強化民生保障 描繪幸福圖景（民生一線）

位于四川省成都市武侯區(qū)的四川大學華西醫(yī)院華西壩院區(qū)，日均門診、急診量接近2萬人次。然而，醫(yī)院周邊道路狹窄，擁堵現(xiàn)象較為突出。為解決這一難題，公安交管部門在華西醫(yī)院片區(qū)實行“分區(qū)抵離，分點上下”的通行方案，通過設置限時單行道、劃分南北分區(qū)等，優(yōu)化車輛到達、停放和上下客流程。這一區(qū)域的交通擁堵時長從40分鐘減至10分鐘，擁堵情況得以緩解，患者就醫(yī)更加方便。

華西醫(yī)院是成都市“開門治堵”行動的重要點位之一，“行動開展以來，全市共進行3批372處堵點治理和農(nóng)村公路排危。”成都市公安局交通管理局局長楊軍說。

一件件民生實事描繪著可觀可感的幸福圖景。聚焦人民群眾在民生領(lǐng)域的急難愁盼，成都市持續(xù)推進“幸福美好生活十大工程”，每年民生支出占一般公共預算支出近七成，努力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

讓養(yǎng)老服務更有溫度

在成都高新區(qū)錦城社區(qū)綜合體內(nèi)，“老小孩”與小朋友們正踏著節(jié)拍跳舞。“奶奶，您跳得不對，應該先抬右腳。”孩子稚嫩的聲音、認真的模樣，逗得老人們開懷大笑。

這一幕，源自成都市創(chuàng)新探索的“老幼共托”模式——樓上是養(yǎng)老中心，樓下是托育園，“一老一小”聚在同一屋檐下，共享溫情時光。

馮婆婆今年78歲，老伴去世后，她便搬到養(yǎng)老中心。“步行10分鐘就能到女兒家，想孩子們了隨時回去，他們來看我也方便。”馮婆婆說。養(yǎng)老中心里，八成老人來自周邊社區(qū)，養(yǎng)老不離社區(qū)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

托育園里，兩歲的童童正和小伙伴搭積木。他的媽媽梁祿蓮在附近上班，偶爾加班也不用擔心耽誤接孩子。“我下班晚了，工作人員就會陪孩子多玩一會兒。”梁祿蓮說。

一起做手工、玩游戲、合唱兒歌，老人和孩子在互動中相互陪伴。“我們探索老幼共托模式，打造全齡互動社區(qū)，讓上有老下有小的家庭更放心。”成都高新區(qū)社事投資發(fā)展有限公司養(yǎng)老事業(yè)部總監(jiān)韓靜說。

讓養(yǎng)老服務更有溫度，成都市的舉措很切實。

在錦江區(qū)，錦欣百花錦園一年前還是個傳統(tǒng)的全托養(yǎng)老院。如今，這里成為輻射三圣街道轄區(qū)的養(yǎng)老服務“樞紐”。公共區(qū)域向周邊社區(qū)開放，老人可在這里上老年大學、逛市集、參與社區(qū)活動，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)生活深度融合。

“我經(jīng)常來這里，量血壓、吃飯、和朋友聚會，還認識了不少新朋友。”83歲的李順蘭住在附近，以前總找不到合適的休閑場所，如今錦欣百花錦園成為她每天必來的“打卡地”。

“我們創(chuàng)新推動開放式養(yǎng)老，讓養(yǎng)老服務既走出去又引進來。”錦欣百花錦園負責人廖華說。

成都市民政局局長王宏斌介紹，目前成都已建成復合型開放型養(yǎng)老機構(gòu)127家，提供助餐助浴、文化娛樂、健康管理等多項服務。

探索全齡段教育服務體系

2025年10月，市民翟泰媛把剛滿3歲的孩子送到錦江區(qū)三官堂街幼兒園。為了更好地滿足市民的托育需求，成都市推出滿3歲即時入園政策，年滿3周歲的適齡兒童，可即時報名有空余學位的幼兒園，打破“集中入園”的固定模式。截至目前，首批近800名孩子實現(xiàn)了即時入園。“這個政策真是減輕了雙職工家庭的負擔。”翟泰媛說。

成都市教育局學前教育處處長金瑞峰介紹，2025年成都新增公辦園學位7500個，全市公辦園、普惠性民辦園小班學位達14.9萬個，同時財政補貼覆蓋在園幼兒，讓幼兒即時入園不缺學位。

聚焦不同年齡段群體的教育需求，成都推出多項舉措，構(gòu)建全齡段教育服務體系。今年起，成都探索開展“小—初—高”12年貫通式培養(yǎng)改革試點，市民劉凱的孩子進入成都七中八一學校12年貫通班。“孩子中考的壓力小了，有更多課余時間閱讀課外書、鍛煉身體，學習的勁頭更足了。”劉凱說。

“這種貫通式培養(yǎng)方式，不選拔、不‘掐尖’，自愿參與的學生可從小學一年級或初中一年級起，直接讀到高三，不參與‘小升初’、中考選拔，有效減輕了學生升學壓力。”成都市教育局普通教育處副處長王妍說。

運行雙向轉(zhuǎn)診信息化平臺

市民楊女士患有睡眠障礙，在新津區(qū)花源街道中心衛(wèi)生院就診后，需轉(zhuǎn)診至上一級醫(yī)院。花源街道中心衛(wèi)生院2025年5月接入雙向轉(zhuǎn)診信息化平臺后，上級醫(yī)院為轉(zhuǎn)診患者預留了10%的號源。“以前轉(zhuǎn)診，我得揣著單子到大醫(yī)院重新掛號，現(xiàn)在拿著轉(zhuǎn)診單就能直奔診室，更加便捷。”楊女士說。

“截至目前，雙向轉(zhuǎn)診信息化平臺已在成都市7個區(qū)（市）縣64家試點醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運行。”成都市衛(wèi)生健康委主任楊曉濤介紹。依托成都市全民健康信息平臺，成都市已經(jīng)打造健康服務門戶、信用就醫(yī)、檢查檢驗結(jié)果互認、居民健康畫像等30個智慧醫(yī)療場景。

以檢查檢驗結(jié)果互認為例，該場景目前已在144家醫(yī)療機構(gòu)上線，實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，累計惠及患者近9538萬人次，直接節(jié)省醫(yī)療費用約1011萬元。

郫都區(qū)市民張峰（化名）的家人患有重病，民政部門在得知其家庭情況后，幫忙申請了專項救助基金。在2萬元政策救助款之外，他又獲得5萬元的社會救助專項基金，減輕了家庭負擔。

成都市醫(yī)保局相關(guān)負責人介紹，成都市聚焦困難群眾需求，形成醫(yī)療救助跨部門服務聯(lián)動機制，創(chuàng)新醫(yī)療救助“一鍵通”，成立社會救助專項基金，讓救助服務更精準。

《 人民日報 》（ 2025年12月08日 10 版）