11月12日,希拉里直言自己“聽說”五角大樓正在討論一個新戰略:美國只管西半球,東亞歸中國,東歐讓俄羅斯處理。出人意料的是,曾經和希拉里針鋒相對的蓬佩奧竟然罕見地點頭表示“幾乎完全支持”。就連美國副總統萬斯親口承認:“整個西半球屬于美國的管轄范圍。”
從五角大樓的內部討論,到副總統的公開發聲,再到特朗普團隊擬定的國防戰略草案,一切都拼出了同一個畫面:美國真的打算把世界劃成三塊,自己退守西半球,把歐亞“讓”給中俄。美國真的認輸了?中國和俄羅斯真的會接手美國“讓出”的地盤嗎?
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時間回到2025年8月,美國以“打擊毒品”為由,突然向委內瑞拉近海部署8艘軍艦和4000名海軍陸戰隊員,并在波多黎各部署F-35戰斗群。看似反毒,其實就是向拉美國家展示肌肉。這次行動的真正目標,是讓整個拉美都明白:美國將重新主導這片區域。
與此同時,特朗普政府還悄悄啟動了一個被稱為“金穹”的天基導彈防御系統,耗資高達1750億美元,目標明確:把北美變成一個“絕對安全區”。對外收縮,對內筑墻,美國的戰略轉向幾乎明牌了。
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就在這個時候,五角大樓內部流出的戰略草案浮出水面。草案內容幾乎可以用一句話概括:“東歐俄羅斯看著,東亞中國打理,美國專心經營西半球。”這被認為是特朗普政府的全球戰略大調整。
這份草案并非憑空而來。早在特朗普上任初期,他就頻繁提出“美國優先”,多次退出國際組織和協議,從聯合國教科文組織到巴黎氣候協定,再到TPP,幾乎是一退到底。
更早之前,特朗普還曾在中美高層會談中,提出所謂的“G2共管世界”設想。當時外界以為只是外交場合的客套話。但現在看來,這些都是有跡可循的戰略鋪設。
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特朗普不是在搞即興政治,而是在一步步推動一場全球戰略收縮。這種收縮的核心,就是把資源集中在美國本土和西半球,把其他區域“外包”出去。
最先對此作出反應的,不是別國,而是美國人自己。希拉里在演講中毫不掩飾地說,這是對美國全球領導地位的背叛。她擔心,美國一旦退出東歐和亞太,盟友會失去信心,整個全球秩序都可能崩塌。
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蓬佩奧也罕見地與希拉里觀點一致。他說,美國不能退縮,無論多復雜,都得站在前線。在他們看來,特朗普的戰略收縮,不是理性調整,而是軟弱表現。
特朗普則完全不這么認為。他更像是個企業老板,覺得美國這家公司鋪得太大,開支太多,回報太少,必須“砍掉非核心業務”以節省成本。他的邏輯是,把資源投到最有價值的地區,也就是美洲。
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這背后還有一個關鍵背景:美國財政早已不堪重負。到2025年底,美國國債已經突破37萬億美元,利息支出接近年度聯邦預算的20%。即使軍費依然高達9000億美元,也換不來全球影響力的增長。
面對財政困境和全球挑戰,美國不得不做選擇。于是,特朗普政府一邊在拉美加強部署,一邊在東歐和亞太悄然“撤攤”。
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比如,從羅馬尼亞撤出部分駐軍,削減在俄歐前沿的軍事存在;又比如,開始推動將歐洲與非洲司令部合并,減少指揮層級和運作成本。這些都不是偶然,而是“戰略收縮”的具體表現。
在亞太地區,美國對中國的政策也變得矛盾。一方面派遣軍艦加強南海巡邏,另一方面卻在關稅上全面開火。2025年4月,特朗普宣布進入國家緊急狀態,對中、歐、日等經濟體加征高額關稅,其中對中國商品加征的“國家安全關稅”高達125%。
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一邊說要退出,一邊又加壓打壓,這種雙重策略讓外界摸不著頭腦。說到底,特朗普想要的是一個簡單的世界,一個像商業地產一樣能分區管理的世界。
這份“三分天下”的戰略設想,也在國際社會引發了廣泛關注。中國的回應非常明確。在2025年博鰲論壇上,專家代表鄭永年直言:“中國不會加入瓜分世界的行列。”
中國的戰略很清晰,不搞分裂,不搞勢力范圍,而是推動多極化,通過“一帶一路”、金磚機制、去美元化等方式,主動構建規則、塑造秩序。這和美國的“劃地盤”思路完全不同。
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俄羅斯的態度也很微妙。雖然特朗普團隊試圖用“放棄烏克蘭”為條件,換取俄羅斯接受東歐劃分,但俄方并未買賬。原因也不難理解,俄羅斯如今在經濟和能源上高度依賴與中國的合作,輕易倒向美國,等于自斷命脈。
俄中之間的聯合軍演、能源協定、結算機制,都在不斷加深彼此的戰略綁定。俄羅斯很清楚,靠近美國短期得利,長期卻可能被反手清算。
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與此同時,中型強國的戰略自主性也在上升。東盟GDP總量已經超過3萬億美元,歐盟、印度、日本等力量占據全球GDP的四成以上。這些國家不屬于任何陣營,更不愿接受被劃分命運。
在歐洲,法國推動建立自主防務體系,德國公開表示不當附庸。亞洲方向,日本和韓國也在重新評估與美國的軍事關系,悄然加強與中國的經貿合作。
再回到特朗普政府的內政邏輯。他對加拿大的態度,既像鄰居又像對手。一方面喊著“稅收減半”,希望加美經濟融合;一方面又揮舞關稅大棒,威脅征收25%的懲罰性關稅。
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還不止于此,特朗普甚至質疑丹麥對格陵蘭島的主權合法性,并派遣其子前往“考察收購”。這是赤裸裸地把主權問題當商業談判來處理,也是特朗普式“交易外交”的典型表現。
對特朗普而言,外交不是戰略,而是交易;不是責任,而是成本。而在這一切的背后,是一條越來越明顯的主線:美國正在失去維持全球體系的能力,試圖用最少的資源保住最大利益。
“美國優先”聽上去像是口號,但在特朗普手中,變成了一套系統性的戰略構想。這套構想的核心,不是如何領導世界,而是如何“安全退出”。
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但問題在于,世界不是地產商場,不是你退一步,別人就接手。中俄不愿接盤,盟友不愿跟隨,世界早已進入一個碎片化、多極化的新格局。
當特朗普試圖把地球當地圖劃分管理時,他忽略了一個關鍵現實:國際秩序并不是靠劃線維系的,而是靠信任、規則與合作。
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當他以為可以像談生意一樣,把東歐“賣”給俄羅斯,把東亞“讓”給中國,把西半球“留”給自己時,已經失去了美國曾經賴以維持全球影響力的軟實力和信譽。這不是一場簡單的戰略轉變,而是一個時代的終結。這場“三分天下”的構想,從一開始就注定走不通。
希拉里的“聽說”并非空穴來風,而是對美國戰略收縮的精準預判。特朗普試圖把世界劃成三塊,自己守住西半球,中俄分管歐亞,但這個設想不僅不現實,更違背了新時代全球治理的潮流。在一個多極化的世界中,合作才是主旋律,劃地為王的時代,早就過去了。
信息來源:
[1]“特朗普和中俄劃勢力范圍”,希拉里和蓬佩奧急得蛇鼠一窩 觀察者網
[2]美媒:萬斯稱西半球屬于美國管轄 環球時報
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