山西晉城中煤華晉集團晉城能源有限公司里必煤礦“6·18”一般運輸事故調(diào)查報告
(精簡報告)
一、事故單位概況
(一)上級企業(yè)
1.中國中煤能源集團有限公司:2009年4月改制成立,國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有特大型骨干企業(yè),注冊地北京,注冊資金199億元,在冊職工12萬人,煤炭總產(chǎn)能3.1億噸/年。
2.中煤華晉集團有限公司:2011年9月成立,中央企業(yè)二級公司,注冊地太原,注冊資本100億元,在冊職工6216人,擁有3座生產(chǎn)礦井、1座基建礦井(里必煤礦)等,煤礦設(shè)計總產(chǎn)能1570萬噸/年。
(二)事故單位
里必煤礦位于山西沁水縣,2013年核準(zhǔn),2017年取得采礦許可證,井田面積43.4158km2,設(shè)計產(chǎn)能4.00Mt/a,服務(wù)年限27.4年,為煤與瓦斯突出礦井,由中煤華晉集團晉城能源有限公司建設(shè)運營,現(xiàn)有職工383人,其中安全管理人員39人。礦井采用斜、立井綜合開拓方式,主運、輔運系統(tǒng)已投運,事故發(fā)生時處于建設(shè)階段,推進多條巷道施工。
(三)相關(guān)單位
1.施工單位:中煤第一建設(shè)有限公司,1990年成立,國家礦山工程施工總承包特級企業(yè),其里必項目部現(xiàn)有職工1060人,承擔(dān)里必煤礦井巷工程施工。
2.監(jiān)理單位:河南工程咨詢監(jiān)理有限公司,1989年成立,具備礦山工程監(jiān)理甲級資質(zhì),下設(shè)里必項目監(jiān)理部,配備總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理共13人。
二、事故詳情
(一)事故基本信息
?時間:2025年6月18日7時38分許
?地點:3101工作面帶式輸送機巷距巷口65m處西幫
?類別:一般運輸事故
?傷亡及損失:造成1人遇難,直接經(jīng)濟損失138.5萬元
(二)事故經(jīng)過
2025年6月17日22時,里必項目部綜掘六隊召開班前會,安排18日零點班多項作業(yè)任務(wù),其中班長張某某帶領(lǐng)4人負(fù)責(zé)3101工作面帶式輸送機巷鋪底作業(yè)。18日2時30分,巷道平整和支模工作完成后,許中興(裝載機司機)換回帶攪拌功能的裝載機,班長分工兩人設(shè)警戒、許中興操作裝載機、兩人負(fù)責(zé)加料加水。7時30分許,僅剩最后一斗料時,許中興鏟裝混合料后停車加料加水,隨后未按規(guī)程確認(rèn)警戒信號、未鳴笛示警便啟動裝載機前行。7時38分,班長張某某在巷道西幫被裝載機攪拌斗左前方擠至風(fēng)水管路上。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即組織救援,通知調(diào)度室并聯(lián)系救護車。8時16分傷者出井,經(jīng)沁水縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)至?xí)x城大醫(yī)院救治,14時47分搶救無效死亡。事故報告按流程逐級上報至相關(guān)部門。
(三)事故相關(guān)場景情況
3101工作面帶式輸送機巷設(shè)計長度1873.75m,已掘進273.3m,事故時正進行帶式輸送機安裝基礎(chǔ)混凝土鋪底作業(yè)。涉事ZL20EFB型防爆裝載機裝配攪拌鏟斗,尾部裝有倒車?yán)走_和影像(僅倒車時生效),作業(yè)相關(guān)規(guī)程明確要求車輛移動前需設(shè)置警戒、確認(rèn)人員撤離并按信號操作。
三、事故原因
(一)直接原因
裝載機司機許中興未按操作規(guī)程執(zhí)行安全確認(rèn)、未鳴笛示警,擅自駕駛裝載機前行,將進入車輛運行區(qū)域的班長張某某擠傷致死。
(二)間接原因
1.里必項目部:勞動組織不合理,作業(yè)地點分散導(dǎo)致管控失效;安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,經(jīng)理層分工不清晰;擅自變更攪拌方式,違反作業(yè)規(guī)程;作業(yè)人員安全意識差,“三違”管控不力;現(xiàn)場跟班隊長和安監(jiān)員未制止違章行為,履職不到位。
2.里必煤礦:建設(shè)項目安全管理主體責(zé)任未落實,對項目部監(jiān)管不力;安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和效果評估;“三違”管控不嚴(yán),“無監(jiān)控不作業(yè)”和“電子圍欄”工作推進滯后;未汲取同類事故教訓(xùn)。
3.中煤一建:對里必項目部安全檢查頻次不足、深度不夠,對其管理漏洞失管失察。
4.華晉集團:對同類事故教訓(xùn)汲取不深刻,對里必煤礦及項目部安全管理問題監(jiān)督不力。
5.地方監(jiān)管部門:晉城市應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管專員對現(xiàn)場安全管理和“三違”行為監(jiān)督不力。
四、事故處理情況
(一)責(zé)任人員處理
對裝載機司機給予開除處分并移送司法機關(guān);對25名相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政處罰或其他處理,其中里必項目部7人、中煤一建3人、里必煤礦9人、華晉集團4人、晉城市應(yīng)急管理局2人。
(二)責(zé)任單位處理
給予里必煤礦、中煤一建各人民幣100萬元罰款。
(三)防范整改措施
1.強化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方安全責(zé)任落實,加強風(fēng)險隱患管控和人員培訓(xùn)。
2.規(guī)范安全管理體系,合理安排作業(yè)地點,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程措施,強化現(xiàn)場監(jiān)督。
3.完善雙重預(yù)防機制,加大隱患排查治理力度,落實各環(huán)節(jié)安全確認(rèn)制度。
4.推進“無監(jiān)控不作業(yè)”,增補高清視頻設(shè)備,加快移動設(shè)備全角度“電子圍欄”安裝。
5.主體企業(yè)強化下屬單位監(jiān)督檢查,地方監(jiān)管部門加強常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
來源 :煤礦安全知識公眾號、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、晉城微云頭條
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