12月4日,英媒《金融時報》爆料:特朗普已經下令,決定暫停對中國情報機構的制裁。
理由?特朗普政府說,這樣做是為了維護中美最近剛剛達成的貿易休戰成果,外界一時嘩然。
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就在兩個月前,美國還拿著所謂“鹽臺風”網絡攻擊事件喊打喊殺;轉眼間,氣氛又軟了下來。有人說這是特朗普變臉快,也有人說這只是“貿易友好”的表面文章。
這次的“松口氣”到底意味著什么?中美關系,是要解凍,還是在醞釀下一輪較量?
制裁剛喊完,態度就變了?
今年秋天,美國政壇上又多了一個“新名詞”——“鹽臺風”。
聽起來像天氣預警,其實是美國情報部門給的一項網絡攻擊命名,他們宣稱中國黑客入侵了美國的電信系統。
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不過,就在這個話題被媒體炒得熱火朝天的時候,美國總統特朗普卻突然踩了剎車。
12月4日,白宮宣布暫停對涉事中國情報機構的制裁,這不是嘴上說說,而是實打實地叫停了本已準備啟動的出口限制、資產凍結等一系列硬措施。
特朗普的解釋是:要給10月底剛剛達成的中美貿易休戰成果一個“喘口氣”的空間。
這下,華盛頓內部炸了鍋。
鷹派議員立刻跳出來說總統“太軟”,說這是“拿國家安全換生意”。而特朗普則照例不理會噓聲,繼續在推特上賣力宣傳“我保護了美國的就業”。
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當然,特朗普之所以又變卦,不是因為他真的喜怒無常、隨心所欲,而是繼續制裁中國確實是傷敵八百自損一千,以下三方面就是他不得不考慮的。
第一是經濟利益,2024年中美貿易額依然超過6000億美元,沒有人能裝作看不見這個數字。
美國有7萬多家企業在中國賺錢,尤其是消費電子、農業、汽車等行業;一旦制裁升級,受傷的首先是美國自己。
第二是資源焦慮,中國掌握全球92%的稀土精煉能力,這些材料廣泛用于導彈、戰斗機、芯片、衛星。
美國當然想“擺脫依賴”,但連國防部自己都承認,這個脫鉤過程至少還要5年。在這之前,誰敢挑起稀土之爭,誰就得先看軍工企業的臉色。
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第三是外交鋪路,據說特朗普計劃在2026年4月訪問中國,這次暫停制裁被認為是提前“鋪紅毯”。白宮幕僚透露,此舉也是在為中美在氣候、亞太安全等領域恢復接觸創造條件。
這就像一場本要打響的拳擊賽,裁判突然吹哨暫停了,拳頭還沒揮出去,先換成笑臉了。但問題是,這種“暫停”,是緩和,還是積蓄下一輪沖擊?
看起來“松口氣”,其實各自都在緊盯對方的底線
表面上看,中美關系正在“降溫”,但背地里,兩國的競爭并沒有停。尤其是技術領域,依舊是針尖對麥芒。
美國雖然暫停了這輪網絡安全制裁,但對中國的科技打壓一刻沒停。
芯片出口限制照舊執行,對人工智能、量子計算的審查持續加碼。甚至連民用級別的電動汽車、電池產業鏈都在被重新審視。
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拜登政府時代設下的“技術護欄”,特朗普繼任后沒有拆,反而加了幾道鎖。
這說明一點,美國對中國的擔憂不只是“黑客事件”或“網絡攻擊”這么簡單,而是對中國高科技崛起的結構性焦慮。
而中國這邊,也并沒有因為制裁暫停就掉以輕心。從稀土管制條例的發布,到芯片國產替代的全力推進,再到對外資企業的政策調整,中國的回應不是對抗,而是調整。
更有意思的是,美國內部其實并不完全一致。
政界的分歧,正在把對華政策變成一張左右拉扯的彈力繩。鷹派議員和國防圈仍主張“壓到底”,而商界和部分務實派則希望“別把市場都燒了”。
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特朗普這次暫停制裁,可以看作是他在兩派之間打的一張“拖字牌”,既不徹底放松,也不徹底開戰。
而中美之間的“貿易休戰協議”,看起來像個緩沖期,實則是一塊定時炸彈。協議只有一年的有效期,到2026年底前必須重新談判,否則關稅戰可能再次啟動。
也就是說,這次暫停是臨時止血,不是傷口愈合。
這就像兩個人吵架吵累了,先各自冷靜一下,但矛盾還在桌子底下埋著。
中美之間的“合作-對峙”節奏,恐怕還要反復上演。
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中美關系的未來,恐怕得靠“又斗又聊”來維持平衡
從這次制裁暫停看,中美關系進入了一個新階段:不再是簡單的冷與熱,而是混合型的“競合模式”。換句話說,就是邊斗邊聊,你來我往。
比如在氣候領域,美國的特使團隊仍表示希望與中國合作推動綠色能源轉型。在反恐、打擊跨國犯罪等非傳統安全領域,中美的溝通也在悄然恢復。
2026年,中國將主辦APEC,美國將主辦G20,兩個大國的元首至少得在這兩場場合碰面。
但別指望科技戰會停。像AI、半導體、量子通信這些領域,中美的競爭早已成為全球產業鏈的主軸。美國會繼續想辦法“卡脖子”,中國也會繼續加快“去依賴”。
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在這種博弈中,中國的態度其實很明確:不怕競爭,但希望是公平競爭。
中方一再強調“合作共贏”“相互尊重”,并通過實際政策釋放善意,比如擴大外資市場準入,推進多邊合作機制建設。
而民間的互動,也在悄悄起作用。比如“匹克球外交”、青少年交流項目、城市間的姊妹關系重新啟動,說明兩國之間的聯系并沒有因為政治緊張而徹底斷裂。
只不過,這些“柔性連接”需要時間發酵,也需要高層不要一夜之間“翻桌子”。
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未來的中美關系,可能不會再有“蜜月期”,但也不太可能徹底“冷戰”。
最有可能的路徑,是一種高度動態的平衡:在經濟上保持一定合作,在科技和安全上持續博弈,在人文和外交上尋求緩沖。
中國要做的,是把節奏掌握在自己手里。無論是稀土牌、市場牌,還是外交牌,都要打得準、打得穩。
而美國能否接受“不再擁有絕對主導權”,是中美關系能否真正穩定的關鍵。
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結尾
特朗普取消對華制裁,是一場明面上的“緩和”,背后卻是更深層次的權衡與試探。中美關系短期內趨于穩定,但長期的變數還在積累。
真正決定未來走向的,不是這一次制裁是否執行,而是兩國是否有能力在沖突中找到合作的錨點。
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