明年起,《中華人民共和國(guó)增值稅法》將正式生效,其中一項(xiàng)不起眼的變動(dòng),仔細(xì)想來卻意味深長(zhǎng)。實(shí)施了超過三十年的“避孕藥品和用具免征增值稅”政策被取消。
這意味著,避孕用品將恢復(fù)按13%的稅率繳納增值稅。
這項(xiàng)免稅政策始于1994年,是當(dāng)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行的“計(jì)劃生育”國(guó)策的重要配套措施。其邏輯清晰而直接,通過稅收優(yōu)惠降低產(chǎn)品價(jià)格,鼓勵(lì)避孕,以達(dá)成控制人口過快增長(zhǎng)的目標(biāo)。
可以說,那時(shí)的“免稅”,是國(guó)家意志在個(gè)人生育選擇上打下的一個(gè)清晰烙印,旨在引導(dǎo)民眾“少生”。
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然而,時(shí)移世易。現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)面臨人口結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)、老齡化加劇的新挑戰(zhàn),國(guó)家政策也就發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)向。
從“單獨(dú)二孩”、“全面二孩”到“三孩政策”,再到近年來中央與地方層面推出的育兒補(bǔ)貼、托育服務(wù)支持等一系列“積極生育支持措施”,政策導(dǎo)向已從“限育”徹底變?yōu)椤按偕薄?/p>
在此背景下,曾經(jīng)作為“計(jì)劃生育”臂膀的免稅政策,自然顯得格格不入。財(cái)稅專家點(diǎn)明了關(guān)鍵:當(dāng)前中國(guó)需要鼓勵(lì)生育,避孕用品應(yīng)回歸其“普通商品”的稅收屬性。
此外,國(guó)家正在規(guī)范各類稅收優(yōu)惠,清理“時(shí)過境遷”的政策,并將由此增加的財(cái)政收入,轉(zhuǎn)而投向鼓勵(lì)生育的領(lǐng)域。
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“避孕需要繳稅”,這短短七個(gè)字,背后是一部濃縮的中國(guó)人口治理變遷史。它清晰地表明,稅收從來不僅是經(jīng)濟(jì)工具,也是強(qiáng)有力的社會(huì)政策杠桿。
這只“時(shí)代的大手”,通過調(diào)整稅目、改變價(jià)格,無聲卻有力地拍在每一個(gè)社會(huì)成員的“屁股”上,引導(dǎo)著資源流向和行為選擇。
三十年前,免稅是一種激勵(lì),是對(duì)符合政策行為的“獎(jiǎng)勵(lì)”;三十年后,征稅成為一種“去激勵(lì)”,它并非懲罰,但明確地告訴每一個(gè)人,政策已 換風(fēng)向。
這一變化將國(guó)家宏觀戰(zhàn)略與個(gè)人微觀選擇之間的張力暴露無遺。
對(duì)于個(gè)體而言,避孕是健康權(quán)、身體自主權(quán)和家庭規(guī)劃的基礎(chǔ),其需求是剛性且多元的,并非完全為了響應(yīng)人口政策。
而當(dāng)稅收這一強(qiáng)制工具介入,即便增幅細(xì)微,也象征性地提醒著人們,個(gè)人的生育規(guī)劃,始終無法脫離時(shí)代洪流的深刻影響。
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“避孕繳稅”遠(yuǎn)非一個(gè)單純的財(cái)稅法條變更。它是一個(gè)強(qiáng)烈的時(shí)代切換信號(hào),也讓人看到,國(guó)家意志如何通過稅收這個(gè)精細(xì)的導(dǎo)管,塑造社會(huì)的人口結(jié)構(gòu),塑造每一個(gè)家庭。
最終,這筆稅款如同一個(gè)微小的砝碼,加在了個(gè)人選擇天平的一端。而時(shí)代變遷的重量,正是由這無數(shù)個(gè)看似微小的砝碼疊加而成,真切地落在每一個(gè)人的生活和選擇之上,讓我們?cè)谝?guī)劃最私密的家庭決策時(shí),也能感受到時(shí)代的脈搏、無形的大手。
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