黨建引領(lǐng)強根基 暖心物業(yè)惠民生——鄂爾多斯市物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展紀實

文字 | 劉鵬飛 喬秀平 張鍵 謝志豐 陳璐

圖片 | 宋澎濤

近年來，鄂爾多斯市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述精神，進一步增強做好城市工作的責任感使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持以黨建為引領(lǐng)，聚焦群眾急難愁盼問題，全力推動物業(yè)服務(wù)融入基層治理，成功打造“暖城智治·暖心物業(yè)”服務(wù)品牌。截至目前，全市業(yè)委會組建率達84%，物業(yè)管理覆蓋率達100%，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，以實際行動推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為北疆草原城市基層治理現(xiàn)代化書寫了生動答卷，為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出新的更大貢獻。

一、黨建引領(lǐng)筑堡壘，凝聚治理合力。

在實際工作中，鄂爾多斯市始終將黨建引領(lǐng)作為物業(yè)管理的核心引擎，對標黨中央關(guān)于城市工作的新部署新要求，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，通過建強組織體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善監(jiān)管機制，打破傳統(tǒng)治理壁壘，構(gòu)建起多方協(xié)同的工作格局。在組織建設(shè)方面，市本級和9個旗區(qū)全部成立物業(yè)行業(yè)黨委（黨總支），建立小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織1197個，52家物業(yè)企業(yè)建立黨組織，向不具備建立黨組織條件的企業(yè)選派黨建指導員190人，打造黨建示范點22個，形成“市—旗區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)”五級聯(lián)動體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

全市黨建引領(lǐng)暖心物業(yè)高品質(zhì)服務(wù)專題會議

在機制創(chuàng)新方面，推動社區(qū)“兩委”班子成員與物業(yè)企業(yè)負責人、業(yè)委會成員“雙向進入、交叉任職”。全市1213個小區(qū)業(yè)委會的5805名成員中，黨員占比達39.2%，196名物業(yè)企業(yè)黨員在項目地社區(qū)報到，充分發(fā)揮了黨組織對物業(yè)管理的引領(lǐng)作用。在矛盾化解方面，建立市級糾紛訴調(diào)對接機制和旗區(qū)聯(lián)席會議制度，931個小區(qū)建立“三方”議事協(xié)商制度，運用“三張清單”解決群眾訴求4125個，組建黨員志愿服務(wù)隊523支。今年以來，累計開展志愿服務(wù)2112場次，有效激發(fā)居民自治活力。

參加全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)技能大賽榮獲佳績

2025年以來，鄂爾多斯市先后召開黨建引領(lǐng)暖心物業(yè)現(xiàn)場會、高品質(zhì)服務(wù)專題會，印發(fā)三年行動方案及配套專項方案，構(gòu)建起“1131”制度體系，為黨建與物業(yè)服務(wù)深度融合提供了堅實保障。9月29日，在鄂爾多斯召開的全區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)融入基層治理暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場會上，其創(chuàng)新實踐為全區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。

鄂爾多斯市“黨建引領(lǐng) 暖心物業(yè)”高品質(zhì)服務(wù)專題會消防演練

二、信托物業(yè)破難題，實現(xiàn)精管善治。

針對傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)權(quán)責不清、信息不透明等痛點，鄂爾多斯市創(chuàng)新引入信托制方式，在119個小區(qū)試點推行“業(yè)主大會+信托賬戶+第三方監(jiān)督”模式，推動小區(qū)治理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。通過重構(gòu)契約關(guān)系，將業(yè)主與物業(yè)的“買賣關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)槿叫磐嘘P(guān)系，業(yè)主將物業(yè)費及公共收益作為信托財產(chǎn)交付物業(yè)企業(yè)管理，確保物業(yè)回歸“忠誠管家”定位。實行“酬金+共有資金專用”機制，除約定酬金外，所有共有資金全部用于小區(qū)維護管理；建立開放式預(yù)算機制和“單賬戶、雙密碼”管理制度，將查詢密碼向全體業(yè)主公開，實現(xiàn)資金使用全程可查可溯；明確社區(qū)黨組織和小區(qū)黨組織作為監(jiān)察人，全程監(jiān)督業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)履職。

節(jié)假日前全市范圍內(nèi)的物業(yè)檢查

創(chuàng)新試點工作推行以來，信托制物業(yè)的小區(qū)投訴率從90%降至不足10%，服務(wù)滿意率從不足50%提升至80%，收費率超90%，成效顯著。為持續(xù)激發(fā)改革創(chuàng)新活力，鄂爾多斯市計劃2025年底前完成100個小區(qū)信托制物業(yè)導入，通過試點先行、逐步推廣，讓更多居民享受陽光透明的物業(yè)服務(wù)。

舉辦物業(yè)專題講座

三、智慧監(jiān)管提效能，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

為不斷提升物業(yè)管理精細化水平，強化服務(wù)意識，鄂爾多斯市以數(shù)字化、信用化建設(shè)為抓手，建成覆蓋五級的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，上線“物業(yè)碼上辦”小程序，居民可一鍵上報7類問題，實現(xiàn)“未訴先辦、實時督辦”，平臺累計辦理群眾線上報事1200多件，對1149個小區(qū)開展線上考評15次。修訂出臺《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，構(gòu)建“雙月評議、季度測評、年度考評”多維評價體系和紅黑榜公示制度，對紅榜企業(yè)給予政策扶持、項目優(yōu)先推薦等獎勵，對黑榜企業(yè)采取約談?wù)摹⑾拗剖袌鰷嗜氲葢徒浯胧贡破髽I(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。同時，全面推進“雙曬”工作，通過線上平臺和線下公示欄，定期公開服務(wù)內(nèi)容、收費標準、公共收益等信息，打造126個“雙曬”試點，有效保障業(yè)主知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鄂爾多斯市“黨建引領(lǐng)暖心物業(yè)”高品質(zhì)服務(wù)專題會在達拉特旗舉行

為提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)加強技能培訓和競賽。2025年8月，成功舉辦全市物業(yè)管理行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，152名選手圍繞五大工種同臺競技；10月，組隊參加全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)技能大賽，榮獲盟市團體二等獎，多個單項取得優(yōu)異成績，展現(xiàn)了鄂爾多斯市物業(yè)行業(yè)良好精神風貌。

在物業(yè)行業(yè)先進的省市考察培訓學習

四、民生為本補短板，提升宜居品質(zhì)。

做好民生工作是踐行黨的群眾路線的重要要求，鄂爾多斯市將物業(yè)管理與民生工程緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進，2019年以來累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)394個，加裝電梯962部，建成完整社區(qū)81個，實現(xiàn)老舊小區(qū)“硬件提升”與“軟件優(yōu)化”同步推進。在法治保障方面，起草《鄂爾多斯市住宅物業(yè)管理條例（草案）》，印發(fā)實施住宅專項維修資金管理辦法和住宅小區(qū)公共收益管理辦法，構(gòu)建起完善的制度框架。堅持以安全生產(chǎn)作為物業(yè)服務(wù)的底線，開展住宅小區(qū)安全生產(chǎn)專項治理行動，重點排查電梯安全、消防設(shè)施、電動自行車違規(guī)停放等問題，整改物業(yè)服務(wù)履約不到位問題95個，追繳住宅專項維修資金5038.2萬元，有效防范安全風險。同時，深入開展普法宣傳，組織專項培訓80余場次，覆蓋13000多人次，提升居民和從業(yè)人員法治意識。

鄂爾多斯市物業(yè)行業(yè)黨委黨建工作會

今后，面對人民群眾日益多樣化的需求，鄂爾多斯市將緊緊圍繞“十五五”期間物業(yè)管理發(fā)展目標，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，深化“雙向進入、交叉任職”機制，推動物業(yè)管理深度融入社區(qū)治理；完善“按質(zhì)論價”收費機制和服務(wù)標準體系，推進行業(yè)市場化改革；創(chuàng)新“執(zhí)法進小區(qū)”聯(lián)動機制，運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)智慧監(jiān)管；規(guī)范業(yè)主組織建設(shè)，健全多元矛盾糾紛化解機制；全域推廣信托制物業(yè)模式，擴大“雙曬”覆蓋面，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)整體躍升，讓“暖城智治·暖心物業(yè)”品牌更加響亮，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美家園、提升基層治理現(xiàn)代化水平作出新的更大貢獻。

在鄂爾多斯市杭錦旗成立物業(yè)協(xié)會

觀摩試點經(jīng)驗 共商治理良策

9月29日，全區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)融入基層治理暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場會在鄂爾多斯市召開，現(xiàn)場觀摩了完整社區(qū)建設(shè)、集體經(jīng)濟領(lǐng)辦“信托制”物業(yè)服務(wù)、既有住宅加裝電梯、黨建引領(lǐng)暖心物業(yè)、智慧物業(yè)小區(qū)等創(chuàng)新實踐及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，總結(jié)交流物業(yè)管理工作經(jīng)驗，部署下一步重點工作。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黨委組織部、黨委社會工作部及各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黨委組織部、黨委社會工作部負責同志及相關(guān)人員參加會議。

會議指出，要深刻認識抓好黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作的重大意義，切實增強工作的責任感和使命感。必須堅持以提升物業(yè)管理水平為核心，加快健全以服務(wù)標準、全過程監(jiān)管和信用管理為核心的，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的全區(qū)物業(yè)行業(yè)政策標準體系。要進一步加大行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，提升共建共治共享水平，通過專項整治與長效機制建設(shè)，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會議強調(diào)，要聚焦化解物業(yè)矛盾糾紛，將黨建引領(lǐng)深度融入基層治理格局。要在全面摸清小區(qū)底數(shù)、精準識別設(shè)施短板與服務(wù)缺失的基礎(chǔ)上，將其與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作緊密結(jié)合，作為一項重大民生工程統(tǒng)籌推進。要采取試點先行、逐步推廣的方式，夯實基礎(chǔ)、完善機制，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。會上，部分盟市住建部門、旗市區(qū)、街道的有關(guān)負責同志作了經(jīng)驗交流。

以賽促學強技能 以學促用優(yōu)服務(wù)

為深入貫徹中央城市工作會議精神，積極響應(yīng)國家對技能人才培養(yǎng)的號召，全力推動鄂爾多斯市物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升物業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，8月27日至28日，由市住建局、市總工會、市團委、市婦聯(lián)、市人社局聯(lián)合主辦的2025年鄂爾多斯市物業(yè)管理行業(yè)職工職業(yè)技能大賽在鄂爾多斯職業(yè)學院圓滿舉行。鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負責人全程統(tǒng)籌調(diào)度賽事，確保比賽有序推進。各主辦單位分管負責人、協(xié)辦單位相關(guān)負責人，旗區(qū)住建（房管中心）負責人、物業(yè)管理協(xié)會負責人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表等全程參與技能大賽。

來自全市9個旗區(qū)39家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的152名優(yōu)秀選手同臺競技，圍繞物業(yè)管理師、保潔員、秩序維護員、電工和水暖工等五大工種展開激烈角逐。大賽成績采取理論知識（閉卷）考試和現(xiàn)場實際操作考核結(jié)合的方式，選手總成績?yōu)槔碚摽荚嚦煽兊?0%與實際操作成績70%之和，按照理論知識考試和現(xiàn)場實際操作考核總得分高低排序。比賽現(xiàn)場，選手們沉著應(yīng)對、操作熟練，尤其在故障排除、情景客服和滅火應(yīng)急等實操環(huán)節(jié)中，展現(xiàn)出物業(yè)人扎實的專業(yè)功底和良好的心理素質(zhì)。

經(jīng)過兩天的激烈角逐，本次賽事共表彰各工種比賽成績前6名，共30人；企業(yè)團體獎6個；旗區(qū)團體獎3個。此次技能競賽意義非凡，它不僅是一次技能的激烈比拼，更是全市物業(yè)行業(yè)交流學習、共同提升的重要契機。通過“以賽為鏡、以賽驗?zāi)堋⒁再悤选⒁再愛`知”的創(chuàng)新模式，極大地激發(fā)了全市物業(yè)職工學習技術(shù)、提升技能的熱情，為打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)人才隊伍筑牢了根基，對推動鄂爾多斯市物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)服務(wù)具有深遠影響。

展望未來，鄂爾多斯市將持續(xù)加大對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的支持與引導力度。一方面，進一步完善人才培養(yǎng)體系，通過組織各類培訓、交流活動，為物業(yè)從業(yè)人員提供更多學習和成長的機會；另一方面，積極推動行業(yè)規(guī)范化、精細化、標準化、專業(yè)化發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，努力滿足居民日益增長的美好生活需求，持續(xù)提升居民的幸福感與滿意度。

統(tǒng)籌 牧仁

審核 烏日嘎

新媒體編輯 張欣

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