下好規(guī)劃先手棋 繪就水利新藍(lán)圖——咸寧科學(xué)謀劃“十五五”水利規(guī)劃綜述

全市初步謀劃“十五五”水利項(xiàng)目234個(gè)，總投資達(dá)947億元——其中54個(gè)重大項(xiàng)目如棋眼，20個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目已初步納入省級(jí)規(guī)劃，總投資343億元。這不僅是一份項(xiàng)目清單，更是一份關(guān)乎安瀾、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生的時(shí)代答卷。

在當(dāng)前“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期，我市水利系統(tǒng)全力下好規(guī)劃先手棋，圍繞“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“江湖聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)治理”的治水新格局加速成型。通過(guò)創(chuàng)新建立駐點(diǎn)對(duì)接、月度推進(jìn)機(jī)制，一批戰(zhàn)略性工程前期工作全面提速，正精心繪就一幅江湖聯(lián)通、綠水交融的現(xiàn)代水網(wǎng)新藍(lán)圖。

精準(zhǔn)謀劃構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)格局

11月下旬，在通山縣雨山水庫(kù)，一場(chǎng)針對(duì)壩體安全的“外科手術(shù)”緊張進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)，沉槽機(jī)、旋挖機(jī)等設(shè)備轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正在進(jìn)行防滲墻施工。

“防滲墻完工后，將進(jìn)行帷幕灌漿，計(jì)劃春節(jié)前恢復(fù)大壩主體填土。”項(xiàng)目副經(jīng)理余博說(shuō)，這項(xiàng)投資8600萬(wàn)元的工程，可徹底解決壩體滲漏問(wèn)題，惠及下游5萬(wàn)余名居民和數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田。

這是我市站在“十四五”收官之時(shí)，全力謀劃“十五五”的一個(gè)縮影。市水利和湖泊局規(guī)計(jì)科科長(zhǎng)萬(wàn)廣透露，當(dāng)前我市有在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目14個(gè)，總投資36.68億元，為“十五五”發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

站在“十五五”新的起點(diǎn)，我市水利部門打破“就水利謀水利”的慣性思維，精準(zhǔn)錨定政策導(dǎo)向，圍繞安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)江河保護(hù)治理，著力建設(shè)系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)暢通、調(diào)控有序的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

——對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃重大項(xiàng)目。我市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“兩重”建設(shè)、超長(zhǎng)期國(guó)債等政策機(jī)遇，建立“政策—需求—項(xiàng)目”三清單聯(lián)動(dòng)機(jī)制，謀劃長(zhǎng)江咸寧段堤防提質(zhì)升級(jí)、陸水流域防洪治理等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程。

——融入省級(jí)部署，優(yōu)化水網(wǎng)骨架。我市緊扣“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)要求，積極推動(dòng)區(qū)域水資源配置工程，謀劃鄂東南水資源配置工程等重大項(xiàng)目，加快咸寧水網(wǎng)與省級(jí)主骨架的深度融合。

——聚焦跨域協(xié)同，推動(dòng)系統(tǒng)治理。針對(duì)陸水流域、斧頭湖等跨區(qū)域河湖，我市重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)同治理項(xiàng)目，建立流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)治理模式從“分段管”向“協(xié)同治”轉(zhuǎn)變。

“我市‘十五五’水安全保障規(guī)劃已初步成型，為精準(zhǔn)有序推進(jìn)前期工作，我們一月一調(diào)度、清單式管理，天城閘、簰洲灣堤整險(xiǎn)加固、陸水灌區(qū)等19個(gè)項(xiàng)目已完成前期，另有19個(gè)項(xiàng)目年底完成，推進(jìn)前期項(xiàng)目196個(gè)。”市水利和湖泊局黨組書記、局長(zhǎng)王煜介紹，我市正推動(dòng)更多項(xiàng)目納入省級(jí)和國(guó)家“十五五”水利規(guī)劃體系，為“十五五”開(kāi)好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大抓項(xiàng)目夯實(shí)全域發(fā)展支撐

在嘉魚縣，西涼湖蓄滯洪區(qū)潘家灣進(jìn)退洪設(shè)施工程正緊鑼密鼓推進(jìn)前期；在通城縣，引青濟(jì)雋工程剛剛獲得中央8000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持；跨4市13縣市區(qū)的鄂東南水資源配置工程前期工作正由省水利廳牽頭推進(jìn)……一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著咸寧“十五五”水網(wǎng)建設(shè)正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前，我市水利部門正立足咸寧在全省水利發(fā)展大局中的定位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、部門多層級(jí)政策，以“四區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)全域水利高質(zhì)量發(fā)展：

——聚力構(gòu)建水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，加快鄂東南水資源配置工程前期工作，謀劃推進(jìn)黃荊口、鷹嘴巖水庫(kù)和赤壁市農(nóng)村供水一體化等工程，織密“江庫(kù)連通、區(qū)域互濟(jì)”的水網(wǎng)格局；

——筑牢水安全保障區(qū)，推進(jìn)西涼湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)、合鎮(zhèn)垸簰洲灣堤除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，謀劃實(shí)施農(nóng)村供水規(guī)模化工程，推進(jìn)區(qū)域供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，全面提升防洪減災(zāi)能力和供水安全保障能力；

——打造改革示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)型，探索可復(fù)制的“咸寧樣板”；以“三資”改革為突破口，創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，為全省水利“三資”改革貢獻(xiàn)“咸寧經(jīng)驗(yàn)”；

——引領(lǐng)協(xié)同治理區(qū)，打破行政壁壘，推動(dòng)陸水流域防洪治理、西涼湖片澇區(qū)治理和黃蓋湖流域水生態(tài)修復(fù)等跨省界、跨市界流域一體化治理。

“發(fā)展為了人民，我們緊緊聚焦民生水利短板，著力破解大汛大旱防不勝防、資源配置不均衡、生態(tài)品質(zhì)待提升、治理手段智能化不足等難題，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感。”王煜表示。

以水動(dòng)能助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

冬日的汀泗河畔緊張忙碌，汀泗河紅色文旅項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在有序施工建設(shè)。汀泗河這條串聯(lián)紅色文化與生態(tài)資源的河流，作為過(guò)去的“沉睡資產(chǎn)”，通過(guò)“混改引入資本、運(yùn)營(yíng)前置造景”實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。

這是咸寧積極開(kāi)展水利“三資”改革，大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型案例。“圍繞打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)，我們聚焦綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正精準(zhǔn)謀劃‘水+產(chǎn)業(yè)’融合發(fā)展路徑。”市水利和湖泊局黨組成員、副局長(zhǎng)譚敏介紹，水利建設(shè)不僅要筑牢安全屏障，更要成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

激活“水+工業(yè)”動(dòng)能，我市瞄準(zhǔn)打造世界飲料生產(chǎn)基地的目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃水資源配置工程，保障企業(yè)“量足質(zhì)優(yōu)”用水，夯實(shí)“一瓶水”經(jīng)濟(jì)的水支撐；

夯實(shí)“水+農(nóng)業(yè)”根基，通過(guò)新建和改造大中型灌區(qū)，打通灌溉“毛細(xì)血管”，新增高效節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；

打造“水+文旅”標(biāo)桿，依托白霓古堰、青山水庫(kù)等資源，謀劃灌區(qū)改造、水系連通工程，建設(shè)集水上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)康養(yǎng)于一體的“水韻”旅居目的地。

“展望‘十五五’，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水思路，以構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)為主線，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理。”王煜表示，下一步將重點(diǎn)加快項(xiàng)目前期工作、強(qiáng)化向上對(duì)接爭(zhēng)取、加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。

下好規(guī)劃先手棋，繪就的不僅是“十五五”新藍(lán)圖，更是以水安全保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、以水惠澤千萬(wàn)家的可期未來(lái)。隨著規(guī)劃從“大寫意”走向“工筆畫”，咸寧必將迎來(lái)江河安瀾、供水可靠、河湖美麗、管理智慧的“荊楚安瀾”新典范。

來(lái)源：咸寧日?qǐng)?bào)

記者：譚宏宇 通訊員：郝彬

一審/編輯：黃亞琦

二審：石麗麗

三審：洪 偉

監(jiān)制：朱封金

出品：咸寧日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)傳媒中心

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