16歲以下禁用社交媒體，全球最嚴禁令來了

再過不到一周時間，澳大利亞16歲以下的青少年，將大批量地消失在社交媒體——澳大利亞的16歲以下人群“社媒禁令”法案（《2024網(wǎng)絡安全（社交媒體最低年齡）修正案），將在12月10日生效。

法案要求多個主流社交平臺停止對16歲以下未成年人提供服務，即便家長同意，未成年人也不能注冊或使用社媒。

經(jīng)過一年多的拉鋸，多個社媒平臺表示將在澳大利亞遵守這一禁令。有被波及的平臺發(fā)布公告，似有怨氣地表示，平臺為幫助用戶與親友建立連接，是私密的溝通平臺，但澳大利亞政府對此持不同立場，平臺雖“強烈反對”，但“將遵守該法規(guī)”。“自2025年12月10日起，澳大利亞所有16歲以下用戶的賬戶將被鎖定。”

不遵守的社媒平臺將面臨巨額罰款。按照法規(guī)，新法律生效后，若企業(yè)未能采取合理措施加以阻止，法院可對企業(yè)進行民事處罰，違者最高可被處以4950萬澳幣（約合2.3億元人民幣）的罰款。

澳大利亞發(fā)布16歲以下人群“社媒禁令”法案

不過，違反規(guī)定的未成年人及其父母不會受到懲罰。

據(jù)央視新聞，12月3日，澳大利亞通信部長安妮卡·威爾斯稱，即將執(zhí)行的禁令，是為了確保“阿爾法世代”，也就是“10后”青少年“不被掠奪性的算法吸入煉獄”，堅信“短暫的不適是值得的，因為它會帶來長遠的好處”。

但并非所有人都買單。據(jù)報道，在該背景下，一些孩子開始尋找其他途徑來滿足對社交媒體的需求。一些不太知名的公司開始爭取青少年市場，它們甚至付費給未成年網(wǎng)紅來推廣產(chǎn)品。

澳政府多次表示，其禁用應用程序名單是“動態(tài)的”，可能會有新的應用程序被列入其中。一些聲音擔憂，這種“一刀切”做法，可能會帶來更多潛在風險。比如，若遷移到監(jiān)管較少的平臺，青少年會更加隱瞞自己的社媒使用情況；遇到不良或有害內(nèi)容、經(jīng)歷，他們可能會更不愿意跟父母說。

澳16歲以下人群相關“社媒禁令”即將生效/圖源：央視新聞

澳大利亞不是第一個出手的國家。過去幾年，歐洲、亞洲、東南亞、北美等地區(qū)，也相繼推出管理辦法，限制青少年使用智能手機和社交媒體。據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）指出，截至2024年底，有79個教育體系在法律或政策上禁止學生在校園使用智能手機，占全球教育體系的40%。同時，一些禁令變得更加嚴格。

把目光拉遠，不難發(fā)現(xiàn)，無論現(xiàn)實的爭論有多激烈，全球監(jiān)管者正在形成一種新的共識：把孩子們的童年從算法中奪回來。

“最嚴禁令”背后的悲劇

盡管各國監(jiān)管者從越來越多的方面處理青少年“手機沉迷”問題，澳大利亞即將生效的這項法律，在目前依然是力度空前的。它是全球范圍內(nèi)首個落地的青少年社媒禁令，至于法律如何落地，仍需一段時間的觀察。

“一刀切”的嚴厲背后，有一群遭遇傷痛的家長們。

“如果一年前就有這項法律，奧利或許還活著。”澳大利亞的喪子母親米婭·班尼斯特近日受訪時說。

2023年，她的13歲的獨子奧利被診斷出神經(jīng)性厭食癥。她形容兒子“曾經(jīng)是個能讓房間亮起來的孩子”。但是，厭食癥是個被普遍認為女孩才會罹患的病，不被理解的奧利開始上社媒尋求幫助，卻接連遭遇打擊。

社媒可能會加劇精神危機/圖源：unsplash

米婭認為社媒加劇了奧利的精神危機，關聯(lián)包括，奧利在Snapchat、YouTube 上沉迷各種身材、健身和飲食控制內(nèi)容，越看越焦慮，自我厭惡加重，算法像是識別出了他的脆弱點，持續(xù)用類似內(nèi)容把他困在一個狹窄的世界里。同時他還遭遇了線上霸凌，有同學在 Snapchat 上公開喊話“你去死吧”。

2024年1月，奧利在家中自殺身亡。米婭認為，社媒算法和網(wǎng)絡霸凌，明顯加速了兒子病情惡化，最后促成悲劇。這些讓她成為澳大利亞社媒禁令的最堅定的推動者之一。

另一位悲痛的家長，墨爾本的韋恩·霍爾茲沃斯，則是因為17歲的兒子遭遇“裸聊勒索”去世，后來成為了禁令倡導者。回溯事件時，這位父親發(fā)現(xiàn)，兒子16歲以前就被“線上掠食者”盯上了。他也認為，如果早一點有此禁令，悲劇就不會發(fā)生。

成為倡導者后，韋恩還發(fā)現(xiàn)，自己成為一些未成年人的傾訴對象。有3名女生找他，說正在遭受裸聊勒索。“家長可能要等到看到信用卡賬單才會知道這件事，”他說：“所以這種情況非常普遍。昨晚發(fā)生了，今晚還會發(fā)生。”

《都是她的錯》劇照

時間往前，2018年，14歲的澳大利亞童模多莉·埃弗雷特（Dolly Everett）在長期遭受校園霸凌和網(wǎng)絡霸凌后自殺，被視為澳大利亞網(wǎng)絡霸凌時代的起點事件。

多莉曾就讀于昆士蘭州一所寄宿學校。由于家鄉(xiāng)教育選擇有限，北領地農(nóng)村地區(qū)的許多學生經(jīng)常要離開家人數(shù)千公里去上寄宿學校。

其父沒有透露霸凌細節(jié)，但表示其遭受霸凌，以至于她覺得需要“逃離這個世界的邪惡”。去世前，這位少女完成了一幅畫，上面寫著“即使你的聲音顫抖也要說出來”。這起死亡事件令這個關系緊密的牧民社區(qū)悲痛欲絕，許多人在網(wǎng)上發(fā)布了支持信息，并分享了自己遭受欺凌和心理健康方面的經(jīng)歷。

這些案件受人關注，但也只是現(xiàn)實的一部分，最嚴禁令背后，是澳大利亞網(wǎng)絡欺凌的普遍性。

2024年12月至2025年2月期間，有機構(gòu)對3454名10至17歲的澳大利亞青少年進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)69%的人在過去12個月內(nèi)經(jīng)歷過網(wǎng)絡欺凌。其中，56%的女孩曾遭受網(wǎng)絡欺凌，男孩的這一比例為50%。

網(wǎng)絡霸凌在澳大利亞青少年中更為常見/圖源：澳大利亞電子安全專員

多莉去世后，澳大利亞國家反欺凌中心(NCAB)的杰里米·布萊克曼曾接受采訪稱，網(wǎng)絡欺凌與現(xiàn)實欺凌的不同之處在于，它可以是持續(xù)不斷的，全天候24小時不間斷。

他解釋，互聯(lián)網(wǎng)上的匿名性，會讓人們更難對受害者產(chǎn)生任何同情心。這意味著，“更多孩子可能會成為欺凌者”，而“多莉”，也可能是任何人的孩子。

孩子沉迷手機，是全球家長心病

對多起惡性事件的關切，促成了澳大利亞“最嚴禁令”，不過目前，“一刀切”的禁令僅此一例。當下主流的監(jiān)管思路，還是如何從智能手機、社媒處“搶回”孩子的時間和注意力。

家長是陪伴孩子最多的人，但是越來越有心無力。一位家長張曦告訴南風窗，她曾允許初二的孩子使用手機，每天1小時。但她很快發(fā)現(xiàn)，孩子會上癮，且難以克制。孩子總是以查資料、打卡等理由獲取設備，“拿了手機就去看其他的”。張曦嘆息，自己沒法時刻盯著孩子。

若晚上忘了將平板收回，孩子就會偷偷把平板拿回房間，“一玩就玩到凌晨一兩點”。

“管不住”是全球家長的共同經(jīng)歷。據(jù)報道，9月12日，新加坡數(shù)碼發(fā)展及新聞部（MDDI）發(fā)布的調(diào)查顯示，只有37%的新加坡家長對自己引導孩子養(yǎng)成數(shù)字習慣的能力充滿信心，其余63%的人對此缺乏信心或完全沒有信心。

59%的新加坡家長同意需要更多政府支持來幫助家長管理孩子的數(shù)字活動/圖源：MDDI

普遍的育兒困境，還催生了民間的“自救”。2024年，英國出現(xiàn)了“無智能手機童年”（Smartphone Free Childhood）組織。最初，這只是兩位家長為了尋找志同道合者，而創(chuàng)建的聊天群組。

沒曾想，這一倡議在極短時間內(nèi)產(chǎn)生了連鎖反應。短短6個月，有超10萬人簽署“家長協(xié)議”，承諾在孩子14歲前不給他們買智能手機，16歲前不讓他們使用社交媒體。據(jù)其官網(wǎng)顯示，截至12月5日，已有超過16萬人簽署協(xié)議，覆蓋英國超過40%的學校。

然而，僅靠家庭無法扭轉(zhuǎn)局勢。對很多父母來說，他們面對的，不是一個“自制力差”的孩子，而是一整套經(jīng)過精密算計的成癮設計——孩子只要多點幾次，算法就會記住他的偏好，一條接一條地推過去。

這些年來，全球多個國家已先后出臺相關政策。

早期，相關討論主要集中在學校課堂紀律層面。學生們可以帶手機進校，上課不能玩，但下課隨意。智能設備在校內(nèi)的管理，主要依靠學生自覺和教師監(jiān)督。

《混沌少年時》劇照

而今，從校園內(nèi)手機的使用限制，到社交媒體年齡準入紅線，各國措施越來越“嚴格”。

近日，我國教育部出臺《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》明確提出，嚴格規(guī)范智能終端產(chǎn)品入校管理，嚴禁手機等電子產(chǎn)品進入課堂；同時，在校園之外則積極倡導家長與學生攜手開展“息屏行動”，共同破解網(wǎng)絡過度依賴的困局。

不久前，新加坡教育部同樣表明，根據(jù)現(xiàn)行指導原則，中學生在上課期間期間不得用智能手機和智能手表。從明年1月起，管控范圍將從課堂，擴大到課間、社團活動和補習等所有在校時段。

一些國家直接立法行動。法國早在2018年通過法案，禁止15歲以下學生在校使用手機。歐盟則通過《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），將數(shù)據(jù)保護的年齡門檻設定為16歲。

法國早在2018年通過法案，禁止15歲以下學生在校使用手機/Pexels

除了澳大利亞的立法，今年11月底，馬來西亞政府同樣宣布，計劃從明年起禁止16歲以下青少年使用社交媒體。馬來西亞通信部長法赫米·法齊勒稱，此舉參考了澳大利亞的相關做法。他表示，該舉措可保護青少年免受色情、詐騙等網(wǎng)絡犯罪侵害。

這場針對青少年的智能設備“斷舍離”行動正在全球蔓延。

算法并不中立

在過去十余年里，智能手機一度被視為進步的工具。國外不少學校也曾大力推行“自帶設備”（BYOD）政策，鼓勵學生把自己的手機和平板電腦帶入課堂，作為輔助學習的工具。人們普遍認為，更早接觸互聯(lián)網(wǎng)能為孩子提供更廣闊的認知視野。

但如今，這一信念開始動搖。

數(shù)據(jù)顯示，在2010-2015年之間，全球青少年心理健康發(fā)生斷崖式下跌。焦慮癥、抑郁癥及自殺率，在經(jīng)歷了多年平穩(wěn)后，突然陡峭上升。這一趨勢在青春期女孩中尤為顯著。

這一時間窗口，與智能手機的普及、前置攝像頭的廣泛應用，以及社交媒體興起高度重合。過去屬于戶外游戲和真實社交的兒童時代，正在被“手機式童年”不可逆地取代。

《亢奮》劇照

這源自社交媒體的底層設計邏輯。讀書有章節(jié)，電視有結(jié)尾，但社交媒體的信息流是無窮盡的。其無限滾動機制，讓用戶無法預知下一條內(nèi)容是什么。這種隨機的獎賞反饋機制，會持續(xù)刺激大腦分泌多巴胺。

神經(jīng)科學研究表明，負責理性決策和沖動控制的大腦前額葉皮層，通常要到25歲左右才能發(fā)育完全。

美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）的一項長期研究發(fā)現(xiàn)，每天使用智能設備超過7小時的7-10歲兒童，其大腦皮層出現(xiàn)了過早變薄的現(xiàn)象。這與語言能力、邏輯思維能力的各種指標下降呈現(xiàn)相關性。

美國兒科學會的研究也發(fā)現(xiàn)，與未擁有智能手機的同齡人相比，擁有智能手機的12歲兒童患抑郁癥的幾率高出30%，肥胖率高出40%，睡眠不足概率高出60%。

這些全球性的措施和討論，更多是出于健康干預，為了讓孩子們回歸到真實世界中安全成長。

“拿走手機以后”怎樣

在被沒收手機后，許多青少年面臨的是巨大的無聊和空虛。除了做題、發(fā)呆、睡覺，他們似乎很難找到其他具有吸引力的替代活動。

我國其實也意識到這些問題，并試圖筑起一道安全網(wǎng)。

2021年，國家新聞署就下發(fā)了通知，嚴格限制未成年人網(wǎng)絡游戲時間，并強制推行實名認證和人臉識別技術。這一度被稱為“史上最嚴”的防沉迷規(guī)定。

從數(shù)據(jù)層面看，效果顯著。據(jù)《2024中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護進展報告》數(shù)據(jù)顯示，2024年，超七成未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）的游戲時長小于3小時。較2021年，未成年人游戲總時長、消費流水等數(shù)據(jù)都大幅下降。

2024年，超七成未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）的游戲時長小于3小時/圖源：羊城派

但家長的焦慮依然存在。事實上，很多孩子并未真的離開屏幕。

身份冒用在此過程中變得常態(tài)化。盡管有實名認證，但在實際操作中，未成年人使用長輩身份證注冊賬號的情況屢見不鮮。一些老年監(jiān)護人缺乏對智能設備的認知，甚至在不知情的情況下配合完成了實名認證和人臉識別。

這還催生了相關的黑產(chǎn)鏈條。據(jù)央視報道，在某些賬號交易平臺上，由于需求旺盛，部分商家月成交量巨大，超過“900多萬筆交易”。甚至有未成年人在短時間內(nèi)花費巨資購買所謂的“成品號”以繞過限制。有家長稱，孩子購買賬號，10天內(nèi)就充值超1萬元，事后也沒法申請退費。

據(jù)央視報道，在某些賬號交易平臺上，由于需求旺盛，部分商家月成交量巨大，超過“900多萬筆交易”

不過，越來越多教育者也意識到，“防沉迷”的另一個核心問題是，沒有手機后，應該讓孩子們做什么？

在社交平臺上，關于“沒有手機做什么”的討論更揭示了某種荒蕪。

有初中生發(fā)帖提出相關問題。評論區(qū)里，最高贊的回復是：會找手機。有人說，自己把家里翻個遍，找不到手機再回房間寫作業(yè)，之后睡著。第二高贊的回答為“做題”。還有人說，自己會“拿書桌上的東西假裝打包，或者自言自語，假裝直播聊天”。

當立法者試圖通過切斷連接來“拯救”孩子時，爭議聲并未消失。學術界對此提出擔憂和質(zhì)疑。

有學者認為，對于這些青少年而言，網(wǎng)絡可能是他們獲取身份認同和情感支持的渠道。如果現(xiàn)實世界無法提供溫暖和接納，強行切斷網(wǎng)絡連接，可能會將這些脆弱的孩子推向更孤立無援的處境。

圖源：unsplash

波士頓學院的心理學教授彼得·格雷（Peter Gray）長期研究兒童游戲的演變。在他看來，并非智能手機偷走了童年，而是現(xiàn)代社會先剝奪了孩子在現(xiàn)實世界中的獨立性和玩耍的權(quán)利，智能手機才趁虛而入。

在過去幾十年中，隨著城市化進程的加速，家長對治安問題的過度擔憂，以及學業(yè)競爭的極化，兒童在物理世界中的活動半徑被極度壓縮。街道、公園這些曾經(jīng)屬于兒童的“第三空間”逐漸消失。他們的課余時間被日程表填滿，即使在家里，也往往處于成人的監(jiān)視之下。

當現(xiàn)實世界變得過度受控、缺乏自由且充滿評價壓力時，孩子們自然會涌向那個看起來自由、刺激且擁有自主權(quán)的網(wǎng)絡世界。

限制和禁令只是第一步。拿走了孩子手中的屏幕后，更重要的是，如何教會孩子與技術共處，以及如何修復那個越來越不適合青少年成長的現(xiàn)實社會。

（張曦是化名）

文中配圖部分來源于網(wǎng)絡

作者 |黃澤敏

編輯 |向現(xiàn)

值班主編 | 吳擎

排版 | 菲菲