菲防洪腐敗丑聞發酵，馬科斯迎來至暗時刻

◆11月30日，馬尼拉抗議活動中，民眾摧毀馬科斯和莎拉的融合雕塑。

文/一墨

編輯/漆菲

隨著防洪項目腐敗丑聞不斷發酵，菲律賓局勢愈發動蕩，總統馬科斯迎來至暗時刻。

據《菲律賓星報》12月3日稱，最新民調顯示，馬科斯的民意支持率已跌至21%，為自阿羅約時期以來的最低點。菲總統府日前表示，隨著有關財富披露和公共問責制問題持續引起全國關注，菲第一家庭對接受生活方式審查一事持開放態度。

四天前，該國再度爆發大規模抗議活動，成千上萬的民眾走上街頭，要求嚴懲涉及防洪腐敗的人員。不少人集結在馬尼拉“人民力量革命”紀念碑附近，手持“反對家族政治”等標語，高喊：“立即把他們關進監獄！”

同一時間，一群抗議者聚集在總統府附近的黎剎公園，抬起一個巨大的雙頭鱷魚模型——該模型將總統馬科斯和副總統莎拉的頭像融在一起，象征兩人都與腐敗脫不了干系。

菲警方稱，當天全國發生了119起抗議活動，參與人數累計約9萬人。此次抗議活動被稱為第二次“萬億比索大游行”。第一次游行發生在9月21日，約10萬人參與。此后，菲律賓各地每周都會舉行反腐集會，抗議人數曾在11月16日達到65萬，為該國近年來最大規模的反腐集會。

◆11月24日，“萬億比索大游行”組織者分享未來反腐集會的具體計劃。

廈門大學國際關系學院暨南洋研究院副教授張旭東認為，菲律賓民眾的抗議活動之所以接連不斷，源于馬科斯的執政無能。“2022年競選時，他反復強調要吸取父親老馬科斯貪腐亡國的教訓，承諾會打造一個透明高效的政府。但自他上臺以來，貪腐橫行，民眾極其失望。”張旭東告訴《鳳凰周刊》。

腐敗造成財富毀滅

馬科斯的執政，可謂天怒人怨。

防洪腐敗丑聞發酵數月后，菲律賓在11月上旬先后遭遇兩次超強臺風，造成至少250人死亡，數百萬人受災。作為全球最容易遭受自然災害的國家之一，該國每年平均遭到20次熱帶風暴的侵擾，防洪項目無疑是其生命線。

◆11月上旬，宿務省塔里薩伊鎮，大片房屋被臺風“海鷗”帶來的洪水徹底沖毀。

據媒體披露，菲律賓的防洪項目不僅存在偷工減料、質量不達標的問題，更有不少是花費了預算但實際并未開工的“幽靈工程”。過去15年間，菲政府在防洪項目上花費了260億美元資金，其中至少有25%至30%被挪作回扣。菲財政部估計，由于防洪腐敗，2023年至2025年，該國經濟損失高達1185億比索。

防洪腐敗也重創菲律賓經濟。11月7日，菲官方數據顯示，該國第三季國內生產總值（GDP）同比增長4.0%，遠低于第二季的5.5%。菲官員稱，“我們原本希望實現的生產力被這些腐敗行為扼殺了，腐敗程度之深令人震驚。”

今年10月初，菲律賓證券交易委員會主席弗朗西斯（Francis Lim）表示，“防洪腐敗動搖了公眾的信心，盡管企業盈利不斷增長，但短短三周內導致我們上市公司的市值蒸發了驚人的1.7萬億比索。”他警告說，“投資者并非因為基本面疲軟而撤離，而是因為誠信缺失。這提醒我們，腐敗是造成財富大規模毀滅的武器。”

◆11月30日，馬尼拉黎剎公園附近，抗議者戴著印有馬科斯和莎拉頭像的面具參加反腐集會。

馬科斯賊喊捉賊？

防洪腐敗被曝光后，馬科斯一直堅稱，將嚴厲打擊這一問題。

2025年7月，馬科斯在國情咨文中承認防洪腐敗問題，并下令徹查。9月11日，馬科斯設立基礎設施獨立委員會（ICI），主要負責調查過去十年出現的異常防洪項目。三天后，菲律賓反洗錢委員會發布凍結令，凍結與防洪腐敗有關的資產。

◆2025年7月，馬科斯在眾議院發表國情咨文期間，時任眾議長羅穆亞爾德斯（右）發表談話。

到了11月，馬科斯加大打擊力度。11月6日，菲國稅局對89名承包商及多名官員提起88.6億比索的逃稅訴訟。11月21日，馬科斯啟動首輪逮捕行動，反貪法庭簽發了16人的逮捕令。

馬科斯11月24日透露，已有7人落網，2人表示將自首，其余人員仍在逃。為此，他喊話所有被指控者自動投案，并警告，任何試圖包庇這些“逃犯”的人將受到懲罰。馬科斯還特意點名仍在逃亡的前眾議員扎爾迪（Zaldy Co）。但不料，自己反被扎爾迪將了一軍。

此次丑聞中，扎爾迪被指控是核心人物，他曾任眾議院撥款委員會主席。諸多證據表明，從2016年到2025年中期，扎爾迪家族名下公司Sunwest及其合資企業獲得該國價值861億比索的公共工程合同，其中僅防洪工程一項就有330億比索。Sunwest的防洪項目合同亦在馬科斯執政期間暴增：從阿羅約時期的27億比索增長到目前的100億多比索，增幅高達272%。

◆菲律賓前眾議員扎爾迪被指控是防洪腐敗案的核心人物。

扎爾迪堅決否認指控，并將臟水潑回給馬科斯。扎爾迪稱，自2022年以來，馬科斯從基礎設施項目中獲得了超過500億比索的回扣，并下令在2025年預算中加入1000億比索用于所謂“幽靈項目”。他還自曝，曾在2024年將10億比索現金的手提箱送到馬科斯的住所。

對此，扎爾迪公布了兩張照片以作證據：一張是27個塞滿現金的行李箱；一張是列有付款信息的清單。“我親自給馬科斯送的錢，我和司機、工作人員一起把錢送到他指定的地方。這一切是按照羅穆亞爾德斯的指示做的。”身為馬科斯的表弟，羅穆亞爾德斯因被卷入防洪腐敗案，于2025年9月被迫辭去眾議長職務。

面對扎爾迪的指控，馬科斯回應道，“任何人都可以上網提出各種各樣的說法。但要想讓這些指控有意義，他應該回家。”

◆由于防洪腐敗丑聞不斷發酵，馬科斯前往布拉干省視察防洪項目。

張旭東認為，菲律賓腐敗問題的源頭在于制度缺陷，該國政治腐敗主要表現為政治家族和其他利益集團通過角逐獲取政治權力從而分割經濟利益。“自阿基諾政府以來，菲律賓歷屆政府都大力反腐，但無法根除。”他進一步指出，“恩庇制度或者說‘保護傘制度’長期主導該國政治，取代政黨成為政治活動的主要行為體，從而造成即使在民主體制框架下，國家權力依然得不到有效監控。”

軍方拒絕站隊

11月25日，副總統莎拉表示，她已準備好在馬科斯下臺時接任總統職位。《菲律賓星報》披露，隨著腐敗爭議不斷發酵，馬科斯的支持率跌至21%的新低，較2024年12月出現斷崖式下跌，當時他的支持率高達60%。反觀莎拉，她的支持率長期穩定在40%以上，最新數據為43%。

菲媒稱，馬科斯在與杜特爾特陣營的角逐中正失去優勢，尤其是眾議院對莎拉的彈劾案在參議院停滯半年、最終被最高法院裁定違憲后，更削弱了政府整體的可信度。專家認為，莎拉的政治號召力依然強大，馬科斯則因自身策略反噬而流失政治資本。

近期，包括一些退役軍官在內的反馬科斯人士私下串聯，企圖鼓動菲軍方倒戈，但遭到拒絕。“我有信心向公眾保證，武裝部隊不會采取任何違反憲法的行動。今天不會，明天不會，在我任內更不會。”菲總參謀長布勞納（Romeo Brawner）強調，“軍方依然堅定不移，維護和平，支持合法的公民表達，保護共和國的穩定和民主制度。”

◆菲律賓總參謀長布勞納。

或許由于擔心軍方倒戈，馬科斯12月1日在菲武裝部隊軍官候選人課程聯合畢業典禮發表講話時，要求軍方必須“超越政治”，效忠對象不應是個人或團體，而應是共和國。

◆12月1日，馬科斯出席菲武裝部隊軍官候選人課程聯合畢業典禮。

“隨著防洪腐敗案進一步發酵，菲律賓可能爆發全國性、持續性的抗議活動。如果該國軍方也贊同民眾的主張，馬科斯政府有可能垮臺。”張旭東直言。

但據他分析，莎拉想要取代馬科斯還存在三大障礙：第一，馬科斯與莎拉分歧的一大焦點是外交政策，馬科斯主張完全倒向美國，莎拉堅持其父杜特爾特的主張，認為菲律賓不應以美國為中心——但該國畢竟曾是美國殖民地，政界、學界和軍方與美國有著緊密聯系，這些都會影響到莎拉的順利接替。第二，莎拉沒有表現出成熟的政治家形象，而總是呈現口無遮攔、不計后果的風格，有時候的表現非常“沖動”。第三，如果軍方不愿讓莎拉接替，可能會發動軍事政變，重新進行大選，直到選出他們認可的政府。

排版 /劉浩

本文部分節選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經許可禁止轉載

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