美國務卿的罕見缺席，再次印證了這一趨勢...

當地時間12月3日，北約外交部長會議在比利時首都布魯塞爾舉行，會議聚焦俄烏和平方案、對烏軍事援助等重要議題。

然而，美國國務卿魯比奧卻缺席了這場重要的外長會，改由常務副國務卿蘭多代為參會。

在俄烏和談進入重要窗口期、美歐分歧持續發酵的背景下，美國國務卿缺席北約外長會，再次反映出了跨大西洋伙伴關系的松動。

圖為北約總部。

罕見缺席，美歐信任危機加劇。

按照慣例，北約每年舉行兩次正式外長會，確保各成員國能夠及時溝通外交與安全領域的重要政策。
一直以來，美國國務卿在北約外長會中都起著不可或缺的主導作用，此次魯比奧未能出席，是20多年來美國國務卿首次缺席北約外長級會議，是極為“罕見”的。

“冷暴力”盡顯傲慢姿態。

魯比奧本人對此次缺席并未作出公開回應，北約對外公布其缺席原因為“公務繁忙產生行程沖突”，一位美國國務院高級官員則公開表示，魯比奧已參加過數十次北約的會議，“指望他每次都出席是完全不現實的”。

代替魯比奧參會的美國常務副國務卿蘭多是一名“北約懷疑論者”，他曾公開質疑北約存在的必要性，稱北約“在為自身存在尋找理由”。

不出所料，蘭多在閉門會議上第一個發言就再次“放炮”，要求歐洲各國停止霸凌美國軍工企業。

魯比奧的缺席，加上蘭多這通帶有問責意味的發言，透露出美國對北約其他成員國極其傲慢的態度，很可能會激化歐洲對“被邊緣化”的焦慮，并動搖美歐信任關系的根基。

蘭多（中）在北約外長會上與北約秘書長呂特（左）交談。

“頻越頂”激化安全恐慌。

如果說魯比奧的缺席是“面子”上的難堪，那么美國在烏克蘭問題上的“越頂外交”，則是讓歐洲感到切膚之痛的“里子”受損。

長期以來，北約都被歐洲視作戰后跨大西洋伙伴關系的核心支柱。但特朗普在俄烏和平談判上完全無視歐洲，單方面與俄多次談判，引發歐洲強烈不安。

11月，特朗普向烏克蘭拋出的“28點和平計劃”，也基本按照美俄數次會晤達成的共識制定，歐盟的意見完全被排除在外。

新計劃的俄烏領土劃分示意圖。

因此，歐洲各國對此次北約外長會格外重視，希望借機加強同美國溝通，充分表達歐洲關切，爭取美國對烏克蘭長期支持，最大限度維護歐洲利益。

但魯比奧卻選擇缺席，有意避開與歐洲各國的直面交談，很顯然美國在盡量回避歐洲訴求，特朗普不希望與俄、烏談判受到“干擾”，這讓本就備受冷落的歐洲雪上加霜。

缺席背后，伙伴關系愈發松動。

當前，特朗普認為北約正逐漸成為美國的“負資產”，每年要消耗美國巨額軍費開支，因此美國同北約的歐洲成員國，在經貿、能源、防務等諸多領域分歧持續加深。

安全領域分歧凸顯。

特朗普的安全觀帶有極強的“利益衡量”因素，他認為美國為北約投入了大量資源，但結果卻是美歐建制派挑起了一場長期消耗戰爭。換言之，北約以及一眾成員國給美國財政帶來了沉重負擔。

在特朗普看來，北約已經被歐洲建制派所綁架，美國只是在為歐洲掏錢買單，這是他難以容忍的。

因此，特朗普直接無視歐洲各國，甩開北約框架機制，單方面與俄羅斯談判，為的就是實現美國利益最大化以及他本人利益最大化，這與歐洲試圖在北約框架下解決俄烏問題的訴求嚴重沖突。

為對沖風險，歐洲不僅加速用凍結的俄資產收益援烏、強化內部軍工合作，還主動派出高級別代表團赴美，試圖將歐洲主導的安全保障架構植入談判核心，全力維護自身在東歐的地緣利益。

經貿領域貌合神離。

在特朗普關稅政策的極限施壓之下，美歐于7月27日宣布達成貿易協議。

然而，這份名為“互惠、公平和平衡貿易協定”的協議，實際上是歐盟單方面對美國妥協讓步的“不平等條約”。

協議中“美國對歐盟保留15%關稅、歐盟取消對美國工業品關稅”“歐盟承諾購買7500億美元的美國能源產品”等明顯不對等的條款，更是在歐洲內部引發軒然大波。

今年7月，特朗普和馮德萊恩會晤達成美歐貿易協議。

特朗普在經貿領域的強勢施壓，加劇了歐洲國家對美國的失望和不滿。歐盟認為其未能捍衛自身合法的經貿利益，部分國家甚至出現了“抵制美國貨”的浪潮。

在生存恐慌下，歐洲也在積極推進貿易多元化，與南方共同市場達成自貿協定，還啟動與阿聯酋的自貿談判，主動構建“沒有美國的貿易圈”，試圖擺脫對美貿易依賴。

價值觀兩看生厭。

過去美歐是以“共同價值觀”為根基的堅定盟友，但特朗普作為美國右翼保守主義的典型代表，同時兼具極端民粹主義色彩，這與當前歐洲主政的建制派價值觀完全對立，甚至水火不容。

今年2月，美國副總統萬斯在慕尼黑安全會議上尖銳批評歐洲，公開指責歐洲“背離根本價值觀”“民主倒退”，甚至宣稱“歐洲價值觀不值得美國捍衛”，不僅令整個歐洲陷入極度震驚，更令國際社會深思歐美世界的價值觀差異。

當地時間2月14日，美國副總統萬斯在慕尼黑安全會議上發表講話。

在全球治理領域，特朗普的孤立主義與反全球化色彩非常濃厚，接連退出國際多邊組織，這與歐洲堅持的全球化和多邊主義大相徑庭；在文化領域，特朗普極端保守的移民政策，以及對“多元主義文化”的堅定反對，與歐洲形成強烈反差。

價值觀層面的分歧，疊加經濟安全領域的直接沖擊，使美歐關系迅速走向冰封期。

魯比奧此番缺席北約外長會，深刻暴露出美歐伙伴關系的持續惡化。雖然雙方矛盾還遠未激化到掀桌子的程度，但若想重回蜜月期，恐怕短時間內已無可能……