歐盟突然宣布撤回2022年在世貿(mào)組織對中國提起的訴訟,理由是“爭端的核心目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成,相關(guān)的貿(mào)易已經(jīng)恢復(fù)”。說的有分寸,但是最受不了的就是立陶宛。
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三年前,維爾紐斯在臺灣問題上越線,容許所謂“臺灣代表處”掛牌,導(dǎo)致對華關(guān)系下降以及貿(mào)易受損;當(dāng)時歐盟高調(diào)“背書”,承諾要打贏這場官司。如今歐盟轉(zhuǎn)而撤訴,立陶宛自然覺得被出賣了。
2025年12月1日,法新社一條簡短的消息讓立陶宛政府徹底坐不住了。
歐盟正式在世界貿(mào)易組織撤回了2022年針對中國的訴訟,理由說得冠冕堂皇:“爭端的核心目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成,相關(guān)的貿(mào)易已經(jīng)恢復(fù)”。
可維爾紐斯的官員們比誰都清楚,這不過是布魯塞爾給自己找的臺階。
三年前那個拍著胸脯承諾“為立陶宛出頭”的歐盟,如今輕飄飄一句“目標(biāo)達(dá)成”,就把這個波羅的海小國扔在了原地。
時間倒回2021年8月,立陶宛政府不顧中方反復(fù)警告,執(zhí)意允許臺當(dāng)局以“臺灣”名義設(shè)立所謂“代表處”,這步觸碰紅線的棋,直接讓中立外交關(guān)系從大使級驟降至代辦級。
當(dāng)時的立陶宛似乎并不慌張,因為歐盟很快高調(diào)表態(tài)“力挺”,2022年1月,歐盟委員會更是直接替立陶宛向WTO提起訴訟,指控中國實施“歧視性貿(mào)易措施”。
布魯塞爾的政客們當(dāng)時信誓旦旦,宣稱“掌握了充分證據(jù)”,要為立陶宛討回公道。可誰也沒想到,這場看似“正義凜然”的訴訟,會在三年后以如此尷尬的方式收場。
歐盟口中的“貿(mào)易恢復(fù)”,在冰冷的數(shù)據(jù)面前不堪一擊。根據(jù)中國海關(guān)總署2025年11月發(fā)布的進出口數(shù)據(jù),截至2025年10月,中國從立陶宛進口的商品金額較2021年爭端爆發(fā)前仍下降了53%。
要知道,2022年中立貿(mào)易幾乎冰封,當(dāng)年立陶宛對華出口暴跌80%,如今所謂的“恢復(fù)”不過是從“幾乎為零”爬升到“腰斬”的水平。
克萊佩達(dá)港的木材商人最有發(fā)言權(quán),2020年他們對華出口還有800萬美元,2024年直接歸零,港口里堆積如山的原木有的已經(jīng)開始腐爛,倒閉的加工廠讓上萬工人失業(yè)回家。
乳制品行業(yè)同樣慘不忍睹,原本銷往中國的奶酪、黃油只能低價處理,企業(yè)主們提起這三年的損失就紅了眼眶。
歐盟撤訴的真正原因,說穿了就是“證據(jù)不足”四個字。WTO的裁決體系講究的是實打?qū)嵉淖C據(jù),可歐盟折騰了三年,連一份能證明中國“官方封殺”立陶宛的文件都拿不出來。
中方自始至終的立場都很明確:沒有發(fā)布過任何針對立陶宛的貿(mào)易限制命令,所有貿(mào)易調(diào)整都是“按規(guī)則辦事”,不合格的產(chǎn)品依法退回,企業(yè)基于商業(yè)風(fēng)險自主決定是否采購。
這種市場行為被歐盟強行政治化,本就站不住腳。更讓布魯塞爾頭疼的是,他們想找跨國公司作證“被要求剔除立陶宛零部件”,但德法的大企業(yè)根本不買賬。
要知道,中國是這些企業(yè)最大的消費市場,誰也不愿意為了立陶宛這個小市場,丟掉每年數(shù)百億歐元的生意。沒有企業(yè)愿意充當(dāng)政治籌碼,證人和材料雙雙缺位,這場官司從一開始就注定是場鬧劇。
其實早在2024年1月,歐盟就以“技術(shù)原因”暫停了訴訟,按照WTO規(guī)則,如果2025年1月24日前不恢復(fù),案件將自動失效。這一年的“暫停期”里,歐盟內(nèi)部的分歧徹底擺上了臺面。
地緣政治派還在嚷嚷著要“譴責(zé)中國經(jīng)濟霸凌”,但務(wù)實派心里跟明鏡似的:沒有證據(jù)的訴訟只會讓歐盟在WTO丟盡臉面。
歐委會的律師早在2024年提交第二批證據(jù)時就建議撤訴,因為“中方國家層面出手的直接證據(jù)完全不存在”。
德國、瑞典等國更是明確反對繼續(xù)訴訟,擔(dān)心敗訴會削弱歐盟在國際貿(mào)易體系中的公信力。
雪上加霜的是,國際形勢也發(fā)生了變化。特朗普重返白宮后,歐盟本想通過對華強硬換取美國在關(guān)稅問題上的讓步,可當(dāng)訴訟變成燙手山芋,這個“政治籌碼”反而成了累贅。
與其在WTO舞臺上丟人現(xiàn)眼,不如趁早體面退場。于是,“貿(mào)易恢復(fù)”這個連立陶宛自己都不信的理由,就成了歐盟撤訴的遮羞布。
最慘的當(dāng)屬立陶宛,從一開始就成了歐盟對華博弈的“棋子”。2022年歐盟曾推出1.4億美元的“立陶宛企業(yè)支持計劃”,可截至2023年計劃終止,只有兩家企業(yè)拿到了不到400萬美元,大部分企業(yè)只能在困境中自生自滅。
2024年立陶宛新政府上臺后,雖然釋放了一些緩和信號,比如刪除了上屆政府文件中“將中國視為威脅”的措辭,總理魯吉涅內(nèi)也表示要“恢復(fù)對華關(guān)系”,但關(guān)鍵的涉臺問題毫無進展。
外長布德里斯甚至還在嘴硬,說“改善關(guān)系不能只靠立陶宛單方面行動”,這種不切實際的期待,讓中立關(guān)系的修復(fù)遙遙無期。
更諷刺的是,立陶宛對華貿(mào)易逆差還在不斷擴大。2025年前8個月,逆差就達(dá)到15.3億美元,遠(yuǎn)超爭端前水平。過去中國是立陶宛在亞洲的重要貿(mào)易伙伴,如今卻成了遙不可及的市場。
那些當(dāng)初跟著政府“抗中”的企業(yè),現(xiàn)在只能對著空蕩蕩的生產(chǎn)線嘆氣。他們終于明白,政治投機換不來經(jīng)濟利益,跟著歐盟起哄,最后被拋棄的只有自己。
這場持續(xù)三年的鬧劇,說到底是歐盟把經(jīng)貿(mào)問題政治化的失敗嘗試。WTO不是政治操弄的舞臺,證據(jù)和規(guī)則才是王道。
歐盟以為能靠著“集體施壓”讓中國讓步,卻忘了企業(yè)有自己的算盤,市場有自身的規(guī)律。
德法企業(yè)不會為了立陶宛犧牲中國市場,中國也絕不會在核心利益上妥協(xié)。立陶宛則用三年的慘痛代價證明,充當(dāng)別人的“反華馬前卒”,最終只會落得“被出賣”的下場。
如今歐盟撤訴了,留下立陶宛獨自面對爛攤子。那些堆積在港口的木材、賣不出去的乳制品,還有失業(yè)的工人,都是這場政治鬧劇的犧牲品。
國際政治從來都是實力說話,沒有足夠的分量,就不要輕易蹚渾水。立陶宛的教訓(xùn),或許能給那些想靠“反華”博眼球的小國提個醒:政治投機終有代價,盲目跟風(fēng)只會引火燒身。
而歐盟這次的“認(rèn)慫”,也讓更多國家看清,在全球化時代,合作共贏才是正道,把經(jīng)貿(mào)問題當(dāng)政治武器,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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