典型案例 | 天津市一些重點領域大氣污染防治推進不夠有力

2025年11月，中央第二生態環境保護督察組督察天津市發現，天津市大氣污染防治形勢嚴峻，一些傳統產業集群環境管理不嚴不實，重點行業揮發性有機物（VOCs）治理不力，機動車檢測造假問題比較突出。

一、基本情況

2024年，天津市環境空氣質量優良天數比例73.2%，低于全國平均水平14個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度38.1微克/立方米，高出全國平均水平8.8微克/立方米。天津市一些領域工作推進不力，環境空氣質量改善仍有差距。

二、主要問題

一是一些傳統產業集群環境管理不嚴不實。早在2020年3月，國家有關部門致函天津市就指出，靜海區兩個產業集群存在生產工藝裝備水平不高、治污設施不完善、運行不規范等問題，要求全面排查整治。督察發現，靜海區大邱莊鎮涉鋼產業集群整治方案未設定量化指標，未細化具體措施，未明確完成時限，整治工作不嚴不實。雙塘鎮五金制品產業園整治方案2025年2月才制定。上述兩個產業集群環境管理粗放，污染問題依然突出。

2025年9月22日暗查發現，振坤源鋼管有限公司違法露天噴漆作業，無任何防護處理措施，大量油漆噴灑地面，周邊異味刺鼻。次日發現，企業已連夜翻整地面，掩蓋噴漆痕跡。

9月23日現場發現，恒興泰金屬表面熱處理有限公司酸霧處理池自動控制加藥系統故障，未投加片堿，酸霧未經有效處理排至外環境；天津樹輝鋼管有限公司噴涂車間多處破損，集氣風機風量過小，廢氣收集裝置基本無效。

圖1 2025年9月23日，督察組暗查發現，天津市靜海區樹輝鋼管有限公司噴漆車間多處破損，廢氣收集裝置基本無效

二是重點行業揮發性有機物治理不力。天津市涉VOCs行業企業眾多，是大氣污染的重要來源。《空氣質量持續改善行動計劃》提出，強化VOCs全流程、全環節綜合治理。2021年8月，國家有關部門要求重點區域力爭在2022年6月底前基本完成揮發性有機液體儲罐密封整治工作，但天津市相關工作推進滯后。截至2025年11月，全市170個成品油儲罐仍有45個未完成改造，其中天津國際石油儲運有限公司16個儲罐僅完成8個。

督察發現，部分企業VOCs治理不力，違法排污問題突出。天津大沽化工股份有限公司將應急設施火炬作為常規大氣污染治理設施，2025年3月至10月違規排放廢氣200余次，總排放量374.3噸，最高流量達473立方米/小時。建大橡膠（天津）公司煉膠車間密煉工序10多年前投產，2025年5月才建成VOCs治理設施，2021年以來直排有機廢氣200余噸。天津市安鵬橡膠制品有限公司硫化車間集氣罩收集效果差，活性炭長期未更換，失去吸附凈化效果。

圖2 2025年9月23日，督察組暗查發現，天津市靜海區安鵬橡膠制品有限公司活性炭長期未更換，失去吸附凈化效果

三是機動車檢測造假問題比較突出。2025年10月，現場抽查5家機動車排放檢測機構，發現2家存在弄虛作假問題。其中，高客機動車檢測有限公司使用未經校準的濾光片，10月9日至11日為16臺柴油貨車出具不實檢驗檢測報告；潮億機動車檢測有限公司擅自篡改檢車系統參數，10月9日至12日為81臺機動車出具虛假檢驗檢測報告。

深入調查發現，天津市計量監督檢測科學研究院9月10日在未按有關規范要求開展設備計量校準的情況下，違規為潮億機動車檢測有限公司出具5份結果為合格的校準證書。

圖3 2025年10月12日，督察組暗查發現，天津市薊州區潮億機動車檢測有限公司擅自篡改檢車系統參數

三、原因分析

天津市有關部門和地方對環境空氣質量改善的嚴峻性、緊迫性認識不足，大氣污染防治主體責任落實不到位，重點工作推進不力。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

來源 | 中央生態環境保護督察協調局

編輯 | 張韻晨