馮德萊恩力主動用俄羅斯在比利時的超千億歐元的存款支援烏克蘭

2024年7月底，歐盟委員會主席馮德萊恩力主將俄羅斯存在歐盟的資金的利息送給烏克蘭，當時決定動用的金額是15億歐元。本金不敢動，利息拿出來用一用的膽量馮德萊恩還是有的。一轉眼一年多過去了，俄烏局勢仍然膠著，歐盟仍然表示力撐烏克蘭，可是大概是實在掏不動錢了或者是別的什么原因，這一次，馮德萊恩將目光投向了俄羅斯戰前存在歐盟的近2000億歐元的本金。

這筆錢存在總部位于比利時布魯塞爾的金融機構歐洲清算銀行 Euroclear，比利時政府對于直接拿錢出來這件事存有疑慮。馮德萊恩希望能夠在12月19日舉行峰會之前說服比利時政府，聯邦總理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz,基民盟CDU)更是為了這件事臨時更改了行程，準備周五去往布魯塞爾一起苦口婆心一番。

本周五，默茨打算前往比利時，與比利時政府首腦巴特·德韋弗(Bart De Wever)討論利用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭的計劃。

據德國政府發言人稱，為了這次會晤，默茨推遲了原定于周五前往挪威首都奧斯陸(Oslo)的行程。

俄羅斯資產在比利時

據聯邦政府稱，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)也將參加與德韋弗“私人性質”的晚餐會。政府圈子表示，談話的主題是如何利用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭的問題。

巴特·德韋弗

歐盟委員會和默茨曾在9月份提議，利用在歐洲被凍結的俄羅斯資產，為烏克蘭提供1400億歐元的賠償貸款。俄羅斯的資金存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行(Euroclear)，但是比利時并不敢輕舉妄動，擔心會面臨法律后果和俄羅斯的報復。

而馮德萊恩和默茨此行就是借由這次的私人性質的晚餐會，說服比利時首相德韋弗。雖然隨便動用他國資產是違法的，馮德萊恩和默茨已經想好了繞開法律條款的辦法，已經為使用俄羅斯的資金找好了法律漏洞。

周三，歐盟委員會調整了計劃，提議在未來兩年為烏克蘭提供900億歐元的資金注入。但是錢從哪里來呢？融資有兩種選擇，要么使用被凍結的俄羅斯資產，要么通過歐盟借貸，由2028年至2034年的下一個多年預算提供擔保。借貸是個好主意，借的是誰的錢呢？哦，可以是俄羅斯存在歐盟的錢啊。

歐盟委員會的官方說法是這樣的，“對于為烏克蘭提供的這筆貸款，俄羅斯資產不會被征用，但仍然可以用于資助烏克蘭。俄羅斯對位于比利時的歐洲清算銀行(Euroclear))的債權，將由歐盟成員國提供擔保。至于如何擔保比利時不會有風險，比利時政府認為這些保證目前還不夠。

默茨：為比利時提供擔保

默茨希望用擔保來打破比利時的疑慮和反對。”在上次歐洲理事會會議上，我就強調過，我們必須共同承擔這一步驟的所有財務風險“，默茨在為《法蘭克福匯報》(Frankfurter Allgemeine Zeitung)撰寫的客座文章中寫道。

歐盟中的每個國家都必須根據其經濟實力承擔同等的風險。”如果讓某一個國家在此過程中承擔過重的負擔，這是不可接受的。“比利時政府的擔憂必須立即迅速地消除，因為俄羅斯大部分被凍結的資產都在該國。總理堅持要在12月18日的歐盟峰會上做出最終決定。

俄羅斯安全委員會副主席德米特里·梅德韋杰夫(Dmitrij Medwedew)表示，莫斯科可能將這些計劃評估為可以成為開戰理由的行為。”如果瘋狂的歐盟真的試圖以所謂‘賠償貸款’的幌子竊取在比利時被凍結的俄羅斯資產，俄羅斯完全可能將這一步驟視為開戰理由，并對布魯塞爾和各個歐盟國家采取所有相應的后果”，梅德韋杰夫說道。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃(Maria Sacharowa)說：“任何涉及我們資產的非法行為都將導致最嚴厲的反應。”“俄羅斯已經在準備回應措施。”

歐盟打算如何使用這筆錢?

歐盟委員會目前正在研究如何利用被凍結資金中的1850億歐元。主要是因為烏克蘭在2026年初資金將耗盡，這筆錢就是要用于此。克里姆林宮將此稱為“盜竊”。為了不違反國際法，歐盟希望采用一個技巧。歐方面的簡單解釋就是，“將向烏克蘭提供一種無息貸款，當俄羅斯向烏克蘭支付賠償金時，賠償金就用來就償還這筆貸款。只有當俄羅斯履行這些賠償義務時，被凍結的資金才會被釋放。這樣一來，俄羅斯就會為侵略戰爭造成的巨大損失預先付款。”

反正錢在歐盟扣著，只要找到可以自圓其說的做法，那些巨額的資金就可以任意取用了。

專家們現在已經排除了此舉對歐元區的危險。專家認為當這筆錢被沒收時，只會產生很小的影響。市場已經消化了資金損失。如果出現俄羅斯在戰后法庭上勝訴這種不太可能的情況，根據計劃，歐盟應該為比利時提供擔保。“有些歐盟國家可能無法參與其中，這令人擔憂。”大部分擔保將落在德國和法國身上。專家給出的另一種可以讓比利時打消的可能性是，將歐洲清算銀行(Euroclear)的資金先簡單地轉移到其他托管機構，從而分擔風險。（就是先把俄羅斯的錢從之前托管的機構拿出來，任意指定幾家機構分一下錢）

12月18日，歐洲各國國家和政府首腦將在布魯塞爾(Brüssel)舉行峰會。在此之前，這些力主要使用俄羅斯資金的政客們必須說服比利時政府改變立場，以便他們的計劃得以實現。德媒表示，“最好在那之前，歐洲人也能再次將美國拉到自己一邊，使其放棄俄羅斯關于美俄結盟的幻想計劃。”

這種光明正大的商量如何瓜分別國的資金的新聞，真是令人嘆為觀止。此前使用俄羅斯的利息那次，也并不是現金直接贈與了烏克蘭，而是流向了德國或捷克等國家，然后由這些國家向烏克蘭提供防空設備或炮彈。如果是這樣流轉資金，那么默茨這么積極的要求開庫放錢也就可以理解了。也怪不得德國整天說俄羅斯要跟他們開戰，那都準備好瓜分別人家的錢了，是得準備好要開戰。

2024年歐盟決定使用俄羅斯存在歐盟的資金的利息時，就有專家警告過不要挪用本金，“直接使用俄羅斯資產可能導致其他國家和投資者對歐洲金融中心失去信任并從歐盟撤出資產。”