五年狂增86億噸產(chǎn)能，砂石行業(yè)如何消化這場“盛宴”？

來源：礦業(yè)界

“砂石行業(yè)的寒冬已提前而至，隨著近5年來新增的86.63億噸產(chǎn)能的相繼釋放，國內(nèi)砂石市場供求失衡矛盾將進(jìn)一步加劇，未來的砂石行業(yè)前景堪憂！”

11月27日，在浙江杭州召開的“2025東海論壇-第五屆中國砂石高質(zhì)量發(fā)展峰會”現(xiàn)場，人聲鼎沸的熱鬧氛圍之下掩藏不住焦慮不安的情緒，與會的砂石業(yè)內(nèi)代表沒有了往日的躊躇滿志、意氣風(fēng)發(fā)，而是個個緊鎖眉頭、心事重重，對未來砂石市場走勢表示出了深深不安。

“砂石行業(yè)已徹底告別‘規(guī)模擴(kuò)張’的舊時代，全面進(jìn)入‘減量發(fā)展’的新周期。然而，區(qū)域性產(chǎn)能過剩、礦權(quán)投放缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問題依舊突出，長江沿線價格戰(zhàn)激烈，企業(yè)價格倒掛，‘反內(nèi)卷’迫在眉睫！”中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長王剛表示。

01 供求失衡加劇 價格普跌明顯

2025年以來，國內(nèi)砂石行業(yè)整體形勢延續(xù)下滑態(tài)勢，量價持續(xù)齊跌已成為常態(tài)，局部短期內(nèi)的“回暖”更多的是曇花一現(xiàn)，根本無法阻止整個行業(yè)承壓走低的頹勢。

事實(shí)上，對今年及未來砂石走向，業(yè)內(nèi)專家早就進(jìn)行了預(yù)判并提出預(yù)警。在今年9月中國砂石協(xié)會主辦的第十二屆砂石骨料行業(yè)科技大會上，中國砂石協(xié)會原會長胡幼奕再次提醒說：“砂石行業(yè)目前仍處于深度調(diào)整期，價格尚未探底。隨著一大批新建產(chǎn)能的繼續(xù)釋放，砂石供需失衡矛盾將進(jìn)一步加劇，砂石價格也將持續(xù)走低。”

盡管如此，國內(nèi)砂石行業(yè)局勢在前幾年的快速擴(kuò)張期中早已“木已成舟”“大局已定”，短期內(nèi)根本“無力回天”。若沒有長達(dá)數(shù)年的深度調(diào)整和“大量淘沙”，“積重難返”的砂石行業(yè)想扭轉(zhuǎn)頹勢勢必難如登天。

時隔兩個月之后的11月，這種悲觀不安的情緒隨著冬天來臨變得更加“寒意陣陣”，在國內(nèi)砂石需求量比較高的浙江杭州，由砂石骨料網(wǎng)、浙礦重工主辦的第五屆中國砂石高質(zhì)量發(fā)展峰會上，傳遞出的信號依舊不容樂觀，砂石行業(yè)將繼續(xù)承壓下行。

會議上傳出的信息表明，2025年以來，砂石行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，整體呈現(xiàn)需求收縮、供給調(diào)整、價格下行的態(tài)勢，行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期。2025年1—10月全國砂石需求達(dá)104.99億噸，同比下降6.75%，呈現(xiàn)“西穩(wěn)東降、南強(qiáng)北弱”格局。

而在供給端，國內(nèi)許多新建砂石礦山仍在持續(xù)發(fā)力。砂石骨料網(wǎng)數(shù)據(jù)中心副總監(jiān)于博文表示，在供給端方面，前期獲批產(chǎn)能集中釋放，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍較突出；在價格方面，行業(yè)普跌態(tài)勢明顯，長江沿線的大型礦山的砂石平均出廠價出現(xiàn)了明顯回落。今年11月最新平均出廠價為45元/噸，較2022年初的81元/噸下降了36元/噸，部分區(qū)域價格逼近企業(yè)成本線，頭部企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢維持產(chǎn)銷，但行業(yè)整體毛利承壓。

“砂石產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正深陷‘內(nèi)卷’困境，核心源于嚴(yán)重供需失衡。需求端，房地產(chǎn)低迷、基建拉動乏力。2024年，浙江省石料開采量為3.02億噸，同比減少13%。市場價格大幅下跌并探底，部分區(qū)域出廠價較最高點(diǎn)已遭腰斬，全國均價較高點(diǎn)跌幅也達(dá)到了約30%。供給端，產(chǎn)能過剩，超95%的企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化，跨區(qū)域低價沖擊加劇，疊加地方過度出讓采礦權(quán)、國企擠占民企空間、采礦權(quán)政策處理費(fèi)過高等問題，行業(yè)生存壓力凸顯。”浙江省礦業(yè)聯(lián)合會會長邱建平分析說。

浙江省散裝水泥發(fā)展中心原副主任、浙江省水泥制品協(xié)會顧問駱公望持同樣觀點(diǎn)。他說：“2024年，浙江省從水泥、混凝土、砂漿、水泥制品及裝配式PC構(gòu)件等五大行業(yè)統(tǒng)計來看，合計消耗砂石約6.28億噸，同比下降7.5%。其中預(yù)拌混凝土用砂石占比高達(dá)78%，成為砂石消耗的核心領(lǐng)域。結(jié)合政策導(dǎo)向與產(chǎn)能過剩情況，2025年砂石市場需求預(yù)計將再降10%，行業(yè)‘寒冬期’已然來臨。”

傾巢之下難有完卵。作為國內(nèi)砂石行業(yè)巨頭的中國電建，也深陷其中。中國電建水電八局投資運(yùn)營事業(yè)部總經(jīng)理龔玉鳳表示，當(dāng)前，砂石行業(yè)深陷“寒冬”，大舉進(jìn)軍砂石行業(yè)造成的投資過熱的后遺癥愈益顯現(xiàn)，企業(yè)陷入不生產(chǎn)難以為繼，生產(chǎn)則面臨虧損的困局。而“內(nèi)卷”的根源主要在于供需失衡、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。

“廣東作為需求‘第一梯隊’，同期砂石消耗量約6.8億噸，但產(chǎn)能達(dá)8.5億噸，供過于求超25%。疊加房地產(chǎn)市場調(diào)整，砂石行業(yè)面臨生態(tài)治理滯后、劣質(zhì)產(chǎn)品擾亂市場、違規(guī)亂象加劇等多重挑戰(zhàn)，形成惡性競爭循環(huán)。”廣東東升控股集團(tuán)總裁、廣東省砂石分會會長賴志光深有同感地說。

然而，對國內(nèi)砂石行業(yè)而言，“噩夢”不僅距離醒來之時遙遙無期，而且仍在呈現(xiàn)蔓延擴(kuò)大之勢。

“從行業(yè)現(xiàn)狀來看，近5年，全國累計新投產(chǎn)骨料產(chǎn)能約30億噸，累計新增批復(fù)設(shè)計產(chǎn)能86.63億噸，還有56.63億噸產(chǎn)能待投產(chǎn)。當(dāng)前，機(jī)制砂、碎石等主要產(chǎn)品價格還在不斷下跌，已逼近部分企業(yè)成本線。同時，供給端新增產(chǎn)能還在不斷擴(kuò)張，企業(yè)通過低價搶占市場份額，價格已出現(xiàn)踩踏式惡性競爭，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。”華新建材集團(tuán)股份有限公司副總裁梅向福給出的一組數(shù)據(jù)，徹底擊穿了部分砂石礦山的僥幸心理，也讓在場的砂石同行的心情跌入了谷底。

屋漏偏遇連陰雨。持續(xù)走低的砂石市場，并沒有阻擋住地方政府出讓砂石礦業(yè)權(quán)的積極性。盡管這幾年砂石礦業(yè)權(quán)出讓呈現(xiàn)收縮態(tài)勢，但在2025年前三季度全國仍然成功出讓砂石類采礦權(quán)596宗，總涉及儲量約124.5億噸。這對已處于水深火熱之中的砂石行業(yè)來說無疑是雪上加霜。

02 提質(zhì)降本增效 重塑產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

從過去的“皇帝女兒不愁嫁”、產(chǎn)多少賣多少，到現(xiàn)在以銷定產(chǎn)甚至“貨到地頭死”，國內(nèi)砂石行業(yè)市場行情的急轉(zhuǎn)直下，倒逼砂石礦山兩眼向內(nèi)，苦練內(nèi)功，節(jié)能降耗，提質(zhì)增效。

“砂石行業(yè)作為古老的傳統(tǒng)行業(yè)，原本做的就是幾元錢的生意。在‘減量發(fā)展’的新常態(tài)下，砂石企業(yè)如何精打細(xì)算，一元一元摳成本增效益將成為生存之本、發(fā)展之基。”近年來，胡幼奕在多個場合提醒說。

同行不同利，生存有奇招。這幾年來，許多砂石礦山圍繞“提質(zhì)、挖潛、降本、增效”開始探尋內(nèi)涵式發(fā)展之路。有的對傳統(tǒng)開采加工工藝進(jìn)行改造提升以降低成本；有的開發(fā)新產(chǎn)品以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品附加值；有的通過精益化管理和優(yōu)化流程來節(jié)省支出。路徑雖有不同，但殊途同歸：都是為了穿越當(dāng)前周期，迎接行業(yè)未來的春天。

在這方面，浙江省的砂石行業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐值得推崇。“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，砂石行業(yè)作為‘基石產(chǎn)業(yè)’，既迎來新基建、綠色基建帶來的需求機(jī)遇，也面臨盲目增量、同質(zhì)生產(chǎn)導(dǎo)致的競爭無序、利潤壓縮等內(nèi)卷挑戰(zhàn)。破局內(nèi)卷，其根本核心是提質(zhì)降本增效。”浙江省礦業(yè)協(xié)會秘書長徐益良介紹，近年來，浙江砂石行業(yè)以“提質(zhì)降本增效”為核心，通過智能化綠色礦山“164”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源利用率、生產(chǎn)效率提升，能耗、成本等顯著下降。

“在高質(zhì)量發(fā)展要求下推進(jìn)砂石行業(yè)‘破內(nèi)卷’‘建新鏈’，需實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。”徐益良說，一是從“價格博弈”向“價值競爭”轉(zhuǎn)變，推動砂石行業(yè)向優(yōu)質(zhì)、綠色、高附加值的產(chǎn)品傾斜，加速低價劣質(zhì)產(chǎn)品退出；二是從“粗放擴(kuò)張”向“質(zhì)效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、成本優(yōu)化、品牌建設(shè)，促進(jìn)資源利用率、產(chǎn)品綜合品質(zhì)和單位產(chǎn)值顯著提升；三是從“無序內(nèi)耗”向“協(xié)同共生”轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)能整合，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)集中度和抗風(fēng)險能力。

針對砂石礦山如何推進(jìn)新能源、智能化應(yīng)用與降本增效，浙江省礦業(yè)聯(lián)合會副會長、湖州市自然資源和規(guī)劃局原副局長龔西征建議：一是提高思想認(rèn)識。綠色低碳、智能化發(fā)展不是選擇題而是必答題，明確建設(shè)智能化綠色礦山與降本增效的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；二是嚴(yán)守發(fā)展底線，不能以降低用地、用礦、環(huán)境、安全等要求為代價，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)；三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快融合5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，提升生產(chǎn)管理效率；四是凝聚政企合力，各級政府在用地、金融、稅收等方面給予政策支持，礦山企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，共同構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會聯(lián)動”的發(fā)展格局。

王剛認(rèn)為，未來，“十五五”期間建筑竣工量將持續(xù)下降，2030年新建建筑竣工面積預(yù)計降至10億平方米，但既有建筑改造需求潛力巨大。砂石行業(yè)破局“內(nèi)卷”需政策與市場協(xié)同，一是政策端合理布局產(chǎn)能、理性投放礦權(quán)，市場端發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制；二是企業(yè)需向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色智慧礦山，研發(fā)超細(xì)骨料、透水混凝土骨料等產(chǎn)品，深化水泥—商混—骨料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，從價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量與服務(wù)競爭，挖掘既有建筑改造等需求空間。

“未來，行業(yè)競爭將是綜合實(shí)力與創(chuàng)新能力的較量，砂石領(lǐng)軍企業(yè)將成為綠色建材綜合服務(wù)商。”邱建平建議，砂石企業(yè)要聚焦差異化競爭，通過產(chǎn)品升級（開發(fā)高端骨料、再生資源）、延伸產(chǎn)業(yè)鏈（向下游建材領(lǐng)域拓展）、技術(shù)創(chuàng)新（智能化生產(chǎn)、節(jié)能降碳）、服務(wù)轉(zhuǎn)型（從賣產(chǎn)品到提供綜合解決方案）、數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)等路徑，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

龔玉鳳則表示，目前，砂石行業(yè)破局“內(nèi)卷”的關(guān)鍵在于從價格競爭轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，一是以創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì)增效，如長九公司將定價機(jī)制改為“掛牌”，將競爭從“價格戰(zhàn)”引導(dǎo)至“價值戰(zhàn)”；長崍公司實(shí)現(xiàn)全流程智能管控，技術(shù)壁壘成為擺脫同質(zhì)化競爭的有力支撐。二是通過產(chǎn)業(yè)鏈融合，與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作釋放整體價值。三是以差異化戰(zhàn)略擺脫同質(zhì)競爭，實(shí)施產(chǎn)品、服務(wù)、綠色差異化戰(zhàn)略，開發(fā)高端專用骨料，轉(zhuǎn)型技術(shù)型伙伴，打造綠色品牌。

“當(dāng)前的低谷，正是告別粗放增長、回歸價值本源的契機(jī)。從無序的價格競爭，轉(zhuǎn)向有序的價值創(chuàng)造；從單一的材料供應(yīng)，邁向多元的產(chǎn)業(yè)協(xié)同；從資源消耗型模式，升級為綠色低碳發(fā)展，這既是砂石行業(yè)的破局之路，更是砂石行業(yè)通向未來的必由之路。”龔玉鳳說。

深耕砂石行業(yè)多年，并見證了廣東省砂石市場大起大落變化的賴志光，對砂石行業(yè)如何破局有著深刻的認(rèn)識，他提出“差異化、細(xì)分化、高端化、品牌化”的砂石行業(yè)四維轉(zhuǎn)型策略，即通過發(fā)展綠色建材、跨界合作實(shí)現(xiàn)差異化，聚焦特種骨料、再生骨料等領(lǐng)域來實(shí)現(xiàn)細(xì)分化，以智慧礦山、高品質(zhì)機(jī)制砂推動高端化，以打造綠色技術(shù)品牌來增強(qiáng)信任、實(shí)現(xiàn)品牌化。

向砂石下游進(jìn)軍、發(fā)展混凝土板塊是許多砂石企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。

湖州新開元技術(shù)質(zhì)量科副經(jīng)理吳薩納指出，實(shí)現(xiàn)骨料智能化生產(chǎn)是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。湖州新開元通過高品質(zhì)骨料助力高品質(zhì)混凝土與建筑，引領(lǐng)砂石行業(yè)向綠色、智能、高效方向持續(xù)邁進(jìn)。智能化綠色礦山建設(shè)框架以“可視化、數(shù)字化、智控化”為核心，構(gòu)建了“眼睛、大腦、手”協(xié)同的智能體系。通過礦產(chǎn)資源三維地質(zhì)孿生模型實(shí)現(xiàn)全礦可視化，依托石礦智能數(shù)據(jù)中心匯聚分析海量數(shù)據(jù)，再由智控平臺執(zhí)行自動喂料、配料等操作，形成“市場—資源—生產(chǎn)—驗證”全鏈路智能管控。企業(yè)直接從業(yè)人員減少25%以上，設(shè)備故障率下降50%以上；高品質(zhì)骨料使C50混凝土單方成本下降8元，其他標(biāo)號混凝土成本下降2元，產(chǎn)品單噸售價較周邊企業(yè)提升1.5—2元，年增收入600萬元。此外，生產(chǎn)過程還減少了膠凝材料用量，提升了混凝土耐久性，助力全產(chǎn)業(yè)鏈減碳，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。

梅向福表示，華新骨料自2006年起步，在砂石骨料布局方面，總產(chǎn)能近2.94億噸/年，其中，國內(nèi)產(chǎn)能2.83億噸/年，海外產(chǎn)能1052萬噸/年（目標(biāo)3000萬噸/年），2025年，華新骨料收購巴西EMBU公司成為海外發(fā)展里程碑。目前，華新骨料已完成國內(nèi)業(yè)務(wù)布局，正積極提升國內(nèi)運(yùn)行質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，同步拓展海外市場。在混凝土業(yè)務(wù)方面，截至目前，華新骨料已在運(yùn)營站點(diǎn)超30家，在水泥輻射范圍內(nèi)混凝土產(chǎn)能已近一億方。

裝備制造企業(yè)又該如何賦能砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突出重圍？浙礦重工總經(jīng)理林為民表示，扎根礦山機(jī)械領(lǐng)域20余載的浙礦重工既是行業(yè)迭代升級的見證者，更是高質(zhì)量發(fā)展的堅定踐行者。當(dāng)前砂石行業(yè)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新基建與綠色基建推動下，下游市場對砂石產(chǎn)品的需求已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“專不專”，品質(zhì)化、專業(yè)化成核心訴求。

林為民在談起浙礦重工的三條經(jīng)營之路時說，一是以“專業(yè)化”破解同質(zhì)化。針對重大工程對砂石材料技術(shù)指標(biāo)的嚴(yán)苛要求，浙礦重工深耕細(xì)分需求，打造破碎、篩分、選礦全流程產(chǎn)品體系，秉持“客戶需求為導(dǎo)向”的專業(yè)化服務(wù)理念，以精準(zhǔn)適配的解決方案搶占市場主動權(quán)。二是以“技術(shù)創(chuàng)新”筑牢核心競爭力。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，浙礦重工將綠色理念融入研發(fā)，其低能耗破碎系統(tǒng)設(shè)備成為綠色礦山標(biāo)配，智慧礦山項目實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升與能耗降低。三是以“協(xié)同生態(tài)”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。浙礦重工突破單一裝備制造邊界，為下游客戶提供定制化金融方案，組建外貿(mào)團(tuán)隊開拓東南亞、非洲等海外市場，踐行“裝備+服務(wù)+全球化”協(xié)同模式。

“作為全球骨料、礦山與金屬冶煉行業(yè)可持續(xù)技術(shù)及系統(tǒng)解決方案的領(lǐng)先企業(yè)。多年來，美卓一直以高質(zhì)量服務(wù)中國超級石礦，滿足資源集約型生產(chǎn)的高要求，先后參與了長江三峽大壩、白鶴灘水電站、雄安調(diào)蓄庫等重大項目。”美卓大中華區(qū)總裁梁曉峰介紹，近兩年美卓以多品牌戰(zhàn)略為核心，打造了寶創(chuàng)移動式破碎篩分站、韶瑞重工本地化骨料設(shè)備、賽澎專業(yè)零部件服務(wù)以及塞姆科技精準(zhǔn)篩分解決方案助力客戶成功。在服務(wù)方面，美卓聚焦客戶需求，提供快速響應(yīng)、備品備件供應(yīng)、設(shè)備大修、操作工培訓(xùn)、工藝流程優(yōu)化等全方位服務(wù)，通過大灣區(qū)等服務(wù)與供應(yīng)中心實(shí)現(xiàn)“召之即來、應(yīng)有盡有”的服務(wù)承諾。此外，還推出ScreenPlanner?、工藝優(yōu)化等數(shù)字化服務(wù)，助力客戶降本增效，以“實(shí)現(xiàn)積極變革的合作伙伴”為定位，持續(xù)為中國客戶創(chuàng)造價值。

杭州南方環(huán)境董事長梅忠祥認(rèn)為，當(dāng)前砂石礦山面臨關(guān)鍵“臨界點(diǎn)”——骨料產(chǎn)品生產(chǎn)成本與市場價格逐步接近，企業(yè)利潤空間被持續(xù)壓縮，亟需通過優(yōu)化除塵環(huán)節(jié)控制總投資、總運(yùn)維成本與總能耗。近年來，南方環(huán)境除塵解決方案強(qiáng)調(diào)從全生命周期規(guī)劃，在籌建項目階段，按“除塵40%、抑塵20%、控塵40%”的投資權(quán)重分配資源，精準(zhǔn)針對轉(zhuǎn)載、膠帶機(jī)、篩分、破碎、原礦倉等關(guān)鍵產(chǎn)塵點(diǎn)，從源頭減少粉塵產(chǎn)生與擴(kuò)散；在運(yùn)維成本優(yōu)化上，采用PE超高分子量濾材與梯度表面過濾技術(shù)，節(jié)省電費(fèi)且濾材使用壽命大幅延長，大幅降低企業(yè)除塵成本。

03 強(qiáng)化行業(yè)自律 避免無序競爭

當(dāng)前砂石行業(yè)受房地產(chǎn)投資下降等因素影響，面臨產(chǎn)能過剩、競爭加劇等挑戰(zhàn)，砂石行業(yè)量價雙雙下降已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。預(yù)計“十五五”期間，我國每年砂石需求量維持在80—120億噸區(qū)間，僅為最高值的一半左右，區(qū)域主要集中在華東、中南，占全國需求的6成左右。

“2026年砂石價格或繼續(xù)走低，長江沿線出廠價可能跌破40元/噸，部分企業(yè)將面臨虧損、兼并風(fēng)險。”于博文分析說。

老礦山產(chǎn)能不減反增，新礦山產(chǎn)能持續(xù)釋放，在建礦山躍躍欲試，新砂石礦業(yè)權(quán)的繼續(xù)投放令部分企業(yè)蠢蠢欲動。市場競爭已進(jìn)入白熱化，防止無序競爭刻不容緩。

然而，砂石行業(yè)強(qiáng)化自律又并非易事。超大型、大型、中型和小型礦山平分秋色的格局，央企、地方國企、混合型企業(yè)和民營企業(yè)并駕齊驅(qū)的多種經(jīng)濟(jì)類型，“你旁是我”“我邊是你”、相互扎堆兒的礦山分布，以及各自為戰(zhàn)、各懷心事、彼此視對方為競爭對手的復(fù)雜心態(tài)，讓砂石礦山之間淪落為名副其實(shí)的“一盤散沙”，很難真正攜起手來共渡難關(guān)。

在此之前，中國砂石協(xié)會在多種重要場合呼吁要加強(qiáng)行業(yè)自律，但在面臨生死存亡的危機(jī)關(guān)頭，依然無法避免“大難臨頭各自飛”的混亂局面。

國家層面也開始積極行動，著力治理價格無序競爭。今年9月28日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于治理價格無序競爭維護(hù)良好市場價格秩序的公告》，提出對價格無序競爭問題突出的重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考；發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點(diǎn)關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。

11月24日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會召開會議，研究制定價格無序競爭成本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作。會議指出，目前部分行業(yè)價格無序競爭問題仍然突出，一些企業(yè)對規(guī)范價格競爭行為的要求落實(shí)不到位，甚至依然存在擾亂市場價格秩序的行為。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，治理企業(yè)價格無序競爭，維護(hù)良好市場價格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展。

然而，對砂石行業(yè)來說，開展價格無序競爭成本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)屬不易。因砂石礦山個性化突出，多為量身定制，剝采比、巖石性質(zhì)及軟硬程度、選用的破碎加工設(shè)備等多方面不同，砂石骨料的生產(chǎn)成本較大差異。尤其是一些砂石礦企在砂石礦山價格高位時取得礦業(yè)權(quán)，其前期的礦業(yè)權(quán)收益出讓金加上一些地方的政策處置費(fèi)等奇高，綜合成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去砂石價格低位時和當(dāng)前新取得的砂石礦業(yè)權(quán)，這無疑增加了無序競爭成本認(rèn)定工作的難度。

“破解行業(yè)內(nèi)卷，關(guān)鍵在于企業(yè)提高認(rèn)知，主動遵循市場規(guī)律與政策導(dǎo)向，避免無序競爭造成國家與行業(yè)資源浪費(fèi)，同時需行業(yè)協(xié)會與主管部門協(xié)同發(fā)力，推動政策落地見效。”浙江省經(jīng)營管理研究會會長、浙江省散裝水泥與預(yù)拌砂漿發(fā)展研究會理事長張劍星建議，企業(yè)應(yīng)主動“傍大款”，依托行業(yè)頭部企業(yè)的技術(shù)、資源與布局優(yōu)勢，借力發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開認(rèn)知升級與順勢而為，呼吁企業(yè)家們把握政策導(dǎo)向與市場趨勢，以協(xié)同合作替代無序競爭，共同構(gòu)建健康有序的行業(yè)生態(tài)，在變革中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“砂石行業(yè)破局需多方協(xié)同。國家應(yīng)嚴(yán)控新增產(chǎn)能，構(gòu)建統(tǒng)一大市場。淘汰落后產(chǎn)能；行業(yè)層面則需要強(qiáng)化自律，推進(jìn)兼并重組，落實(shí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。”邱建平表示。

梅向福則建議，應(yīng)積極發(fā)揮各層級、各地區(qū)砂石行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指引方向。相關(guān)方要遏制投資沖動，避免形成無效投資、投產(chǎn)之日就是虧損之時。企業(yè)要樹立行業(yè)利益決定企業(yè)利益的思想，維持市場穩(wěn)定秩序、避免惡性競爭等等。

“在砂石行業(yè)生態(tài)重構(gòu)層面，需多舉措共建健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”龔玉鳳表示，一是嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能；二是堅決反對低價傾銷，保障市場公平有序；三是推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)降低成本、精準(zhǔn)把握市場需求。

賴志光在會議上也呼吁說，砂石行業(yè)應(yīng)理性投資、控制產(chǎn)能，龍頭企業(yè)發(fā)揮壓艙石作用，維護(hù)合理價格區(qū)間，并通過協(xié)會搭建平臺，強(qiáng)化自律，共同營造健康生態(tài)。在未來，砂石行業(yè)需把握政策機(jī)遇，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，以多維轉(zhuǎn)型與行業(yè)協(xié)同，在市場調(diào)整期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

“當(dāng)前砂石行業(yè)面臨三大核心痛點(diǎn)，一是‘重價格、輕質(zhì)量’現(xiàn)象普遍，終端市場降本壓力巨大，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣；二是價格體系混亂，亂價現(xiàn)象突出，競價背離市場規(guī)律，惡性價格戰(zhàn)盛行；三是現(xiàn)金流不可持續(xù)，貿(mào)易商墊資成本過高，資金鏈斷裂問題頻發(fā)。”湖南建工建筑材料有限公司營銷經(jīng)理王孝天表示，公司制定2026年“三步走”發(fā)展計劃，一是戰(zhàn)略防御階段，聚焦“保源頭優(yōu)勢”，重點(diǎn)做好環(huán)洞庭湖砂石資源的深度開發(fā)，同時積極布局產(chǎn)業(yè)投資，鞏固資源供應(yīng)根基；二是戰(zhàn)略相持階段，緊抓“市場機(jī)遇”，核心任務(wù)是推進(jìn)“資源整合”，秉持“把朋友搞得多多的”理念，擴(kuò)大合作圈層，提升市場競爭力；三是戰(zhàn)略反攻階段，發(fā)力“卷服務(wù)、提性價比”，將發(fā)展重心從“卷價格”“放紅線”轉(zhuǎn)向“挖價值”，通過優(yōu)化服務(wù)、提升產(chǎn)品性價比，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展突破。

原標(biāo)題：《產(chǎn)能猛增近90億噸，供求失衡的砂石行業(yè)將何去何從？》