河北金融總量實現(xiàn)跨越式發(fā)展！一起來看這份亮眼成績單

12月4日，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會中共河北省委金融委員會辦公室專場，中共河北省委金融委員會辦公室常務(wù)副主任、中共河北省委金融工作委員會常務(wù)副書記、省地方金融管理局局長唐穎介紹“十四五”時期河北省金融工作情況，相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。

五年來，我省金融總量實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2024年全省金融業(yè)增加值3310.1億元，“十四五”以來年均增長6%。截至目前，全省銀行業(yè)保險業(yè)總資產(chǎn)超過16萬億元，是“十三五”末的1.58倍，保費收入累計超1萬億元，較“十三五”同期增長近20%。社會融資規(guī)模增量累計近6萬億元，居全國第6位。本外幣存貸余額分別邁上13萬億元、10萬億元臺階，分別是“十三五”末的1.62倍、1.66倍，貸款增速在整個“十四五”期間始終高于全國平均水平。新增境內(nèi)外上市企業(yè)28家，截至今年10月末，A股上市公司總市值1.43萬億元，較“十三五”末增長近1/3。

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我們的“十四五”

京津冀金融合作深入推進

堅持在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，京津冀三地金融管理部門簽署《推進京津冀協(xié)同金融領(lǐng)域合作框架協(xié)議》等一系列合作協(xié)議文件，共同推動區(qū)域金融從“物理相加”走向“化學(xué)相融”。對標(biāo)京津金融服務(wù)能力，推進金融數(shù)據(jù)信息共享、金融風(fēng)險共治、區(qū)域征信系統(tǒng)共建、數(shù)字人民幣應(yīng)用共推，京津冀區(qū)域金融政策、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境等協(xié)同水平不斷提升。立足京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局，深化投融資服務(wù)機制創(chuàng)新，為做好“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”提供金融助力，全省支持京津冀協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域貸款余額達2.19萬億元，較“十三五”末增長了55.3%。

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我們的“十四五”

雄安新區(qū)金融改革創(chuàng)新亮點紛呈

牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，雄安新區(qū)累計新設(shè)各類金融機構(gòu)、類金融企業(yè)120余家，中農(nóng)工建等銀行業(yè)金融機構(gòu)的一批標(biāo)志性金融科技項目落地，中化、華能財務(wù)公司實現(xiàn)跨省無感遷移。雄安新區(qū)本外幣貸款增速持續(xù)領(lǐng)跑全省，貸款余額是“十三五”末的6.5倍，是成立前的22倍。尤為矚目的是，這里躍升為國家級金融創(chuàng)新試驗聚集區(qū)——數(shù)字人民幣等20項國家試點相繼落地，“首創(chuàng)”“首個”試點項目不斷涌現(xiàn)，形成了一批具有影響力的創(chuàng)新示范。同時，我們以雄安未來之城場景匯為載體，舉辦雄安國際金融科技創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用大賽，搭建了產(chǎn)業(yè)、科技、金融緊密對接平臺，在雄安新區(qū)越來越濃的創(chuàng)新味道里增添了金融活力動力。

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我們的“十四五”

金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升

落實落細(xì)金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，認(rèn)真做好金融“五篇大文章”，讓金融活水精準(zhǔn)澆灌千企萬戶。五年來，全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率下降1.84個百分點，實實在在讓利于企、讓利于民。突出支持新質(zhì)生產(chǎn)力，加強對“共享智造”等領(lǐng)域的金融服務(wù)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合，全省高新技術(shù)企業(yè)獲貸率接近70%，“專精特新”企業(yè)獲貸率達到85%。突出支持縣域經(jīng)濟，設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)試點122家，累計融資余額2775.79億元，以“授信服務(wù)下基層”活動支持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，累放貸款357.3億元，其中信用貸款占比超80%。突出支持薄弱環(huán)節(jié)，高效落實房地產(chǎn)、小微企業(yè)兩項融資協(xié)調(diào)機制，多項指標(biāo)走在全國前列，全省小微企業(yè)貸款余額2.9萬億元、涉農(nóng)貸款余額2.66萬億元，分別是“十三五”末的2.3倍、1.51倍。突出支持災(zāi)后重建，對受災(zāi)企業(yè)、重點區(qū)域開通貸款綠色通道，開展防汛救災(zāi)保險預(yù)賠付，推行救災(zāi)重建融資擔(dān)保降費獎補政策，用實際行動彰顯了金融行業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

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我們的“十四五”

資本市場建設(shè)邁出新的步伐

實施企業(yè)上市“七大工程”，持續(xù)深化與滬深北港交易所的戰(zhàn)略合作，搭建交易所河北服務(wù)基地、上市服務(wù)聯(lián)盟、資本市場大講堂服務(wù)體系，形成了“培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的梯次推進格局。省級上市后備資源庫企業(yè)常態(tài)保持在200家以上，其中科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)占到了90%以上，質(zhì)量持續(xù)向好。全省境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達到122家，較“十三五”末增長22%。推動新設(shè)私募基金產(chǎn)品161只，帶動674億元社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。蓬勃發(fā)展的資本市場，已成為河北培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁引擎，更是驅(qū)動科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵動力。

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我們的“十四五”

金融監(jiān)管能力全面加強

人民銀行新設(shè)雄安新區(qū)分行、127家縣支行平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸，金融監(jiān)管局新設(shè)雄安新區(qū)監(jiān)管分局和130家監(jiān)管支局，除石家莊市本級外，市縣地方金融管理職能劃入同級政府辦公室，地方金融協(xié)調(diào)機制建立運行，央地金融管理部門同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強化“五大監(jiān)管”，創(chuàng)新地方金融組織監(jiān)管機制，建立涵蓋執(zhí)法全流程的制度體系，開展分級分類監(jiān)管和行政變更事項網(wǎng)上辦理，線上監(jiān)管覆蓋率達98.4%，讓企業(yè)少跑腿、不跑腿。全省有7類地方金融組織854家，較“十三五”末減少了27%，實現(xiàn)了“減量提質(zhì)”，特別是進一步完善了融資擔(dān)保增信體系，政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋所有縣區(qū)，在保余額是“十三五”末的3.8倍，平均綜合費率連續(xù)15個月保持在1%以下。

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我們的“十四五”

防范化解金融風(fēng)險取得重要成果

“十四五”以來，全省城商行資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、風(fēng)險大幅收斂，農(nóng)合機構(gòu)“進位上檔”，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量大幅下降。優(yōu)化升級“河北金融云”監(jiān)測預(yù)警平臺，提前3年完成國產(chǎn)化適配改造。2022年在全國率先出臺《河北省實施〈防范和處置非法集資條例〉辦法》，省市縣三級防非打非工作機制全面建立，維護了良好金融秩序和社會大局穩(wěn)定，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

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我們的“十四五”

黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力

金融體制改革進一步深化，2024年組建省委金融委，成立省委金融辦、省委金融工委，高規(guī)格舉辦推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。發(fā)揮省委金融工委職能，4家省屬金融企業(yè)黨組織關(guān)系歸口管理，非公有制金融企業(yè)黨的組織和工作覆蓋持續(xù)擴大，初步形成“統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機銜接”的黨建工作責(zé)任體系。創(chuàng)新推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，踐行中國特色金融文化，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诟刹筷犖椤？偟目矗〗鹑谙到y(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)顯著加強，黨員干部精神面貌持續(xù)向好。

一、記者：

“十四五”時期，在落實支持性貨幣政策，發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，支持地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面開展了哪些工作，取得哪些成效？

中國人民銀行河北省分行黨委書記、行長，國家外匯管理局河北省分局局長 文洪武：

“十四五”以來，中國人民銀行河北省分行認(rèn)真貫徹落實人民銀行總行和省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實支持性的貨幣政策要求，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。下面，我從三個方面為大家介紹：

• 一是信貸總量穩(wěn)定增長，金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固。“十四五”期間，人民銀行河北省分行加強前瞻性研判，準(zhǔn)確把握貨幣政策執(zhí)行力度與節(jié)奏。聚焦服務(wù)消費、綠色發(fā)展、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、“專精特新”中小企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定出臺50余份政策文件，持續(xù)強化重點領(lǐng)域金融支持力度。落實存款準(zhǔn)備金調(diào)整政策，9次下調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率，釋放長期流動性約766億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度，貸款余額一年上一個臺階，從2020年末的6萬億元增長到今年10月末的10.1萬億元，年均增長約11%，持續(xù)高于名義地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為全省經(jīng)濟回升向好提供了有力的金融支撐。

• 二是融資成本持續(xù)下降，金融讓利實體經(jīng)濟有力有效。平衡金融支持實體經(jīng)濟和保持銀行自身經(jīng)營穩(wěn)健性關(guān)系，引導(dǎo)降低實體經(jīng)濟融資成本。貸款端，持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能。“十四五”期間，1年期和5年期以上LPR分別累計下降0.85個和1.15個百分點，督促銀行根據(jù)LPR變化合理確定貸款利率，推動了貸款利率明顯下行。啟動并有序擴大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作，通過一張“貸款明白紙”促進綜合融資成本可視化、透明化，保障金融消費者知情權(quán)。指導(dǎo)銀行兩次批量下調(diào)存量個人房貸利率，惠及約300萬戶家庭。存款端，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整和聯(lián)動調(diào)整機制作用，7次引導(dǎo)地方法人銀行主動跟隨大型銀行聯(lián)動調(diào)整存款利率。嚴(yán)肅治理違規(guī)手工補息、高息攬儲等行為，規(guī)范存款市場秩序，穩(wěn)定凈息差水平，為融資成本下行拓展空間。截至今年10月，全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.72%，較2020年末下降1.84個百分點，累計為經(jīng)營主體節(jié)省利息支出約600億元。

• 三是信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貨幣政策工具牽引帶動作用充分發(fā)揮。綜合運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，持續(xù)推廣“再貸款+”業(yè)務(wù)模式，單設(shè)100億元支農(nóng)支小再貸款抗洪救災(zāi)專項額度，300億元“冀產(chǎn)融”“冀科融”“冀消融”專項額度，對金融機構(gòu)抗洪救災(zāi)貸款以及投向縣域特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、消費等重點領(lǐng)域貸款優(yōu)先提供再貸款支持，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大民營、小微、涉農(nóng)等普惠領(lǐng)域信貸投放。“十四五”期間，支農(nóng)支小再貸款余額從349億元增加到1019億元，帶動同期涉農(nóng)和小微貸款余額分別增加8938億元和16399億元。加強部門協(xié)作與政策協(xié)同，推動碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款等階段性工具在我省落地，有力支持了綠色、科技、消費及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到今年三季度末，全省綠色貸款、制造業(yè)中長期貸款余額增速均快于全部貸款增速，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的金融動力。

二、記者：

“十四五”期間，河北保險業(yè)如何聚焦人民群眾保障需求，提升服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效？能否具體介紹下保險業(yè)強化風(fēng)險管理、分散與補償作用的創(chuàng)新實踐？

國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局黨委書記、局長 王文剛：

“十四五”期間，河北金融監(jiān)管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，聚焦暴雨災(zāi)害、文旅消費、養(yǎng)老醫(yī)療等社會民生領(lǐng)域，指導(dǎo)保險公司創(chuàng)新推出巨災(zāi)保險、暢游河北安心險、醫(yī)惠保等保險產(chǎn)品，探索構(gòu)建多領(lǐng)域風(fēng)險保障體系，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。我重點介紹五方面情況：

• 一是推動巨災(zāi)保險落地。堅決落實省委、省政府工作部署，積極爭取金融監(jiān)管總局政策支持，加強綜合巨災(zāi)保險調(diào)研論證，2024年聯(lián)合應(yīng)急管理等部門印發(fā)《河北省綜合巨災(zāi)保險方案》，覆蓋暴雨、地震等各類自然災(zāi)害，是全國首例全災(zāi)因綜合巨災(zāi)保險，為全省7400多萬城鄉(xiāng)居民提供廣覆蓋、長周期的風(fēng)險保障。

• 二是提速災(zāi)害理賠服務(wù)。指導(dǎo)保險公司完善全流程災(zāi)害保險服務(wù)，強化日常預(yù)警提示，通過科技和專業(yè)手段實現(xiàn)風(fēng)險減量，幫助群眾、企業(yè)防范風(fēng)險。災(zāi)害發(fā)生后，第一時間開辟理賠綠色通道，統(tǒng)籌行業(yè)力量無差別救援、統(tǒng)一定損、結(jié)果互認(rèn)，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠、合理預(yù)賠，用高效服務(wù)幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

• 三是推出專項旅游保險。圍繞全省文旅發(fā)展需求，2025年聯(lián)合文旅部門指導(dǎo)保險公司正式推出“暢游河北安心險”。采用“市場化運作+政府適度引導(dǎo)”模式，為河北省所有旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間消費聚集區(qū)和旅游休閑街區(qū)等提供5類8檔保障額度，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保險創(chuàng)新深度融合。

• 四是豐富普惠醫(yī)療供給。聚焦群眾醫(yī)療保障需求，指導(dǎo)保險公司積極對接醫(yī)保部門推出惠民保險。2025年“河北醫(yī)惠保”正式上線，逐步實現(xiàn)與基本醫(yī)保同步結(jié)算，做到一站式服務(wù)。鼓勵保險公司探索創(chuàng)新，形成“河北醫(yī)惠保”“燕趙健康保”等普惠型商業(yè)醫(yī)療險多元化發(fā)展格局，供需適配性明顯提升。

• 五是深化保險與養(yǎng)老融合。針對人口老齡化需求，引導(dǎo)保險公司發(fā)展適配康養(yǎng)、居家、社區(qū)及機構(gòu)護理的長期護理保險，幫助失能家庭減輕照護壓力。為養(yǎng)老機構(gòu)提供責(zé)任保險服務(wù)，消除運營風(fēng)險顧慮。爭取保險公司總部資金支持，在河北布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目、延伸居家養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的保險保障力度。

三、記者：

“十四五”時期，河北資本市場在發(fā)展建設(shè)、服務(wù)實體經(jīng)濟和監(jiān)管執(zhí)法方面取得了哪些成效？

中國證券監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局黨委委員、副局長 房永峰：

“十四五”時期，是我國資本市場深刻的制度變革期。在河北省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，河北相關(guān)各方搶抓機遇、奮發(fā)作為，推動河北資本市場取得了一系列顯著成績。我主要從以下四個方面介紹：

• 一是多層次資本市場體系更加健全。“十四五”時期，伴隨著股票發(fā)行注冊制的全面推開，河北企業(yè)上市步伐明顯加快，共有24家企業(yè)登陸滬深北證券交易所，其中：主板5家、創(chuàng)業(yè)板9家、科創(chuàng)板1家、北交所9家，呈現(xiàn)出“年年有上市、板塊全覆蓋”的良好局面。截至2025年10月末，全省境內(nèi)上市公司84家，較“十三五”末增長37.7%；新三板掛牌公司155家，其中創(chuàng)新層占比超過4成，較“十三五”末提高22個百分點；區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板通過全國第二批備案，現(xiàn)有740余家企業(yè)入板培育；新增債券發(fā)行人25家，交易所市場債券余額超過4400億元、較“十三五”末增加1.3倍；私募基金管理規(guī)模突破1100億元，較“十三五”末實現(xiàn)翻倍。

• 二是高質(zhì)量上市公司群體更加壯大。行業(yè)結(jié)構(gòu)上持續(xù)優(yōu)化，全省84家上市公司中，近4成為“專精特新”企業(yè)；“十四五”時期上市的24家公司，75%屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營生產(chǎn)上穩(wěn)步發(fā)展，2024年度，全省剔除金融、地產(chǎn)行業(yè)以外的實體類上市公司，實現(xiàn)凈利潤454.7億元，較2020年度增長48.9%。市值管理上成效明顯，截至2025年10月末，全省84家上市公司總市值達1.43萬億元，較“十三五”末增長33.2%，其中：市值超過500億元的有6家，頭部家數(shù)占比高于全國水平。研發(fā)投入、回報投資者力度上持續(xù)加大，2021-2024年度，全省上市公司研發(fā)投入1425.2億元，較“十三五”時期增長99.5%；現(xiàn)金分紅955.3億元，年均分紅較“十三五”時期增長33.5%。資本運作上更加積極，“十四五”時期，19家上市公司通過定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等方式，募集資金680多億元，以募投項目建設(shè)，強化了內(nèi)生式發(fā)展；10家上市公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額超過800億元，以產(chǎn)業(yè)上下游整合與外延式并購，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

• 三是服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展能力更加凸顯。“十四五”時期，全省各類企業(yè)通過資本市場直接融資4800多億元。其中：科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新債券品種持續(xù)發(fā)行擴容，存續(xù)規(guī)模超過1300億元，有力地支持了科技研發(fā)、綠色低碳等領(lǐng)域發(fā)展；公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金連續(xù)取得突破，高速公路、數(shù)據(jù)中心2單公募REIT先后在2024年、2025年發(fā)行上市，合計募集資金102億元，有效地盤活了存量資產(chǎn)。耐心資本力量持續(xù)壯大，截至目前，全國私募基金投資河北項目1200個，投資本金達1400億元，投資吸引力不斷增強。

• 四是規(guī)范健康市場生態(tài)更加牢固。河北證監(jiān)局作為資本市場的監(jiān)管部門，一方面，嚴(yán)格落實監(jiān)管“長牙帶刺”要求，依法打擊各類違法違規(guī)行為。“十四五”時期，查辦案件29件，作出行政處罰68件次，罰沒款金額超過17億元，切實加強投資者保護，著力維護全省資本市場秩序；同時，加強與公安、法院、檢察院等部門合作，基本構(gòu)建起行政、民事、刑事的立體化追責(zé)體系。另一方面，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線，壓緊壓實資本市場相關(guān)各方責(zé)任，平穩(wěn)有效地化解了公司退市、債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險。

四、記者：

小微企業(yè)融資難、融資貴問題直接關(guān)系實體經(jīng)濟活力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接更是重要民生工程。請問，圍繞這兩項重要工作，采取了哪些針對性舉措，取得了哪些成效？

國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局黨委書記、局長 王文剛：

“十四五”期間，河北金融監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，從金融工作的政治性、人民性出發(fā)，針對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務(wù)薄弱領(lǐng)域制定差異化監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融供給增量、擴面，實現(xiàn)了銀行網(wǎng)點和保險服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村全覆蓋，為做好普惠金融大文章，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻。下面，我主要從三個方面向大家介紹：

• 一是小微民營金融供給顯著優(yōu)化。從“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)”入手，圍繞支持小微企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等出臺多份文件，建立省、市、縣三級支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，與多部門建立“目標(biāo)共擔(dān)、問題共研、資源共配、任務(wù)共推”的協(xié)同推動體系，降低小微企業(yè)融資門檻。發(fā)揮監(jiān)管評價導(dǎo)向作用，增加企業(yè)首貸戶、信用貸款、中長期貸款投放，實施差異化利率優(yōu)惠，落實盡職免責(zé)制度，健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。10月末，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額1.42萬億元，是“十三五”末的2.5倍，當(dāng)年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.07%，較“十三五”末下降2.8個百分點。

• 二是“三農(nóng)”領(lǐng)域支持力度持續(xù)加大。引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦糧食生產(chǎn)、種業(yè)振興、鹽堿地綜合利用等戰(zhàn)略領(lǐng)域，強化金融服務(wù)。探索擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押物范圍，加大對農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。建立縣域存貸比日常監(jiān)測分析機制，鼓勵縣域銀行機構(gòu)將新增可貸資金優(yōu)先支持縣域發(fā)展。“十四五”期間，全省法人銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款增長了84.36%，縣域存貸比提升至68.39%，提高近10個百分點。

• 三是脫貧地區(qū)和特定群體幫扶質(zhì)效提升。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大對脫貧人口的信貸投放。“十四五”期間，累計發(fā)放脫貧人口小額信貸超35億元，惠及脫貧群眾超7萬戶，有效促進了脫貧群眾增收。加強監(jiān)管引導(dǎo)，確保脫貧地區(qū)信貸支持力度不減，支持脫貧地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。9月末，脫貧地區(qū)各項貸款余額突破1.4萬億元，較“十三五”末增加6820.07億元，增長93%；優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種增至447個。完善退役軍人創(chuàng)業(yè)貸工作機制，10月末，退役軍人創(chuàng)業(yè)貸余額達18.87億元。明確國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策細(xì)則，支持滿足新市民等群體金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求。

五、記者：

河北省金融系統(tǒng)如何圍繞河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，因地制宜做好金融“五篇大文章”，服務(wù)河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

中國人民銀行河北省分行黨委書記、行長，國家外匯管理局河北省分局局長 文洪武：

中國人民銀行河北省分行切實發(fā)揮全省金融“五篇大文章”牽頭單位責(zé)任，積極探索契合我省產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠發(fā)展的金融“五篇大文章”之路，目前已取得積極成效。

• 強化部門協(xié)同，金融政策與產(chǎn)業(yè)政策同頻共振。一是政策機制不斷完善。我分行聯(lián)合省委金融辦與十三個部門印發(fā)《做好金融“五篇大文章”支持河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，省級層面陸續(xù)出臺科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、普惠金融、數(shù)字金融等系列配套文件，構(gòu)建“五篇大文章”及分領(lǐng)域跨部門工作機制。五年來，全省開展銀企對接近千場，向金融機構(gòu)推送企業(yè)超5萬家。二是央行資金精準(zhǔn)滴灌。全省科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、服務(wù)消費和養(yǎng)老再貸款累計撬動金融機構(gòu)投放貸款1745.2億元。健全并優(yōu)化金融服務(wù)民營經(jīng)濟、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色、養(yǎng)老、科技型企業(yè)等考核評估，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵作用。全省制造業(yè)貸款余額、普惠小微貸款余額占各項貸款比重均超過14%，涉農(nóng)貸款余額占各項貸款比重超過26%。截至今年10月末，金融“五篇大文章”貸款余額3.9萬億元，同比增長19.7%。三是債券融資量增面擴。五年來，全省企業(yè)在銀行間債券市場累計發(fā)行債務(wù)融資工具15640.2億元，較“十三五”期間多發(fā)1946.2億元。發(fā)債主體有序擴容至71家，涵蓋綠色能源、醫(yī)藥生物、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。今年以來，河北省企業(yè)在銀行間市場發(fā)行科創(chuàng)型債券199億元，平均期限2.56年，平均利率2.58%，更好匹配企業(yè)中長期項目周期，有效降低融資成本。

• 加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)金融支持，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。支持科技創(chuàng)新。搭建全方位科技金融服務(wù)體系，貨幣政策和財政貼息復(fù)合降本機制，投貸聯(lián)動、保貸聯(lián)動投融資模式，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新模式在省內(nèi)落地推廣。截至今年9月末，全省高新技術(shù)企業(yè)獲貸率接近70%，“專精特新”企業(yè)獲貸率達到85%。助力低碳發(fā)展。支持金融機構(gòu)開展取水權(quán)質(zhì)押融資、“排污權(quán)+固定資產(chǎn)”貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；在全國率先探索轉(zhuǎn)型金融支持鋼鐵行業(yè)政策，省內(nèi)鋼鐵企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型融資授信351億元。聚焦民生服務(wù)。聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局共建普惠金融三方合作平臺，開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，金融政策通達“省市縣鄉(xiāng)村”。推廣應(yīng)用全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，截至今年10月末，支持各類市場主體獲得貸款215.9億元。優(yōu)化提升涉外支付服務(wù)，全省現(xiàn)有可受理境外銀行卡商戶11.4萬戶，累計開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶8.3萬戶。推動移動支付便民工程下沉縣域鄉(xiāng)村，截至今年10月末，全省云閃付累計綁卡2700多萬戶，其中縣域綁卡830多萬戶。服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟。建立“央行牽頭+政府搭臺”的養(yǎng)老金融協(xié)同機制，重點支持“一區(qū)一圈三帶”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，推動開展區(qū)域合作，豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群專屬金融產(chǎn)品，打造養(yǎng)老金融特色網(wǎng)點，老年群體金融服務(wù)獲得感不斷提升。截至今年10月末，河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比增速59.1%。強化數(shù)字賦能。實施金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，助力數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字人民幣試點取得新突破，在全國率先打造超級SIM卡硬錢包、預(yù)付資金監(jiān)管等特色應(yīng)用場景，截至今年10月末，支持受理數(shù)字人民幣的商戶已有286.7萬個，累計交易金額995.5億元，增量居全國前列。

六、記者：

邁向“十五五”，河北資本市場將從哪些方面發(fā)力，更好服務(wù)河北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？

中國證券監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局黨委委員、副局長 房永峰：

2025年10月23日，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對資本市場作出了“提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性”“積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資”等系列部署。10月24日，證監(jiān)會黨委在傳達黨的二十屆四中全會精神的擴大會議上，提出了“十五五”時期資本市場的“五個著力”方向，包括著力增強韌性和抗風(fēng)險能力、著力提高制度的包容性適應(yīng)性、著力提升監(jiān)管執(zhí)法的有效性震懾力、著力推動更深層次更高水平開放、著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。11月19日，省委十屆九次全會通過的《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，提出了“加大高質(zhì)量高成長性企業(yè)輔導(dǎo)培育力度，加快推動企業(yè)上市，努力提高直接融資比重”等要求。

作為證監(jiān)會派出機構(gòu)，“十五五”時期，河北證監(jiān)局將認(rèn)真落實證監(jiān)會黨委和省委、省政府關(guān)于資本市場的工作要求，堅守金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，堅持“防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”的工作主線，扎扎實實推動河北資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

• 一是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。緊密結(jié)合科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策，會同各方挖掘培育代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持全省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)發(fā)行上市。督促證券期貨經(jīng)營機構(gòu)把功能性放在首要位置，踐行“五要五不”的中國特色金融文化，增強做好金融“五篇大文章”的專業(yè)能力。發(fā)揮耐心資本優(yōu)勢，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技。支持“三類企業(yè)”發(fā)行科技創(chuàng)新債券，助力科技創(chuàng)新企業(yè)融資發(fā)展。

• 二是推動提高上市公司質(zhì)量。督促上市公司樹牢公眾公司意識，提升公司治理水平，真實、準(zhǔn)確、完整做好信息披露。支持上市公司聚焦自身核心業(yè)務(wù)，圍繞“強鏈、補鏈、延鏈”開展并購重組，提升核心競爭力。推動上市公司依法合規(guī)開展市值管理，綜合運用現(xiàn)金分紅、增持回購、股權(quán)激勵等工具，提升投資價值。

• 三是持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效。堅持問題導(dǎo)向，加強科技監(jiān)管，提升線索發(fā)現(xiàn)和問題調(diào)查能力，重點查處欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等重大違法行為，堅決維護投資者合法權(quán)益。落實“早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置”要求，完善央地合力應(yīng)對機制，營造河北資本市場穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

來源：河北發(fā)布

編輯：范永吉 韓亭亭

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