汕頭，從海里“長出來”百億級產業

1.5毫秒，大約是人眨一下眼睛時間的1%。

但，1.5毫秒同樣可以創造無盡財富。

2009年，一個美國商人修了一條從芝加哥南部數據中心，到新澤西北部股票交易市場的光纜，比原來的光纜路線更直，路線縮短了100英里。

數據傳輸往返時間也從14.5毫秒，壓縮到13.1毫秒。

但就是這不到1.5毫秒的時差，在交易員眼里就是無盡財富：因為哪怕早一絲把握市場波動，就意味著占到了先機。

項目總投資3億美元，最終有200家公司愿意租用這根寶貴的光纜（因為容量有限），每家支付1300萬美元，總收入達26億美元。

現代經濟方式，其中最核心的屬性之一就是對時間、效率的爭奪。

實際上，這樣的財富故事，在全球的“幸運之地”都可能上演。

而在中國南方，也有一座城市正在以同樣的方式，通過時間和效率改寫未來：

汕頭。

汕頭礐石大橋

提到汕頭，大部分人早先想到的可能是美食、潮汕文化。

有說法，在汕頭，牛走不出外邊，海鮮活不過一天，隨處都是既可充饑更能解饞的粿、粉、面。

當然，汕頭還是著名的僑鄉。目前，有潮汕籍海外華僑華人和港澳臺同胞約1500萬人，遍布世界100多個國家和地區。

面積2199平方公里的汕頭，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。

遼闊海域和文化基因，冥冥之中在上世紀給了汕頭一個歷史饋贈：

1997年，汕頭國際海纜登陸站開始興建，并在2001年12月建成投產。

這也讓汕頭成為中國大陸三大國際海纜登陸站之一。

汕頭國際海纜登陸站

目前，中國大陸互聯網與國外聯通，主要是靠三個城市：青島、上海、汕頭。

而汕頭是國內規模最大的國際海纜登陸站。

今年5月，由中國、新加坡、日本、印度、越南、泰國、菲律賓等多家國際運營商聯合建設的亞洲直達（ADC）國際海纜項目正式開通業務。這是過去九年來亞太地區唯一建成投產的國際海纜項目，全長9988公里，融合了當今世界先進的大容量、高速率光傳輸技術，其單對光纖設計容量突破了20Tb/s。

ADC海纜在中國大陸的唯一登陸點正是汕頭。

目前，汕頭出口帶寬占據全國超52%，也是“金磚國家光纜計劃”在中國唯一登陸點，直連51個國家和地區。

特別是面向東南亞市場，通信時延低至50毫秒以內。

跨境直連新加坡時延僅32.7毫秒。

放在全國，汕頭都有著獨一無二的優勢。

ADC海纜項目示意圖

可以說，汕頭是一個不可或缺的“網關”，一頭是國際互聯網，一頭是南中國甚至更大區域。

可以想象下，你給遠在東南亞、日本乃至非洲、歐洲、北美的好友發送的微信，可能都是從汕頭腳下漂洋過海而去的。

基礎設施塑造產業版圖。

當基礎設施鋪就之后，產業生態就會自然生發。

全球互聯時代，汕頭擁有的國際海纜出口則成為關鍵而稀缺的基礎設施。

正像浪潮集團副總裁龐松濤評價的，“汕頭在數據傳輸速度、數據流通資源上有獨特優勢。”

汕頭看起來很安靜，但來自全球的數據，在腳下奔跑得飛快。

工業時代最核心的生產要素是煤炭、電力、石油，而在數字經濟時代，則是數據。

汕頭順勢而為，爭搶數字經濟先機。

中國數字經濟創新發展大會是我國數字經濟領域國家級會議活動，從2022年起，已經連續4年在汕頭舉行，至今累計簽約超100個項目，投資額約800億元。

其中，剛剛閉幕的2025年中國數字經濟創新發展大會，簽約項目36個，金額達163億元。

2025中國數字經濟創新發展大會

根據統計，汕頭新一代電子信息產業規上工業產值已從2022年不到百億增長到2024年的160.8億元，連續三年增速超10%；國際互聯網數據專用通道服務企業超600家，訂單增長最高達15%。

騰訊、阿里巴巴、華為、立訊精密等數字經濟領域頭部企業紛紛布局汕頭。

還有數據顯示，近3年來，汕頭培育數字經濟企業1498家，在汕活躍代碼開發者超4萬人。

如果回頭來看，汕頭的數字經濟有三個特點：

一是“由點到面”，實現從過去的單一跨境通道服務，向千行百業延伸、向全球市場輻射。

汕頭探索出“跨境電商+產業帶”模式，近5年進出口額超900億元，2024年進入全國20強。

安通信息落地數據標注平臺，鏈接30家頭部企業與1000家供應商。

稻谷娛加打造AI短劇動漫制作平臺，2025年營收翻倍，潮劇短視頻英文版在TikTok熱播，360納米搜索搶先布局越南語市場。

二是“場景落地”，有合理的商業邏輯。

汕頭海底光纜帶來的不只是數據，更是千家企業跨海做生意的速度與底氣。

正像高層多次強調，地方產業發展應依托“來數加工”平臺形成了三大核心場景，使企業實現降本增效：

外數中儲：跨境電商企業西之月借力數據回流存儲，存儲成本下降44%，整體運營效率增加了60%。
外數中算：是石科技的數據傳輸時延從原本的1000ms大幅降至143ms，數據處理時效提升80%。
大模型出海： 東南亞電商巨頭Shopee通過部署AI質檢與推薦系統，實現了1秒完成瑕疵檢測，準確率超過99%，同時算力成本降低30%。

三是“虛實結合”，也就是數字虛擬經濟和實體經濟緊密結合，雙向賦能。

汕頭有兩大傳統特色產業：玩具創意、紡織服裝，其中，紡織服裝產值突破千億元，是全球規模最大、品類最齊全的家居服生產基地；全球60%的玩具是“汕頭造”。

傳統產業在數字經濟加持下實現新生，而數字經濟也因為傳統產業提供的應用場景而持續發展。

舉個例子。

魔樂社區（Modelers）計劃聯合汕頭玩具龍頭企業，基于開源模型打造垂直領域的“AI玩具設計平臺”。

經測算，投入使用后，有望將玩具研發設計周期從傳統的3個月大幅縮短至7天，綜合成本降低60%。

數字經濟在汕頭蓬勃而生。

汕頭跨境數字經濟產業園

企業的活力背后，是制度、政策不斷加碼的推動。

汕頭提出打造區域“數字經濟第一城”的目標。

有人可能會和周邊乃至國內先進城市比較，認為汕頭的目標有些過高。

但實際上，汕頭的野心不是過大，而是有所謙遜。

因為，汕頭有一整套組合拳去實現這個目標。

汕頭在潮汕地區的位置

汕頭在數字經濟發展上，有很多“國字頭”的優先政策，大部分城市難以企及。

2014年9月，國務院批復成立華僑試驗區，這是全國唯一以“僑”為核心要素的國家級經濟功能區和創新發展平臺。而華僑試驗區是汕頭建設數字經濟特區的核心承載區。

2023年11月，率先獲批開展跨境專用通道試點。

2025年4月，中央部委把汕頭納入國家跨境數據流通“來數加工”先行試點城市，探索建立以“特定區域、特定對象、特殊授權、特殊監管”為核心的數據跨境治理體系。

2025年5月，國家發改委發文支持汕頭建設國際數據交互樞紐和跨境數據流通公共服務平臺，對跨境數據流動實行負責清單管理。

當年，辦經濟特區時，小平同志曾說“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來”。

而實際上，很多政策比錢更值錢，有錢也買不到。

比如，跨境數據專用通道規模化應用以來，有效解決了跨境電商鏈路的痛點。

接入專用通道后，跨境直播告別了卡頓，實現了對全球海量訂單的“無感處理”。

數據顯示，得益于網絡體驗的提升，相關企業的海外銷售額同比上升了25%。

汕頭綜合保稅區

汕頭數字經濟發展還有一個重磅武器：綠色算力。

馬斯克曾經說，AI的“盡頭”不是計算力或算法，而是電力。

而汕頭恰恰完美解決了這個問題。

汕頭海上風電資源實在太豐富了。

汕頭的海洋功能區域工作面積約4424平方公里，海域風速可達9—10米/秒，年有效平均利用小時數在3500小時以上，近海深水區有效利用小時數超3800小時。

汕頭規劃裝機容量約占全省一半以上，規劃場址水深50米以內，施工成本低。

未來，汕頭市海上風電實際可裝機容量有望擴容至6000萬千瓦以上。

汕頭已經建成投運的三大風場累計發電量突破61億千瓦時。

這些給高能耗的智算中心提供了充足的清潔能源。

汕頭海上風電場

汕頭還在打造頗具規模的數字經濟發展平臺。

2025年5月，廣東省首個跨境數字經濟產業園在華僑試驗區正式啟動，規劃總用地面積900畝，是粵東地區規劃用地面積最大、以數字經濟產業為核心的產業園。

重點布局“來數加工”產業園、人工智能應用產業園、數字經濟中試基地等。

目前，已落地數字科創基地、聯通5G創新運營中心和深汕科創產業園三個重量級項目。

比如，深汕科創產業園占地50畝，總投資10億元，重點構建跨境電商、數字媒體兩大特色產業集聚區，360科技、浪潮云、西之月、稻谷文化、寶船跨境、航科衛星等企業落地，帶動上下游企業入駐130家。

深汕科創產業園

600多年前，鄭和七下西洋，據記載五次經過汕頭。

160多年前，汕頭開埠。

40多年前，汕頭試辦經濟特區，成為中國經濟面向世界的窗口。

自古以來，汕頭有著向海圖強的文化基因。

現在，汕頭腳下是跨越大洋的數據脈搏，身后是數百年不改的向海基因。

用海纜連接世界，用風電點亮算力，用政策托舉產業。這些無聲的基礎設施，正成為推動城市躍升的新引擎。

這座曾多次在歷史節點上完成“再出發”的城市，正以更開放的姿態準備下一次騰飛。