立陶宛傻眼：折騰三年抗中，到頭來歐盟竟把我出賣了？

歐盟突然宣布撤回2022年在世貿組織對中國提起的訴訟，理由是“爭端的核心目標已經達成，相關的貿易已經恢復”。說的有分寸，但是最受不了的就是立陶宛。三年前，維爾紐斯在臺灣問題上越線，容許所謂“臺灣代表處”掛牌，導致對華關系下降以及貿易受損；當時歐盟高調“背書”，承諾要打贏這場官司。如今歐盟轉而撤訴，立陶宛自然覺得被出賣了。

從數據上看，“貿易恢復”一詞很不可靠。根據中國海關的統計數據，與風波發生之前相比，中國從立陶宛進口的商品金額仍然下降了大約53%，雖然2022年幾乎為零的情況有所好轉，但是仍然處于“減半”的水平，企業的訂單和出貨狀況沒有得到改善。與歐盟宣稱的“目標已經達成”相矛盾的是。

歐盟對中國進行“經濟脅迫”的說法一直缺少證據。中國并沒有發布過正式的封殺命令，官方口徑一直為“按規則來辦”，即不合格產品退回、企業根據風險自行決定是否繼續采購。世貿組織講證據，歐盟拿不出來。想讓跨國公司作證說“被要求去掉立陶宛的零部件”，但是德法的大公司不愿意為了小市場和中國這個最大的消費市場翻臉，企業不愿意充當政治的籌碼，證人和材料都沒有，案子越打越尷尬。

歐盟撤訴，一是理由不充分，二是形勢發生變化。特朗普再次進入政壇的可能性增大了，關稅的大棒已經高高舉起，歐美貿易戰的風險也越來越大，布魯塞爾必須騰出手來應付內外交困的局面，把主要精力放在通脹、關稅、能源安全等重要問題上。繼續打立陶宛硬頂，中立對耗，勝算不大，而且會分心耗力，這顆棋子的邊際效益已經降低到這一步，撤退是理性的止損。

承諾的“反脅迫手段”也沒有真正起到保護的作用。標稱預算為1.4億歐元，為受困于立陶宛的企業提供保障，但計劃于2023年結束，實際到位金額不足400萬歐元，只有兩家公司從中獲益，進展緩慢、顆粒粗大、覆蓋面小，難以填補實際缺口。當地企業界對此早已經習以為常，成了公開的無奈。

歐盟此次行為并非完全無情，而是權衡的結果。機構決策講優先級，立陶宛在棋盤上的位置不高，外溢的影響不大；用一個證據不足的案子硬撐場面，風險大于收益。撤訴就是不把成敗寄托于無法確認的證據上，不因大風大浪來臨之前而分心。

立陶宛的出路其實很明確，就是修復關系、回歸規則、找到邊界。大國博弈中，沖動最值錢。企業要尋找新的訂單，政策要尋找新的平衡，外交要尋找新的節奏；對于中國來說，規則是底線、尊重是前提，沒有這兩樣，所謂的“恢復”就成為空談了。

小國也可以發聲，但是不能觸碰大國的核心利益；價值觀同盟在利益面前會動搖；企業不能成為政治博弈的籌碼；多邊規則仍然有力量；外部環境可以影響決策。當特朗普揮棒的影子出現的時候，歐盟就開始收拾裁判桌了，雖然不一定很完美，但是有效。

三年來，歐盟叫過、立陶宛鬧過，中國不急，一直“按規矩來”。撤訴只是一個節點，并不是終點，賬面上的損失仍然存在，體面很難自己證明。立陶宛追求的是體面的勝利，但是結果卻是雞飛蛋打。小國若依附于大國的大局之中，火中取栗的風險往往不可承受。

對于歐盟此次行動更像是一種理性的止損行為，并非單純地“賣隊友”；如果立陶宛想要擺脫目前的困境，改變對華政策幾乎成為唯一的出路；企業只能在現實的縫隙中尋找出路，依靠政治補償還不如回到市場邏輯。