當地時間2025年12月3日深夜,基輔的總統府內燈火通明。澤連斯基出現在例行的晚間視頻講話中,鏡頭前的他褪去了往日的激昂,語氣沉穩卻暗藏鋒芒:“烏方正積極籌備赴美事宜,與特朗普政府代表舉行新一輪會談。”這番表態,猶如一顆石子投入俄烏沖突的深潭,瞬間激起千層浪。就在一天前,克里姆林宮剛剛結束一場長達5小時的閉門會談,普京與特朗普的特使團隊圍繞烏克蘭問題的核心分歧激烈交鋒;而布魯塞爾的北約總部內,歐洲多國安全顧問正焦慮等待烏方代表團的到訪,試圖在這場大國主導的和平進程中守住自身籌碼。
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從克里姆林宮的深夜磋商,到基輔的公開表態,再到即將上演的華盛頓會談,短短48小時內,美俄烏三方的外交互動密集上演。這場被外界視為“最接近停火希望”的斡旋進程,背后實則是各方利益的激烈碰撞、戰略訴求的深度博弈。烏克蘭的領土主權能否保全?特朗普政府的“和平計劃”究竟藏著怎樣的算盤?普京的紅線又能否被突破?一場關乎東歐地緣格局重構的大戲,正隨著赴美會談的籌備逐步拉開帷幕。
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時間回溯到12月2日,克里姆林宮的會面成為引爆此次密集外交互動的導火索。當天,美國中東問題特使威特科夫率領的代表團抵達莫斯科,特朗普的女婿庫什納也隨團參與,與普京展開了近5小時的深度會談。這是美俄自特朗普重返白宮以來,首次就烏克蘭問題進行最高層級的直接對話,雙方均在會后用“實質性”“建設性”定義此次會談,但核心的結果卻只有一個——未達成任何折中方案。
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俄總統助理烏沙科夫在會談后明確表態,領土問題是解決烏克蘭危機的前提,“不提及這一點,任何和平方案都是空中樓閣”。俄方的立場清晰而堅定:烏軍需先從頓涅茨克、盧甘斯克等俄占區撤軍,否則無從談及停火與后續安排。而普京在此前更是劃下紅線,明確拒絕歐洲對美方“和平計劃”的任何修改,指責歐洲試圖“阻撓和平進程并推卸責任”。這種強硬姿態的背后,是俄方在戰場上的持續推進——就在會談前一天,俄羅斯國防部剛剛宣布控制頓涅茨克地區的關鍵戰略要地紅軍城,普京甚至在會談當天邀請外國記者前往紅軍城和庫皮揚斯克實地探訪,用實際控制的領土事實為談判桌上增加籌碼。
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美方在此次莫斯科會談中則展現出“雙面姿態”。一方面,特朗普在12月3日公開評價此次會談“相當不錯”,并透露“普京希望達成協議結束戰爭”,營造出和平斡旋的積極氛圍;另一方面,其提出的“和平計劃”核心條款卻處處觸碰烏克蘭的底線。根據此前曝光的方案細節,美方要求烏克蘭承認俄羅斯對克里米亞及部分烏東地區的控制權,作為交換,僅承諾為烏克蘭提供模糊的“安全保障”和重建援助,甚至提議由美國運營扎波羅熱核電站。這種“以烏領土換和平”的思路,早已遭到澤連斯基的明確反對,他在此前多次公開表態“永遠不會承認被占領土屬于俄羅斯”,任何解決方案必須有烏克蘭參與,不允許大國在背后擅自決定其命運。
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美俄莫斯科會談的“無果而終”,為烏方此次赴美磋商埋下了伏筆。澤連斯基在12月3日的視頻講話中,正式公布了赴美談判的核心團隊名單:烏國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫、烏武裝部隊總參謀長赫納托夫將全權負責推進相關對話。值得注意的是,此前有消息稱,澤連斯基還任命了曾被特朗普政府驅逐的前駐美大使奧克薩娜·馬爾卡羅娃加入談判團隊,與強硬派代表布達諾夫中將組成“鷹鴿組合”。這一安排看似矛盾,實則暗藏深意——馬爾卡羅娃深諳美國政治生態,尤其熟悉共和黨內部派系,可主攻利益交換層面;布達諾夫則代表軍事強硬立場,堅守不割讓領土的底線。這種雙線布局,既試圖滿足特朗普對“交易感”的需求,又防止烏克蘭核心利益流失,是澤連斯基在弱勢博弈中的無奈之舉。
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在籌備赴美會談前,烏梅羅夫與赫納托夫已先行前往布魯塞爾,與多個歐洲國家安全顧問舉行會晤。此次布魯塞爾之行的核心任務有兩個:一是通報俄美會談的具體情況,消除歐洲盟友的信息差;二是協調歐洲在“必要安全架構”中的作用,爭取更多支持。畢竟,歐洲在烏克蘭問題上的立場與美國并非完全一致。此前在11月23日的美烏日內瓦會談中,歐洲方面就曾提交修改后的“和平計劃”,明確反對美方提出的限制烏軍規模、要求烏領土讓步等條款,并提議烏克蘭應獲得類似北約成員國的“集體防御”式安全保障。
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歐洲的焦慮并非沒有道理。一方面,俄烏沖突的持續讓歐洲承受著能源安全、難民危機等多重壓力,急需通過和平進程穩定局勢;另一方面,特朗普政府的“美國優先”戰略讓歐洲深感不安——此前特朗普曾多次威脅要削減對烏援助,甚至要求歐洲承擔更多對烏支持成本。更讓歐洲警惕的是,美方在“和平計劃”中還提議動用被西方凍結的俄羅斯資產,其中1000億美元將投資于美國主導的烏克蘭重建項目,美國將獲得該項目50%的利潤。這種將烏克蘭戰后重建視為“搖錢樹”的做法,讓歐洲擔心自身在烏利益被邊緣化。此次烏方在布魯塞爾的協調,正是希望整合歐洲力量,在赴美談判中形成制衡美國的籌碼。
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事實上,此次烏方赴美磋商,是11月30日美烏佛羅里達會談的延續。當時,美烏代表團圍繞美方提出的“和平計劃”舉行高級別會談,雙方均稱會談“富有成效”但“仍有工作待完成”。烏外長瑟比加隨后透露,當前和平談判以美烏在日內瓦會談形成的20點文件為基礎,部分最敏感議題已被標注,留待各國領導人最終決定。從最初美方提出的“28點計劃”,到美烏會談后的“19點”,再到如今的“20點文件”,美國的“和平計劃”一變再變,核心條款的刪減和修改始終未完全公開,但各方的核心分歧卻始終聚焦在三個關鍵領域,這也將成為此次烏美會談的博弈焦點。
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領土問題首當其沖,成為橫亙在和平進程面前的最大死結。俄方堅持要求控制頓巴斯全境,要求烏克蘭從頓巴斯剩余的烏控區撤軍;而對于烏克蘭來說,這些剩余的烏控區是重要的戰略堡壘,放棄領土不僅意味著主權受損,更會引發國內民眾的強烈反對。美方曾提出一個“折中方案”:烏軍撤軍,俄羅斯控制這些地區,但將其設為非軍事區。但這一方案本質上仍是要求烏克蘭妥協,澤連斯基政府能否接受尚未可知。中國現代國際關系研究院歐亞研究所副所長陳宇分析指出,俄烏雙方在領土問題上的立場差距極為明顯,短期內很難找到共識。
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烏克蘭加入北約的問題,同樣是各方僵持的關鍵。俄羅斯方面一直堅決要求從法律上杜絕烏克蘭加入北約的可能性,這是俄方保障自身安全環境的核心訴求。但烏方始終不愿放棄未來加入北約的可能性,澤連斯基政府多次強調,加入北約是烏克蘭的“戰略目標”。對于歐洲而言,也不希望俄羅斯擁有否決一個國家加入北約的權利,這一問題不僅關乎俄烏雙方,更牽扯到整個歐洲的安全架構,成為多方博弈的焦點。
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烏軍規模的限制問題,則凸顯了美俄之間的深層矛盾。俄方一直主張對烏克蘭“去軍事化”,但美方在“和平計劃”中提出,將烏克蘭軍隊規模限制在60萬人內。這一數字看似是限制,實則相當于烏軍戰前規模的兩倍還多,對于追求“去軍事化”的俄羅斯來說,顯然難以接受。專家指出,美方的這一安排,實則是希望在戰后保留一支能夠制衡俄羅斯的力量,維護美國在東歐的戰略利益,這與俄方的訴求形成了直接對抗。
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除了這三大核心分歧,特朗普政府的政策搖擺也為此次會談增加了更多不確定性。回顧特朗普重返白宮后的對烏政策,其立場多次反轉:最初力促俄烏談判,施壓烏克蘭讓步;隨后又突然表態支持烏克蘭“贏回全部領土,恢復原狀”;如今又積極推動美俄烏三方斡旋。這種反復無常的態度,背后是特朗普的“交易邏輯”——在《交易的藝術》一書中,特朗普曾提出“讓選擇最大化,才能掌握談判主動權”,而其對烏政策的不斷調整,本質上是為了實現美國的戰略安全和短期經濟收益。
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有分析指出,特朗普此次積極推動烏美會談,存在多重考量。從戰略層面看,特朗普政府希望收縮在歐洲的戰略布局,將更多資源投入到亞太地區,因此急于通過推動俄烏和平進程,減少美國在歐洲的軍事投入。從經濟層面看,烏克蘭的戰后重建蘊藏巨大利益,美方提議主導重建項目并獲取高額利潤,正是看中了其中的經濟回報。此外,通過調停俄烏沖突,特朗普也希望提升自身的國際聲望,為后續的政治議程積累資本。但特朗普的“交易思維”能否適用于復雜的地緣沖突,仍是未知數。此前他曾表示,澤連斯基本應在“一年前、兩年前”達成協議,這種忽視沖突復雜性、簡單化處理國際爭端的態度,也讓外界對此次會談的成效充滿疑慮。
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對于澤連斯基政府而言,此次赴美會談是一場“輸不起的博弈”。當前,烏克蘭面臨著兵源不足、經濟困局等多重壓力,對美歐援助的依賴程度極高。特朗普此前曾威脅,若烏克蘭不盡快達成協議,美國將終止對烏的武器供應與情報共享,這讓澤連斯基政府陷入了“尊嚴與生存”的兩難抉擇——堅守領土主權可能失去援助,妥協讓步則可能引發國內動蕩。此次澤連斯基派出“鷹鴿組合”赴美,既是為了爭取更多利益,也是為了向國內民眾展現“不妥協”的姿態。重用曾遭美方羞辱的馬爾卡羅娃,就是希望通過這種方式激發民眾的同仇敵愾情緒,將外交挫折轉化為國內團結的動力。
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國際社會對此次烏美會談的走向高度關注。聯合國秘書長古特雷斯此前已多次呼吁各方保持克制,通過對話解決分歧,認為“任何和平方案都必須尊重聯合國憲章宗旨和原則,尊重各國的主權、獨立和領土完整”。中國始終堅持勸和促談立場,主張尊重各國主權和領土完整,遵守聯合國憲章宗旨和原則,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,認為解決烏克蘭危機的關鍵在于兼顧各方合理安全關切,通過平等對話構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構。
從目前的局勢來看,此次烏美會談想要取得突破性進展難度極大。美俄之間的戰略分歧、俄烏之間的核心矛盾、烏歐之間的利益協調,以及特朗普政府的政策搖擺,都讓和平進程充滿變數。即便雙方能夠達成初步共識,后續的落實也將面臨重重挑戰。畢竟,和平協議的簽署只是第一步,如何平衡各方利益、保障協議執行、推動戰后重建,都是需要解決的復雜問題。
當地時間12月4日,烏方談判團隊已啟程前往美國,新一輪的外交博弈即將在華盛頓上演。克里姆林宮方面表示,將密切關注美烏會談的進展,俄美將在總統助理層面保持接觸,普京與特朗普舉行會晤的可能性,取決于談判進程的實際進展。歐洲多國則在布魯塞爾持續協調立場,試圖在這場大國主導的博弈中爭取更多話語權。
回望俄烏沖突爆發以來的無數個日夜,炮火與硝煙讓無數家庭破碎,和平成為各方最迫切的期盼。但和平的實現,不能以犧牲小國的主權和尊嚴為代價,更不能成為大國博弈的籌碼。此次烏美會談,不僅關乎俄烏沖突的未來走向,更關乎歐洲乃至全球的地緣安全格局。人們期待各方能夠秉持客觀公正立場,拿出務實妥協的誠意,通過平等對話找到兼顧各方合理安全關切的解決方案,讓和平的陽光重新照亮東歐大地。畢竟,在全球化深度融合的今天,任何一場沖突的背后都牽扯著多方利益,只有堅持共同安全理念,通過對話協商解決分歧,才能實現真正的長治久安。
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