法國擬終結外國退休人員免費醫保

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長久以來，法國以其優美的自然風光、深厚的文化底蘊和世界一流的公共醫療體系，成為眾多非歐盟國家退休人士，尤其是美國和英國“嬰兒潮”一代的理想養老目的地。然而，這一“陽光養老夢”或將面臨重大轉折。法國政府正推動立法，計劃終止非歐盟退休人員在滿足短期居住條件后即可享受免費公共醫保的政策，要求他們繳納最低額度的醫保費用。

綜合美國政治新聞網歐洲版（Politico.eu）和歐洲新聞臺（Euronews）報道，根據現行法律，來自歐盟以外的退休人士只要持有長期居留簽證，年收入超過2.3萬歐元，并在入境初期購買私人醫療保險，即可在抵達法國90天后申請“醫保卡”（carte vitale），從而全面接入法國全民醫保系統。此后，許多人便取消原有的昂貴私人保險，轉而依賴幾乎免費的公共醫療服務。這一制度漏洞近年來吸引了大量美國退休者移居法國——據估計，目前約有15萬美國公民和同等數量的英國公民長期居住在法國。

但這一“福利紅利”可能即將終結。由議員弗朗索瓦·熱爾尼永（Fran?ois Gernigon）提出的修正案已在本月議會預算審議中獲得兩院通過，并得到政府支持，最快將于2026年正式實施。該法案規定，凡未在法國納稅、也未向其他社會保障項目繳費的非歐盟退休人員，今后必須繳納一筆最低醫保貢獻金，才能繼續享受公共醫療服務。

熱爾尼永強調，此舉核心在于“公平原則”。“如果你是法國公民，搬到美國生活，你無法享受當地的免費醫保；那么反過來，外國人也不應單方面享受法國的福利。”他指出，不少美國僑民私下也承認當前制度“不合理”，并表示愿意承擔合理費用。

盡管具體繳費金額尚未確定，將由政府后續制定，但熱爾尼永透露，費用將根據醫保覆蓋范圍有所浮動，但整體仍將遠低于在美國或其他國家購買私人保險的成本——后者每月通常需300至500歐元。這意味著，即便新規實施，法國對海外退休者的吸引力仍可能高于許多發達國家。

值得注意的是，此次改革并非主要出于財政考量。法國正努力將2026年財政赤字控制在GDP的5%以內，但熱爾尼永坦言，新收費帶來的收入“不足以填補社保體系的資金缺口”，其根本目標是糾正制度失衡，確保福利體系的可持續性與公正性。

輿論普遍認為，該政策一旦落地，將對計劃移居法國的非歐盟退休群體產生顯著影響。過去十年間，法國南部如普羅旺斯、蔚藍海岸等地已成為美英退休人士的熱門定居地。他們不僅被地中海氣候和慢節奏生活吸引，更看重高性價比的醫療保障。如今，“三個月免費入保”的窗口即將關閉，未來移民需重新評估養老成本。對于已享受該政策的現有居民，新規是否具有追溯效力尚不明確。

文字：李璟桐

審編：Léa

參考資料:

https://www.euronews.com/2025/12/02/french-riviera-no-more-sunshine-for-foreign-pensioners?utm_source=chatgpt.com

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