不準踏入中國市場一步？我國下達“逐客令”，三星絕望：放過我們

曾經在中國呼風喚雨的科技巨頭，如今卻淪落到低聲下氣求人的地步。

三星，這個在中國手機市場年收入超2000億美元的韓國財閥，正在經歷前所未有的生存危機。

如今三星董事長李在镕頻繁訪華，為救西安工廠不惜押注國產設備，只求一線生機!

前言

2025 年 10 月，中國商務部發布第 61 號公告，一項針對稀土產業鏈的全面管制政策正式落地，被外界解讀為對部分外資企業的 “市場準入紅線”。

該政策不僅將稀土原材料、開采冶煉技術納入管控范圍，更設置了嚴苛的 “中國元素閾值”—— 任何含 0.1% 以上中國產稀土的產品，若涉及軍民兩用屬性，出口前需通過專項審批，其中 14 納米以下邏輯芯片、256 層以上存儲芯片的審批將逐案核查，軍事相關用途直接駁回。

這一政策精準擊中了三星等科技巨頭的供應鏈命脈。半導體芯片制造中不可或缺的鑭、釹等重稀土元素，全球 69% 的產量來自中國，而三星先進制程芯片的稀土使用率遠超政策閾值 ——5 納米芯片中鑭元素占比達 0.5%，存儲芯片的釹鐵硼磁鐵更是 100% 依賴中國稀土供應鏈。

政策實施后，三星向中國提交的 23 份稀土使用審批申請，截至 12 月仍無一份通過，其在華及全球的多條生產線因原材料斷供陷入停擺。

更具沖擊力的是，政策明確將 “對華產業忠誠度” 納入審批評估體系。對于曾轉移核心產能、規避中國監管的企業，審批通道將進一步收緊。

這一隱性條款直指三星 2023 年的戰略調整 —— 當年三星關閉西安部分先進存儲芯片生產線，將設備與技術人員轉移至美國得克薩斯州工廠，試圖投靠美國《芯片法案》的補貼紅利，這一行為成為其如今審批受阻的關鍵誘因。

中國市場的不可替代性

中國市場對三星的重要性，從其業務布局中可見一斑。2024 年數據顯示，中國不僅是三星全球最大的消費市場，貢獻了其手機業務 35%、存儲芯片業務 42% 的營收，更承載著其核心產業鏈的關鍵環節 —— 西安工廠是三星全球最大的 NAND 閃存生產基地，年產能占三星總產能的 38%，南京工廠則負責高端顯示面板的研發與制造，供應全球半數以上的高端手機廠商。

政策管制帶來的沖擊迅速傳導至經營數據。2025 年第三季度，三星存儲芯片業務營收同比暴跌 68%，凈虧損達 42 億美元，創 10 年來單季度最大虧損。

中國市場手機銷量同比下滑 76%，市場份額從 19% 跌至不足 7%，被傳音、榮耀等國產品牌徹底擠壓。西安工廠因稀土斷供，產能利用率從 95% 驟降至 30%，僅這一處工廠的閑置損失就達每月 12 億美元。

供應鏈的連鎖反應更讓三星焦頭爛額。中國是三星半導體設備、零部件的重要供應地，政策實施后，國內多家設備廠商暫停向三星供貨，導致其得克薩斯州新工廠的建設進度延誤 8 個月，原本計劃 2025 年投產的 3 納米生產線至今無法落地。

三星電子 CEO 韓在镕在內部會議上坦言：“我們低估了中國市場的戰略價值和供應鏈的黏性，現在面臨的是前所未有的生存危機。”

棄中投美的代價終現

三星如今的困境，源于 2022 年美國《芯片法案》出臺后的戰略誤判。當時，美國以 527 億美元補貼為誘餌，吸引全球芯片企業赴美建廠，三星迅速響應，宣布投資 170 億美元在得州建設先進制程工廠，并關閉西安部分高端產能，將核心技術與設備轉移至美國。

這一 “棄中投美” 的決策，當時被視為規避地緣風險的明智之舉，如今卻淪為 “兩頭落空” 的尷尬局面。

美國的補貼承諾并未如期兌現。截至 2025 年 11 月，三星僅獲得 12 億美元補貼，遠低于預期的 45 億美元，而美國本土高昂的人力成本、技術工人短缺等問題，讓得州工廠的建設成本較預算增加 60%。

更致命的是，美國近期出臺的 “1:1 產能綁定” 政策要求，在美工廠產出的芯片需 100% 供應美國市場，否則將征收 100% 關稅，這意味著三星得州工廠的產品無法出口至中國等核心市場，徹底鎖死了其盈利空間。

與此同時，三星的 “叛逃” 行為讓中國客戶徹底失去信任。華為、小米等昔日核心合作伙伴紛紛轉向中芯國際、長江存儲等本土企業，2025 年上半年，三星對華芯片出口額暴跌 82%，原本占據的高端 AI 芯片市場份額被寒武紀、昇騰等國產芯片瓜分。

中國半導體行業協會的數據顯示，2025 年中國芯片自給率已提升至 40%，其中存儲芯片領域自給率突破 35%，徹底打破了三星等外資企業的壟斷。

中國市場不再留情

面對生死危機，三星啟動了緊急公關與求援行動。2025 年 11 月，韓在镕率高管團隊緊急訪華，先后拜會中國商務部、工信部等部門，提交了長達 30 頁的《對華合作承諾書》，承諾將重啟西安工廠擴產計劃、向中國轉讓部分顯示面板技術、在華設立半導體研發中心等，試圖換取稀土供應與市場準入的豁免。韓在镕在會談中直言：“中國市場對三星至關重要，我們愿意付出一切代價留在中國。”

三星的公關動作不止于此。其中國區負責人在接受媒體采訪時多次釋放 “示弱” 信號，強調 “三星與中國市場共成長的決心”，甚至通過行業協會向中方傳遞 “放過我們” 的訴求。

但這些努力并未取得預期效果，中方明確回應：“政策的制定基于國家安全與市場公平原則，任何企業都需遵守，不存在特殊豁免。”

三星的困境折射出中國科技市場的格局之變。隨著中芯國際 7 納米芯片良率突破 90%、長江存儲 NAND 閃存技術追平三星、上海微電子光刻機實現關鍵突破，中國半導體產業已具備完整的自主產業鏈，不再依賴外資企業的技術與產能。

政策層面，國資委、發改委明確要求關鍵領域優先采用國產芯片，中國聯通、中國石油等央企已完成核心系統的 “去三星化” 改造，年節省成本超 100 億元。

國際層面，三星的遭遇也給其他外資企業敲響警鐘。中國市場的大門從未關閉，但進入的前提是尊重中國法律、遵守市場規則、堅持互利共贏。那些試圖 “腳踏兩條船”、依附外部勢力牟取不正當利益的企業，終將被市場淘汰。

結語

正如中國商務部發言人所言：“中國歡迎所有遵守規則的外資企業，但絕不允許任何企業損害中國國家安全與發展利益，這是不可逾越的紅線。”

三星的未來仍充滿不確定性。若無法盡快獲得中國市場的重新信任與政策豁免，其全球業務將面臨進一步收縮，甚至可能失去行業龍頭地位。

這場危機也讓全球企業看清，中國市場早已不是可以隨意取舍的 “后花園”，而是必須真誠對待的戰略高地，任何投機取巧的行為，最終都將付出沉重的代價。