生命里,乃至刻在不敢觸碰的刑法恥辱柱上,大壩才能真正安瀾。
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