華盛頓賓夕法尼亞大道上,白宮發布的全新《美國國家安全戰略》文件,正式宣告了一個時代的終結,同時毫不掩飾地指向了另一個時代的唯一對手。
醞釀大半年的特朗普版《美國國家安全戰略》終于公之于眾。這份文件的核心信息如一枚震撼彈:美國正式宣布放棄全球統治,不再充當“世界警察”,但與此形成尖銳對比的是,它將所有戰略矛頭明確指向了一個國家中國。
這份文件清晰地勾勒出一個收縮戰線、集中火力的美國:它從歐洲和中東抽身,卻將全部力量調往東亞;它宣稱“尊重各國不同制度”,卻準備用最傳統的方式展開“大國博弈”。讀懂這份文件,就能看懂未來數年中美關系的劇本。
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特朗普版國家安全戰略最根本的轉變在于,美國公開承認其“全球統治時代”已經結束。文件明確表示,對中東和歐洲的支配已成為過去式,美國將開啟一個“不做世界老大”的新時代。
但這絕不意味著美國的退縮。文件用“大國博弈”這一核心概念,毫不掩飾地將矛頭對準中國。“大國博弈”成為專指針對中國博弈的代名詞。美國戰略界已達成共識:可以放棄其他所有地區,唯獨不能放棄與中國的這場終極競爭。
這種收縮與聚焦并存的戰略,意味著美國將把從全球各地節省下來的政治、經濟和軍事資源,悉數投入到印太地區,展開一場目標明確的長期對抗。
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新戰略的第一要務是“重返西半球”,鞏固本土與后院的絕對安全,為外部的大國博弈打造一個穩固的大后方。
在國內層面,這表現為嚴厲的移民政策和內部整肅。文件強調要遣返非法移民、控制來自“主要競爭對手”的移民,并罕見地提出要打擊影響美國內政的游說集團,這被普遍認為將削弱以色列等傳統游說力量的影響力。
在美洲層面,美國將全力 “清掃后院” ,核心目標是 “把主要競爭對手從西半球擠走” 。近期美國對委內瑞拉的強硬姿態,包括武力威脅和強迫其接收遣返移民,正是這一戰略的具體體現。其最終目的是確保在與中國展開全面博弈時,自己的后防不會出現任何漏洞。
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新戰略對歐洲的判定冷酷而決絕:認為歐洲在未來20年內將“徹底衰敗,成為三流世界”。基于此,美國決定放棄對歐洲的安全承諾,實質上拋棄北約。
文件明確提出要 “消除人們對北約作為永久擴張聯盟的認知” ,這幾乎等同于宣布北約的擴張時代終結,甚至暗示美國可能最終退出。這種戰略放棄,為美國與俄羅斯達成地緣政治妥協創造了空間。“美國放棄歐洲,俄羅斯放棄美洲” 的潛在交易似乎正在浮出水面。
與可能和俄羅斯達成的妥協不同,文件暗示美國與中國在美洲問題上達成妥協的可能性“近乎為零”。這預示著西半球的“清掃”行動,將主要成為中美博弈的延伸戰場。
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全球收縮的同時,新戰略唯一明確增加投入的方向是東亞。美國將重新評估并調整全球軍力部署,撤回駐歐洲等地部隊,轉而向東亞集中部署更強大的軍事力量。
這一調整與“不允許區域主導力量出現” 的宣示相結合,其針對性不言而喻。美國所謂的“防止區域主導力量”,在亞洲語境下就是明確要阻止中國成為地區主導者。其戰略抓手,正是裹挾日本、韓國以及中國臺灣地區,構筑對抗前沿。
這一意圖在文件發布的時間線上得到印證:就在發布新戰略前兩天,特朗普正式簽署了 《臺灣保證實施法案》 。兩者結合,清晰揭示了美國將臺灣問題作為對華博弈核心支點的戰略意圖。曾被倚重的菲律賓甚至新加坡,在新戰略中明顯被邊緣化,淪為可能棄子。
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與以往最大的不同在于博弈方式的轉變。新戰略罕見地提出 “尊重各國不同的宗教、文化與政治制度” ,這標志著美國將基本放棄在全世界推廣“自由民主”和策動“顏色革命”的傳統手段。
取而代之的,將是以赤裸裸的經濟和軍事角力為核心的競爭模式。特朗普政府準備回歸最傳統的強國對抗方式:“結硬寨,打硬仗”。這意味著未來的中美博弈將更直接、更硬核,集中在貿易、科技、金融和軍事實力等傳統國力比拼維度上。
這份國家安全戰略,如同一份清晰的“宣戰書”,盡管它沒有使用這個詞。它宣告美國將卸下全球霸主的重擔,輕裝上陣,集中全部國力投入一場它認定的世紀博弈。
其結論簡單而冷酷:特朗普的美國只有一個“敵人”,那就是中國;可以放棄一切,唯獨不能放棄與中國的博弈。
對于中國而言,幻想的空間已經消失。一個收縮了戰線、聚焦了目標、轉換了打法、并決意“尊重不同制度”而專注于硬實力較量的美國,或許比一個四處干預的“世界警察”更為棘手。未來數年,東亞地區將見證這場被明確定義的“大國博弈”全面展開,而臺海,無疑是風暴最核心的眼。
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