地時間12月5日,消息人士爆料,一場圍繞2100億歐元俄羅斯凍結資產的博弈在美歐之間激烈展開。
歐盟委員會原本計劃將這筆資產轉化為“賠償貸款”援助烏克蘭,卻遭到美國強勢游說阻攔。
華盛頓直言這筆錢該留著當俄烏和平談判的籌碼,而非“延長戰爭的資金”,讓本就爭議不斷的援烏方案再添變數。
這場風波的核心是馮德萊恩力推的“以俄資烏”計劃。
歐盟委員會最新提案顯示,將動用凍結的2100億歐元向烏克蘭發放貸款,關鍵條款極具爭議。
只有俄羅斯同意支付戰爭賠款,烏克蘭才需還貸,而這一可能性被普遍認為微乎其微。
馮德萊恩為推動方案,還給出了“無需歐洲納稅人掏錢”的誘惑。
并明確傾向選擇只需有效多數支持的“賠償貸款”方案,避開了需全體成員國一致同意的歐盟舉債方案。
但方案剛一提出,就遭遇“內外夾擊”。
持有大部分凍結資產的比利時率先強烈反對。
首相德韋弗警告,動用資產涉嫌違反國際法,可能引發俄羅斯的法律報復,讓比利時及存放資產的歐洲清算銀行陷入巨額索賠風險。
美國的突然介入讓局勢更趨復雜。
據歐盟外交官透露,美方明確表態“不認可該計劃”,核心顧慮是“這些資產應作為促和籌碼,而非推動戰爭延續的工具”。
更耐人尋味的是,外媒此前報道,華盛頓希望俄烏簽署和平協議后歸還部分凍結資產,這與歐盟“變相沒收”的思路截然相反。
而美國此前泄露的28點烏和平計劃初稿,曾提議將1000億凍結資產用于烏重建,如今態度轉變引發外界對其真實意圖的猜測。
值得注意的是,美歐分歧背后還有不同的戰略考量。
歐盟內部不少國家認為,援烏是對抗俄羅斯的關鍵,需通過資金支持鞏固烏防線。但美國更傾向于盡快促成和談,避免陷入長期消耗。
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英國卻與美國態度相悖,正考慮將80億英鎊俄凍結資產移交給烏克蘭,并推動歐盟、加拿大等國達成共識,形成美英歐三方的立場分化。
莫斯科方面的反應更為強硬,直接將歐盟計劃定性為“盜竊行為”。
并放出“將采取嚴厲法律報復”的狠話,威脅可能接管“不友好國家”的海外資產,讓支持該方案的國家面臨額外風險。
隨著12月18日歐盟峰會臨近,各方博弈進入倒計時。
馮德萊恩雖已將方案金額從1860億美元縮減至1050億美元,試圖讓步拉攏成員國,但比利時的法律擔憂、美國的戰略分歧仍未化解。
這場圍繞2100億資產的較量,早已超越單純的資金援助之爭,成為美歐戰略博弈、國際法與現實利益碰撞的縮影。
最終歐盟能否凝聚共識,還是會因內部分歧與外部壓力擱置方案,仍有待觀察。
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