創新“一站到底”服務模式，鹽都區綜治中心筑就“暖流”惠民網

網格化管理、多元化調處和智慧化研判，解決群眾訴求一站式服務“一站到底”的新路徑，如今，已成為鹽都區平安建設的最亮溫暖底色。

“今年6月下旬，我區綜治中心整合了人民來訪接待、非訴訟服務、訴訟服務、勞動保障維權等六大功能，并匯聚公安、住建、農業農村、紀委等11個部門常駐力量，在律政大廈投入運行，形成‘治理樞紐’。”鹽都區綜治中心相關負責人道出緣由。

網格化精細管理，基層風險精準識別

在鹽都區的大街小巷、社區村落，有這樣一群人，他們用腳步丈量民情，用行動溫暖民心，用責任與擔當守護著一方平安與幸福，他們就是鹽都區網格員。

在日常巡查中，郭猛鎮網格員史英繪了解到轄區內一對夫妻因家庭瑣事頻繁爭吵，關系緊張。史英繪多次上門，耐心傾聽雙方的訴求，從情感溝通、責任分擔等方面入手，進行調解和疏導。經過不懈努力，夫妻二人打開心結，重歸于好。像這樣的案例在鹽都區還有很多，網格員們通過“拉家常”的方式，及時掌握家庭動態，將矛盾化解。

“在社會基層治理的大棋盤上，網格員如同一個個靈動且關鍵的棋子，發揮著不可替代的作用。”鹽都區綜治中心相關負責人介紹，該區將治理觸角深入基層末梢，科學劃分885個基礎網格和2937個“精網微格”，配備了872名專職網格員、2937名微格聯絡員和5874名志愿者，構建起一張密實的基層治理網絡。在此基礎上，定期組織開展網格員專題培訓，切實提升網格員及志愿者隊伍專業素養，確保各類矛盾風險隱患精準識別、快速響應。

數據統計顯示，今年上半年，這張“網”累計排查化解矛盾糾紛2483件，24小時內初步處置率高達95%以上，實現了矛盾糾紛從被動處置向事前預防的顯著轉變。

“老政法”+“律師團”，調處模式彰顯溫度

11月26日，在鹽都區綜治中心一樓大廳專家調解窗口，有著38年政法系統工作經驗的資深調解專家李乃富正耐心調解一起復雜的物業糾紛。李乃富運用“法理+情理”融合的策略，通過“緩緩情緒、暖暖心扉、援援困難”的方式，幫助當事人厘清訴求，最終找到了雙方都能接受的解決方案。

這是鹽都區綜治中心特色調處模式的生動縮影。鹽都區綜治中心相關負責人稱，為有效解決了過去“多頭跑、反復跑”的痛點，該中心在運行中推行“領導+單位+法律專家+調解團隊”模式，精心打造“老政法專家調解團隊”特色工作品牌，著力凸顯社會治理一站式服務“一站到底”機制，極大地方便了群眾。

“老政法專家調解團隊”系統性地整合退休老法官、老檢察官、老警官、老司法干部等老同志寶貴資源，通過設立專家調解窗口并對接重點鎮（區、街道）和重點部門，向廣大群眾提供“一站式、專業化、權威性”的糾紛調處服務，成為“退休不褪色、余熱映初心”的生動實踐。團隊成員堅持“及時調處、下沉調解”的一線工作法，主動將調解服務延伸至企業、社區甚至居民家中，力求全面、徹底、高效地化解群眾反映的各類訴求，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層一線。

此外，該中心還創新推動律師深度參與矛盾調處，通過構建“專窗前置、專業參與、專調流轉”的三專模式，將法治力量有機融入矛盾糾紛化解全鏈條，有效以法治剛性守住權益底線，更以調解溫度促進社會關系修復，取得顯著成效。

四大研判調度中心，科技賦能“一網到底”

走進鹽都區綜治中心的指揮大廳，大屏幕上數據跳動，四大研判調度中心正高效運轉，科技賦能讓治理有了“最強大腦”。

據了解，致力于打造管事、管人、管案、管網的四個維度的“一站到底”，該中心圍繞矛盾調處全流程閉環處置、重點人員全周期動態管控、信訪積案全鏈條化解清零、社會治理全域網格覆蓋四大職能，利用科技賦能，打造了矛盾調處“一站到底”、重點人員“一管到底”、積案攻堅“一清到底”、社會治理“一網到底”等四大研判調度中心。

其中，矛盾調處“一站到底”，推行“四情”綜合研判、會辦、督辦，依托區社會治理一站式服務“一站到底”系統，實行“訪情、12345社情、非警務警情、輿情”四情聯動，形成問題全量收集、研判會辦、交辦督辦的閉環工作機制。

重點人員“一管到底”，政法委牽頭，聯動公安、司法、信訪、衛健、民政等部門，精準管控嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、刑滿釋放人員、重點信訪人員、“三失一偏”人員、重點青少年。創新設置出圈、入圈、異動等場景22個，實行了重點人員的一庫匯總、一套場景、一組預案、一鍵推送和一線處置。

積案攻堅“一清到底”，持續百人百案系列活動，創新運用信訪積案“一清到底”指揮模塊，重點聚焦積案化解，建立“百案交辦－實時通報－定期研判－動態提級－異動函處”閉環工作模式。

社會治理“一網到底”，整合區、鎮會議系統和監控資源，搭建“云端調解室”，形成“問題在線聊、矛盾云端調”的聯動機制。

鹽都區綜治中心相關負責人表示，該中心通過功能聚合、力量整合、數據融合，正將“多頭跑、反復跑”的過去式，變為“只進一扇門，糾紛一站清”的現在時，為提升基層社會治理現代化水平提供了富有成效的“鹽都實踐”。

通訊員 孫志超 周志榮