現代服務業高質量發展典型案例連載 | 合肥：打造“科大硅谷”支持全面創新

編者按

黨的二十屆四中全會提出，促進服務業優質高效發展。為總結“十四五”時期推動現代服務業發展先進經驗做法，實施好“十五五”時期服務業擴能提質行動，支撐構建現代化產業體系，國家發展改革委產業發展司會同中國發展改革報社梳理了一批典型案例。現予以刊發，供學習借鑒，引導全國深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續推動服務業高質量發展。

自2022年合肥市啟動“科大硅谷”建設以來，新入駐科技型企業超2500家，合肥市約50%的生物制造企業和空天信息企業、約45%的人工智能企業匯聚于此，助推科技成果轉化和產業化。主要經驗做法如下：

一是創新市場運行機制。每年投入1億元財政資金運營，組建運行混合所有制“科大硅谷”服務平臺公司，面向全球遴選專業團隊（職業經理人）運營。引入市場化決策機制，設立總規模300億元“科大硅谷引導基金”，由平臺公司、基金管理機構和業內專家組成的基金投委會自主決定支持項目。引導基金已落地17支子基金，通過認繳出資15.87億，撬動超52億基金集聚。

二是創新資源鏈接機制。設立“科大硅谷”全球校友事務部，已聯絡全球各高校院所校友組織120家，聯系服務校友超12000人次，線上線下宣傳覆蓋超20萬人次。在美國硅谷、日本東京等地設立海外創新中心9家，開展國際科創合作交流、離岸孵化等工作，通過“異地孵化+本地注冊”形式，已簽約25個全球優質科創項目。

三是創新成果轉化機制。建立高能級研究機構全流程轉化機制，圍繞大院大所大平臺大裝置，聚焦重大創新成果，已啟動離子注入機、空間電推進器等10個重大產業鏈關鍵節點項目轉化孵化。創建“撥轉股、股轉債”成果轉化新模式，允許項目團隊按約定條件回購財政獎補形成的股份，保障項目團隊利益。

四創新引才留才機制。針對擬來肥創業、尚未創辦企業的高層次人才探索人才預認定機制，已提前發起認定申請 47 人次。建立柔性引才機制，將在“科大硅谷”兼職創新創業、社保關系不在合肥的高層次人才認定為柔性引進高層次人才，可享受最高 500 萬元啟動資金、 500 平方米創業空間等政策支持。