千萬噸建筑垃圾去哪兒了④丨將無處安放的城市包袱，轉化為點石成金的綠色財富，建筑垃圾治理為城鄉建設注入動能

統籌：周保國

極目新聞記者 呂銳 黎先才 李曉琴

通訊員 白興雷

建筑垃圾曾經因為無處安放、難以處理，成為城市包袱。如今，有了科技賦能和相關政策激勵，它們已經轉化成為“點石成金”的綠色財富，為城鄉建設高質量發展注入了循環動能。

經營權“活”起來

市場化改革激活治理動能

今年6月12日，湖北省十堰市一紙協議，掀開了湖北垃圾治理的新篇章——該市中心城區渣土消納25年經營權以7.55億元成功轉讓，涵蓋32個消納點位、規劃容量達1.45億立方米。這不僅是十堰在公共資源市場化配置上的突破，也為全省建筑垃圾治理提供了可復制、可推廣的“十堰樣本”。

“我們把渣土消納經營權視為準公共資源，通過政府評審+市場定價機制推向市場。”湖北省住建廳城管處處長劉登強指出，這一創新舉措旨在打破以往政府包攬、效率低下的困境，引入市場競爭，提升資源利用效率。經營權轉讓不僅緩解了財政壓力，更吸引專業企業投入技術與管理，推動建筑垃圾處理從“負擔”轉向“資源”。

咸寧推行建筑垃圾市場化處置收費機制

市場化的春風也吹進了尋常百姓家。咸寧市咸安區居民謝冠男感受到明顯變化：“現在我們咸寧市在全省首開先河，推行市場化處置收費機制，經委托專業機構復核評估，將裝修垃圾前端分揀費參考價確定為58.81元/噸。如果居民自己提前分揀好，企業甚至愿意免費清運。”他笑著補充，裝修垃圾有了再生價值，說不定哪天，賣垃圾還能賺錢呢！

監管“網”起來

智慧化手段破解執法難題

長期以來，建筑垃圾偷倒亂堆、監管困難等問題困擾著城市管理者。湖北以“一張網”智慧監管系統破題，逐步構建起覆蓋全省、全程可溯的數字化治理體系。

在省級層面，湖北省住建廳統一建設“建筑垃圾監管服務系統”，推行“省級建設、市州部署、三級使用”模式。該系統通過電子聯單實現“一車一單、一單到底”，對建筑垃圾的產生、運輸、消納和利用實施閉環管理，真正做到了“來源可查、去向可追”。目前，系統已在襄陽試點成功，正面向全省推廣。

建筑垃圾被運往處置中心

同時，各地積極探索“指尖上的監管”。武漢、咸寧等地開發“裝修垃圾清運通”“建垃拉”等微信小程序，居民可在線預約清運、查詢進度，企業則借助平臺調度車輛、規范服務，形成了政府、企業、公眾三方協同的共治格局。

執法方式也在科技賦能下迭代升級。今年以來，湖北綜合運用衛星遙感、無人機航拍、網格巡查和“隨手拍”舉報等手段，對城鄉接合部、交通沿線等重點區域開展多輪“拉網式”排查，累計整治隨意傾倒點2434處，清理垃圾31.6萬噸，查處違法違規行為5272起，罰款金額達1433萬元。

規劃“立”起來

科學布局保障垃圾“有處可去”

建筑垃圾治理，規劃先行。湖北省住建廳制定《建筑垃圾污染環境防治工作規劃編制導則》，推動全省17個市州、60個縣市全部完成專項規劃編制，系統評估各地建筑垃圾產生量、種類與處置需求，為設施布局提供科學依據。

武漢市武昌區一處正在拆除施工的工地

依據規劃，各地加快推進消納場和資源化利用設施建設。目前，全省已建成建筑垃圾資源化利用廠95座，年處理能力超過3000萬噸；正在使用的消納場69座，設計總庫容約7700萬方。這些設施猶如建筑垃圾的“歸宿驛站”，讓工程渣土、泥漿等低價值垃圾得以規范消納，也讓拆遷垃圾、裝修垃圾等具有再生潛力的廢棄物獲得“重生”機會。

劉登強表示：“建筑垃圾的產生不可避免，但我們可以通過科學規劃，讓每一粒垃圾都有合適的去處——或回填利用，或再生轉化，最終實現減量化、資源化、無害化。”

價值“榨”出來

資源化利用助推綠色轉型

隨著“雙碳”戰略深入推進，建筑垃圾資源化利用已成為行業焦點。湖北年均產生建筑垃圾約6500萬噸，其中約4400萬噸直接回填利用，剩余2100萬噸需進行資源化處置。如何“榨干”其剩余價值，成為治理升級的關鍵。

部分建筑垃圾再生產品

目前，湖北已形成以再生骨料、透水磚、路基材料等為主的產品體系，廣泛應用于市政工程、園林建設等領域。然而，湖北省預拌混凝土協會秘書長李淼磊指出：“大多數再生產品仍用于強度要求不高的場景，如墊層、步道、臨時圍墻等。要提升附加值，必須加強科研攻關，開發高強度、高穩定性、多功能的新型再生建材。”

為此，湖北鼓勵企業加大研發投入，推動產學研合作，探索建筑垃圾在高標號混凝土、裝配式構件等領域的應用。同時，通過政策引導、標準制定、示范項目推廣，逐步提升再生產品的市場認可度，打通資源化利用的“最后一公里”。

從經營權市場化、監管智慧化，到規劃科學化、利用資源化，湖北正逐步構建起建筑垃圾全鏈條治理體系。然而，挑戰依然存在：區域設施不平衡、再生產品市場接受度有限、技術創新仍需突破……

劉登強坦言，建筑垃圾治理是一場持久戰，“我們將繼續強化科技支撐，推動社會共治，讓千萬噸建筑垃圾真正從‘城市包袱’轉化為‘綠色財富’，為城鄉建設高質量發展注入循環動能。”

（來源：極目新聞）