美國批準JASSM-ER巡航導彈出售，使意大利具有遠程精確打擊能力

根據美國國防安全合作局（DSCA）的消息，美國國務院已批準一項可能對意大利進行的、價值3.01億美元的外國軍事銷售，內容包括100枚AGM-158B/B-2聯合空對地防區外導彈增程型（JASSM-ER），以及相關的支持設備和服務。

據軍事地帶網2月6日報道，美國國防安全合作局（DSCA）12月5日通報稱，美國已正式通知國會一項可能對意大利進行的外國軍事銷售，價值高達3.01億美元，用于購買100枚AGM-158B/B-2聯合空對地防區外導彈增程型（JASSM-ER）。

這遠非軍售名錄上的例行條目，它標志著意大利進入了歐洲空軍中一個有限的圈子——這些空軍具備了在近千公里防區外距離實施縱深常規精確打擊的能力。在烏克蘭戰爭重塑、北約側翼面臨壓力的戰略環境下，擬議的JASSM-ER軍售案將有效重塑意大利F-35機隊的角色，使其成為一種遠程常規威懾力量，而非純粹的戰術打擊資產。

意大利對JASSM-ER導彈的請求不僅僅是一次技術升級，它標志著北約南翼支柱在該聯盟新興的縱深打擊體系中的定位發生了階躍式變化。（圖片來源：洛克希德·馬丁公司/美國空軍）

該軍售案的核心是一百枚AGM-158B/B-2 JASSM-ER導彈，但DSCA的通知明確指出，意大利實際上是在購買一套完整的能力，而不僅僅是一批彈藥。除了導彈本身，擬議的銷售還包括JASSM專用保密測試設備和容器、KGV-135A加密設備、備件和維修部件、消耗品及配件，以及維修與返還支持、運輸支持和場地勘測。它還涵蓋武器系統支持、保密和非保密軟件、出版物和技術文檔，以及美國政府及承包商的工程、技術和后勤援助，以及長期項目支持的其他相關要素。

美國國防安全合作局（DSCA）強調，3.01億美元的金額是基于初始需求的最高估計數量和成本，一旦意大利的配置、預算授權及最終的銷售協議確定，最終的合同金額預計會較低。對意大利的規劃者而言，這意味著他們正在鎖定接入一個成熟的美國縱深打擊生態系統，該系統的成本上限可預測，但在最終范圍上有一定靈活性。

在其公開理由中，DSCA使用了一個慣用但揭示了意大利軍力結構的表述。該機構明確指出，JASSM-ER旨在“配備于意大利戰斗機，包括但不限于F-35飛機”，并指出“意大利在吸收這些物資和服務方面不會有困難”。結合當前的作戰序列來看，這相當于認可了一條路線圖：即F-35A和F-35B將成為主要的縱深打擊載機，同時為最終在“臺風”戰斗機及其他意大利作戰飛機上集成該導彈留出了政治和技術空間——只要羅馬方面認為成本與作戰收益值得。這也表明華盛頓對意大利的訓練、安全和維護體系有信心，這些體系已經適應處理復雜、網絡化的美制系統，因此能夠接收一種低可觀測的防區外武器，而無需大幅擴充人員或基礎設施。

從作戰角度看，這一轉變比單純的標題數字所暗示的意義更為重大。JASSM-ER是一種低可觀測空射巡航導彈，旨在穿透現代一體化防空系統，并攜重型侵徹戰斗部打擊加固高價值目標，同時允許發射飛機停留在大多數地對空交戰區域之外。近二十年來，意大利的遠程對地攻擊選項主要依賴于“狂風”攻擊機搭載的“風暴之影”導彈。隨著意大利空軍完成向F-35A和F-35B機隊的過渡，這一組合正在逐步淘汰。

通過將JASSM-ER與第五代戰斗機以及潛在的其他平臺結合，意大利從一種傳統的、有限度的縱深打擊能力，轉向一個更具生存能力和網絡化的系統。該系統能夠在高度競爭的空中環境中作戰，與盟國的ISR（情報、監視、偵察）和C2（指揮控制）架構協同，并能威脅北約直接邊界之外的戰略基礎設施、防空節點和指揮中心。DSCA指出，預計意大利在集成和維持這些物資及服務方面不會有重大困難，這反映了意大利空軍內部已實現的現代化水平和互操作性水平。

從地緣政治角度看，這項采購有助于在北約的南部和東部弧線形成新的威懾格局，盡管華盛頓官方強調，其認為該軍售案并不會從根本上改變地區力量平衡。從意大利領土上的基地出發，以及在必要時從前沿部署的飛機上發射，配備JASSM的F-35將給羅馬和布魯塞爾的政治領導人提供低于核門檻但遠高于傳統戰術航空兵的選項。在地中海、北非或更廣泛的中東地區的危機中，意大利將能夠威脅指揮掩體、后勤樞紐或反介入系統，同時使機組人員不必面對密集的、分層的防空火力。

在任何涉及俄羅斯或其他高端對手的突發事件中，意大利的飛機可以與同樣轉向JASSM-ER的北歐伙伴協調，為盟軍的縱深打擊行動做出貢獻，從而形成一個事實上的歐洲“縱深打擊梯隊”，與正在中歐和北歐部署的導彈防御體系等架構形成互補。總體效果是，在任何考慮實施脅迫升級的行為體眼中，聯盟的南翼變得不那么可預測且更具韌性。

除了“佛羅里達州奧蘭多的洛克希德·馬丁公司將作為主承包商，目前尚未確定任何補償協議，任何潛在的補償安排將由該公司與意大利客戶后續協商”這一直接陳述之外，此事還具有政治-工業層面的維度。在歐洲正辯論“戰略自主”和本土縱深打擊解決方案之際，意大利卻將自身最敏感的進攻性能力之一委托給一個美制導彈家族，這加深了其對美國彈藥、軟件和保障鏈的依賴。與此同時，羅馬方面得以獲得一個為美軍及其關鍵盟友持續改進的系統，其連通性、瞄準和生存能力等領域均有計劃中的增強，且其出口受美國國務院軍控及政治-軍事機構監督。

DSCA的通報強調，實施擬議的銷售將不需要美國政府或承包商額外派遣人員常駐意大利，也不會降低美國的國防戰備水平。這在國內語境中將此案定性為一種低駐留、低風險的強化盟友之舉，而非關鍵資源的轉移。在美國與意大利更緊密融合和有限的美方人員在意大利本土駐留之間取得這種平衡，對兩國首都而言可能都具有政治重要性。

因此，意大利對JASSM-ER的請求不僅僅是一次技術升級；它標志著北約的南翼支柱在該聯盟新興的縱深打擊體系中的定位發生了階躍式變化。通過購買相對不多的100枚導彈庫存，羅馬買到的不僅是硬件，更是戰略選項：在盟軍打擊規劃中發揮更大作用，在東翼和南翼的辯論中擁有更強話語權，以及能夠以遠程精確打擊而非象征性姿態來應對脅迫的可信能力。

此案也揭示了近期沖突所展現的一個更廣泛的歐洲趨勢：中等強國既在尋求強大的空中和導彈防御能力，也在尋求能夠深入侵略者縱深的手段，并且在時間和風險承受能力有限的情況下，許多國家仍首先求助于美國的解決方案。在未來十年，意大利如何選擇整合、演練并可能擴展這種能力，將是歐洲防務雄心與持續跨大西洋依賴在縱深打擊領域演變平衡的關鍵指標。