多省紛紛廢止風電發電項目，曾經的“香餑餑”新能源不香了嗎？

今年新能源行業鬧得挺大動靜，好幾個省一下子廢止了不少風電光伏項目，以前大家搶著上的香餑餑，現在好像突然不那么受歡迎了。

山西那邊5月12日，能源局直接公布第一批廢止清單，里面包括婁煩縣天池店鄉王家崖村的光儲一體化發電項目，總共14個，規模超過59萬千瓦。

寧夏也跟上，4月8日吳忠市發改委公示清理廢止4個不具備建設條件的新能源項目。陜西咸陽市發改委4月21日公示廢止大唐長武15萬千瓦光伏和大唐瑤池彬州10萬千瓦復合光伏項目。

福建5月19日發改委廢止惠安縣智慧光伏碳中和項目等10個，總規模114.3萬千瓦，涉及三峽集團、國家能源集團、國家電投這些大企業。陜西榆林、漢中、安康、銅川、渭南等地也陸續發公告廢止項目。

河北到11月20日，公示多批風電光伏到期項目調整，共89個，規模11273.99兆瓦。內蒙古廢止超17吉瓦風光項目。

2025年1到4月，陜西多地廢止或調減項目，包括延安300兆瓦光伏、榆林350兆瓦保障性項目。寧夏、陜西、福建總共31個超2.6吉瓦風電項目被廢止調減，其中風電717.3兆瓦、光伏1929兆瓦。廢止原因多是投資主體放棄、備案過期。

其實這波廢止不是突然冒出來的，早有苗頭。寧夏3月7日發改委通知，對2021年以前備案項目，2025年底前不建成就廢止；2022年項目3月底未備案全廢，已備案年底不建成也廢。

2023年項目4月底未備案廢止，已備案年底不建成廢；2024年項目6月底未備案視情廢止，已備案2026年底不建成廢止。

陜西1月24日咸陽發改委公示廢止西電新能源涇陽縣5萬千瓦風電、華能彬州10萬千瓦風電，并調減彬州市太峪鎮20萬千瓦農光互補光伏到15萬千瓦。

福建廢止原因是國家要素保障政策調整，不具備開發條件，接網消納資源收回給國網福建電力。全國范圍內，2025年至今廢止項目規模超過90吉瓦。看來行業從快速擴張轉向規范管理了。

政策收緊是主要推手。2月9日國家發改委、國家能源局發136號文，推動風電光伏上網電量全面進入電力市場，電價通過交易形成，建立可持續發展價格結算機制。

從保量保價轉向市場主導，過去保障性收購沒了，企業投資邏輯大變。電價下行預期直接拉長回報周期，很多項目經濟性不行了。

中國電建4月9日終止2025年度5100萬千瓦光伏組件框架采購，就是因為新能源電價政策調整。這項目本來是中國電建史上最大采購。

國家能源集團山東公司3月27日終止蓬萊公司憫農、康凈園1.269萬千瓦光伏EPC招標，受電網和電價政策影響。

廣州發展2月13日終止新疆兵團第十一師五團新能源投資項目，4月9日又終止一個0.6萬千瓦光伏，因為5月1日前并網不了。國電電力年報提到，新能源進入市場，受政策負荷電力結構影響，電價不確定性大，結算電價下降風險。

華能國際年報也說，新能源出力特性疊加消納壓力，面臨消納和電價雙不確定，影響收益。光伏用地政策審慎收緊，新土地政策后很多項目備案卡住，無法按時推進。環保要求、并網消納標準更高，企業面臨嚴格監管。

企業內部問題也加劇廢止。有些公司盲目擴張，備案后不具備落地能力。好大喜功，計劃宏偉，但實際執行跟不上。有的為了績效考核，在不了解可行性前提下，多個縣發改系統備案大量虛假項目，考核完就廢棄，擾亂市場。

占位現象嚴重，企業搶優質資源，申報一大堆，但開發緩慢，圈地不建，浪費土地資金。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強說，部分項目無序建設，必須整頓。新能源大規模接入，電網壓力大。

官方數據顯示，2024年中國風電新增裝機3.58億千瓦，2025年計劃2億千瓦，減少1.58億千瓦。福建省通知說，廢止是為規范項目管理，促進資源集約節約利用。寧夏通知是為優化資源配置，推動高效有序發展。

2025年10月風電政策匯總，湖北推進新能源發電項目建設通知，山西啟動2025風電項目競配申報，內蒙古發布庫布齊沙漠清潔能源基地投資開發牽頭企業優選方案。

國家發改委10月29日發指導意見，優化電力流向，擴大新能源資源配置范圍，提升跨省跨區輸電通道規模，利用區域間調節資源和新能源出力互補，合理布局靈活互濟。

棄風棄光問題又冒頭了。2025年以來，各地風電項目大規模廢止，反映行業轉型陣痛，從政策驅動向市場驅動轉變。解決棄風棄光，促進高質量發展。加州CAISO2022年風光棄電240萬兆瓦時，比2021年增63%，2023年前9月超230萬兆瓦時，光伏棄電占95%。

中國5月新增光伏93吉瓦，是2024年同期四倍，前五月累計198吉瓦，加上26吉瓦風電和4.6吉瓦火電。企業搶在新規前完成項目，新規6月1日取消電價保護。棄光時代來臨，無視市場價格和負荷大規模建設光伏，影響明確。

行業面臨大洗牌。光伏大退潮，一波項目終止，大部分因電量電價政策重大調整，可研報告經濟邊界變化。央國企打響風光資產騰挪戰，北京產權交易所京能國際以48.94萬元甩賣7家新能源公司股權。

國家電投2024年起轉讓近40家新能源公司股權，價值180億元，涉及3.2吉瓦裝機。三峽集團、國家電投、中廣核等轉讓行列。央企聚焦優質資產，投向風電大基地和零碳產業園。

光伏組件價跌破0.7元/瓦，電價改革落地，光伏電站成雞肋。新能源車滑鐵盧，兩大車廠暴雷，幾十萬僵尸車待處理。充電樁企業倒下因利潤低，利用率4%，需10%-15%才盈利。

上海2023年前新建超5萬充電樁，江西明年高速服務區全覆蓋。多地政府推廣充電樁作為重點。儲能電池成資本香餑餑，動力電池光芒轉移。生物質發電項目核查環保，違規摻燒化石能源。

看來新能源不是不香了，而是要更聰明地玩。政策市場雙重考驗下，行業會更健康。