財政部定調!加大社會保障調節力度,2026年養老金有望繼續上漲。
最近,財政部部長發表署名文章,總結了過去的財政政策,以及未來的財政部署。其中就提到了全國財政支出70%以上用于民生,支持建成世界上規模最大的社會保障體系。
這個就不用說了,截至2024年末,全國基本養老保險參保人數約10.73億人,覆蓋了76%的人群。就這個參保規模,確實沒有哪個國家可以相比。
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展望未來,也就是“十五五”期間,要加大社會保障、轉移支付等的調節力度,多渠道增加居民收入,優化收入分配結構,大力提振消費。
這個信號已經很明顯了,對于社保的投入,肯定會繼續加大。所以,2026年養老金繼續上漲可能性非常大。
我猜2026年養老金應該會再次實現雙增長,也就是城鎮退休職工養老金和城鄉居民基礎養老金,都會上漲。為什么這么說呢?
首先,之前財政部就說了,2025年上半年下達了1.1萬億元的養老保險基金的補助,用來支持各地養老金的按時足額發放。而2024年全年財政補助才1.9萬億多,不到2萬億。而2025年半年就超過了1萬億,說明加大了對養老基金的補助力度。
而財政部長的文章,也提到了加大社保的調節力度。所以,2026年養老保險基金的補助力度應該會更大。
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其次,之前“十五五”規劃建議中就提到,要逐步提高城鄉居民基礎養老金。所以,不只是2026年,預計未來5年,城鄉居民基礎養老金都有可能上漲。
有人說養老金會不會漲,還要看工資和物價有沒有漲,這兩個是重要的參考因素。工資不用說,肯定上漲,只是漲得不多。物價有可能不漲,2025年前三季度CPI同比下降0.1%,不漲反而下降了。
不過,這幾年咱們都要大力提振消費,所以,盡管物價可能不漲,但估計不影響養老金上漲。其實,目前我們的養老基金還是很充足的,截止9月底,社保基金累計結余達到9.85萬億元。
那如果繼續上漲,能漲多少呢?會怎么漲呢?退休人員養老金已經經過了21連漲了,但漲幅已經下來了,這幾年從5%一路跌至2%。
明年如果繼續上漲,超過2%的可能性不大,因為現在城鎮退休職工的平均養老金已經不低了,企業退休職工人均都有3200元,體制內的就更不用說了。如果繼續保持高增長,只會持續拉大和城鄉居民的養老金差距。
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但還是會和今年一樣,向中低收入群體傾斜,也就是養老金低的人群,漲得會更多一點。具體到調整方案,就是降低掛鉤百分比。
至于城鄉居民基礎養老金,我猜全國最低標準繼續增加20元的可能性很大。這兩年都是增加20元,達到了143元。地方上有不少省份額外增加了,比如四川增加了30元,安徽增加了25元。
其實,我很同意很多專家的建議,就是大幅提高一下農民養老金,這樣更有利于提振消費。為什么呢?因為農民群體還有很多消費需求沒有滿足,如果養老金能多增加一點,他們是很愿意拿出來消費的,這可以說是一舉兩得的事情。
所以,我希望未來的養老金調整,應該重點向城鄉居民傾斜。
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