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2025年北京旅游市場監管持續收緊,多項涉及質保金、導游管理、信用評級的新政正式落地,讓旅行社設立門檻進一步提高。新政策實施后,北京區域的旅行社新增量已明顯減少,這意味著行業規范化進程加速,合規成為創業首要前提。本文結合最新政策及《旅行社條例》要求,為創業者拆解新政策影響,規避常見風險。
2026年旅行社設立條件新標準
1、注冊資本與質保金
注冊資本:國內旅行社不低于30萬注冊資本,若申請出境社則需增至150萬元。
旅游服務質量保證金:2025年新政調整,國旅行社需繳存20萬元,出境社則需累計達140萬元。
特別注意:旅行社已取消質保金保險替代選項,必須以銀行存款或銀行保函方式足額繳納,存量旅行社的保險政策也僅能沿用至2025年12月31日。
2、人員配置
北京申請旅行社需要有不少于三個北京當地考取的專業導游人員,提供勞動合同和社保證明,并完成備案。有導游離職需要及時填補,文旅部門會不定期檢查,導游數量不足會影響旅行社信用評級。
此外,經理、計調等管理崗位需提供從業履歷證明,會計崗位需具備相應從業資格。
3、場地與設備
經營場地:房本需為商用性質,租期不少于1年,提供房本信息、租賃合同。面積不低于50平米,設備方面:除傳統的2部以上直線電話、傳真機、打印機外,必須配備可接入互聯網的計算機。
4、主體要求
申請主體不可為個體戶,需為有限公司或股份公司。公司名稱需明確包含“旅行社”或“旅游”字樣,經營范圍需精準標注“國內旅游業務”“入境旅游業務”,若誤填或漏填,將直接導致申請被駁回。
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三大新政策解讀
1、質保金繳納的變化
最新政策旅行社質保金保險政策已取消,以后旅行社必須以現金或銀行保函形式繳納質保金。質保金繳納憑證需盡快上傳北京旅行社管理系統,未按要求上傳會影響信用評級。
2、導游監管更加嚴格
文旅部門已建立導游配置動態查驗機制,隨時通過全國旅游監管服務平臺核查導游聘用及備案情況,若發現導游數量不足3名或未備案,將即時下發短信責令整改。按期未整改的會影響旅行社信用評級。
3、信用評級D級后果嚴重
北京已建立旅游企業信用評級管理機制,未按規定上傳旅責險、質保金憑證,或導游備案不達標且逾期未整改的,信用等級直接降為D級。D級旅行社將面臨多重限制:質保金只能以現金形式繳納、無法申請出境游許可、不能參與故宮等重點景區的合作項目,甚至會失去政府政策扶持及行業評優資格。
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