歐盟擬征用凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭的計劃,正面臨內外部多重阻力。
美歐立場分歧、歐盟內部博弈及法律與經濟層面的風險交織,讓這一爭議方案在12月18日歐盟峰會前的落地前景愈發渺茫。
近期,德國總理弗里德里希?默茨、法國總統馬克龍、英國首相基爾?斯塔默將在倫敦會見烏克蘭總統澤連斯基。
會談核心議程包括咨詢俄羅斯凍結資產征用方案,同時討論阻止對烏不利的和平協議相關措施。
《金融時報》指出,歐盟急于在潛在和平協議達成前完成資產征用,避免計劃因局勢變化落空。
歐盟內部協調尚未取得突破。12月5日,歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩與默茨在布魯塞爾會見比利時首相巴爾特·德韋弗,試圖說服其軟化反對立場,但未能達成共識。
盡管歐盟宣稱會談“具有建設性”,但目前無跡象表明各方能在峰會截止日期前達成一致。
比利時作為持有大部分俄凍結資產的Euroclear存管機構所在地,始終擔憂法律風險與單獨擔責,此前已明確反對。
歐盟的“B計劃”同樣受挫。其考慮發行歐元債券支援烏克蘭的倡議遭匈牙利阻撓。
由于增加公共債務需成員國一致同意且可能影響歐盟預算,匈牙利的反對進一步加劇了峰會前談判的緊張局勢。
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更值得關注的是美國的介入讓局勢更復雜。彭博社援引歐洲外交官消息稱,美國正施壓歐盟放棄資產沒收計劃,認為這些資產是促成俄烏和平的重要籌碼,不應用于延續沖突。
而歐洲方面堅持立場,默茨明確表示“籌集的資金絕不能交給美國”,強調資產使用是“歐洲的事務”,美歐分歧已公開化。
此外,該計劃的法律與經濟風險引發多方警告。歐盟律師普遍認為,推進提案“幾乎肯定會引發法律糾紛”。
Euroclear存管機構評價計劃“脆弱、不可預測且風險極高”,擔憂引發外國投資者撤離歐元區。
歐洲投資者直言,資產征用將“動搖歐元儲備貨幣地位”,《金融時報》分析,投資者可能要求持有歐元資產支付“地緣政治溢價”,影響歐元穩定性。
歐洲央行也明確反對,行長克里斯蒂娜?拉加德警告此舉“超出國際法框架”,可能讓“歐洲全球聲譽岌岌可危”。
彭博社指出,歐洲在資產問題上的困境,已與烏克蘭領土地位、對烏安全保障等并列,成為局勢推進的關鍵障礙。
截至目前,歐盟仍在推進方案協調,但內部分歧、美國施壓、法律爭議與經濟風險交織,讓這一爭議計劃走向充滿變數。
國際社會普遍關注,歐盟能否在峰會前找到折中方案,避免引發更廣泛的地緣政治與金融市場連鎖反應。
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