邵陽市大祥區：守護綠水青山 筑牢發展根基

“十四五”時期，是邵陽市大祥區自然資源事業在挑戰中砥礪前行、在改革中創新發展的關鍵五年。面對復雜形勢與繁重任務，大祥區自然資源系統緊緊圍繞區域發展大局，以服務民生為根本，嚴守耕地保護和生態安全兩條紅線，統籌發展與安全，在規劃引領、資源保護、生態修復、民生服務等多個領域取得了扎實成效，交出了一份沉甸甸的答卷。

規劃引領與耕保并重：守護糧食安全生命線

規劃是發展的“藍圖”，耕地是糧食生產的“命根子”。五年來，大祥區自然資源局堅持規劃統籌與嚴格保護并舉，為區域發展框定格局，為糧食安全筑牢堤壩。空間規劃體系加速構建。有序推進縣域及鄉鎮國土空間規劃編制，完成7個鄉鎮的總體規劃初步方案。科學劃定并強化“三區三線”成果應用，優化城鎮開發邊界、生態保護紅線等關鍵空間布局，為重點項目上圖入庫和土地精準報批提供規劃依據。積極服務粵水電大祥光伏發電、邵陽市創寶動物園等重大項目落地，保障用地需求。

“田長制”全面推行，織密耕地保護網絡。構建起區、鄉鎮(街道)、村(社區)、網格四級田長責任體系，并創新性地與檢察機關建立協作機制。完成全區73個村(社區)耕地數據分析、網格劃定和分布圖制作，搭建田長APP數據庫，實現系統化、智能化監管。“十四五”以來，通過扎實開展耕地恢復、春苗行動、耕地進出平衡等工作，新增耕地面積2970畝，牢牢守住了耕地保護紅線。

違法用地整治利劍高懸。對耕地“非農化”、基本農田“非糧化”及農村亂占耕地建房等問題重拳出擊。對國家及省市級下發的違法用地圖斑，堅持“一案一策”，動態管理，整改銷號率持續保持在90%以上，形成了有效震懾，讓保護耕地的“牙齒”真正硬了起來。

生態優先：繪就綠水青山新畫卷

綠水青山就是金山銀山。大祥區自然資源局深入踐行生態理念，持續推進林業改革與生態修復，筑就堅實的綠色生態屏障。

林長制走深走實。建立完善的制度體系和“一長三員”分區負責的網格化管護架構。配強護林員隊伍，利用全省巡護系統實現智慧化管理，各級負責人常態化開展巡林，守護森林資源安全。

國土綠化行動成效顯著。五年完成造林12000余畝，實施森林撫育與退化林修復10000余畝，推進油茶新造、撫育和提質改造2600余畝，區域森林覆蓋率和森林質量得到穩步提升。

森林資源監管嚴格有力。完成國家下達的多個批次的圖斑核實與查處工作。高效完成林草不一致圖斑核查、石漠化調查等專項工作。嚴把征占用林地審核關，保障了重點項目的合理用林需求。

集體林權制度改革取得突破。全區首本集體林地經營權證成功頒發，激發了社會資本參與林業經營的熱情，為林業發展注入了新活力。

野生動植物保護持續加強。聯合開展專項保護行動，成功救助白頸鴉、貓頭鷹、獼猴等多只野生動物。完成兩輪生物多樣性調查。松材線蟲病疫區拔點工作穩步推進。加強古樹名木保護救助，首個古樹名木公園項目落地實施。完成濕地資源摸底，建立保護名錄，守護“地球之腎”。

綠色礦山建設與生態修復同步推進。成功創建省級綠色礦山。完成礦山生態修復面積20.75公頃，對歷史遺留和非法開采造成的破壞區域進行了有效治理，讓受損的山體重披綠裝，重現生機。

心系民生：提升群眾獲得感幸福感

自然資源工作關乎民生福祉。大祥區自然資源局始終堅持以人民為中心，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

不動產登記歷史遺留問題克難攻堅。全力推進“登記難”問題化解。20個房地產歷史遺留辦證問題全部處置銷號，惠及群眾6800余戶。城區安置地自建房和農房一體確權登記已辦證11370戶。為產業園區多家企業處理辦證遺留問題，優化了營商環境。

農村“空心房”整治深入推進。完成所有登記在冊的空心房危房的拆除工作，有效改善了農村人居環境，消除了安全隱患，為鄉村振興騰出了發展空間。

筑牢防線：守護平安穩定底線

安全是發展的基石。大祥區自然資源局牢固樹立底線思維，抓實抓細各項安全生產工作和災害防治。

森林防火常抓不懈。利用火情監控系統實現全覆蓋監測。在重點時段開展專項行動，加強宣傳和火源管控。推進林火阻隔系統建設，完成生物防火帶、隔離帶等基礎設施任務，提升了綜合防控能力。

礦產資源安全監管到位。深入礦山企業開展安全教育活動，定期進行安全隱患排查。嚴厲打擊非法開采行為，對環保督察反饋的非法開采案件，積極調查處置，維護了礦產資源開發秩序。

地質災害防治成效顯著。在冊地質災害隱患點得到有效管控，部分已完成銷號。在重點隱患點安裝普適化監測預警系統，實現及時預警。堅持汛期24小時值班和全面巡查制度。“十四五”時期，未發生因地質災害導致的人員傷亡事故，有力保障了人民群眾生命財產安全。

從嚴治局：鍛造清廉實干隊伍

打鐵必須自身硬。大祥區自然資源局堅定不移推進全面從嚴治黨，為事業發展提供堅強紀律作風保障。主體責任堅決扛牢。完善內部管理制度和議事規則，重大事項集體決策，自覺接受監督。黨性教育入腦入心。扎實開展各類主題教育和主題黨日活動，組織干部職工赴廉政文化教育基地學習，簽署廉潔承諾書，查找崗位風險點，筑牢思想防線。

警示教育觸及靈魂。用身邊事教育身邊人，深化以案促改，持續凈化政治生態，引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

展望未來：續寫高質量發展新篇章

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點，大祥區自然資源局已明確未來五年的發展思路：將繼續堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定區域發展坐標定位，統籌推進高質量發展和高水平保護、高水平安全。

在耕地保護上更加嚴格，強化規劃管控與執法監察，加強日常巡護與宣教，堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”。

在生態保護上堅定不移，深化集體林權制度改革，強化林地、自然保護地監管，加強野生動植物保護，推進林業有害生物防治和歷史遺留礦山生態修復。

在安全底線上堅守不渝，構建高效的森林防火和地質災害防治體系，嚴厲打擊非法采礦，堅持依法行政。

在隊伍建設上從嚴從實，強化紀律意識、廉潔意識、責任意識，鍛造忠誠干凈擔當的自然資源鐵軍。

大祥區自然資源系統正以更加昂揚的姿態，凝心聚力，開拓進取，奮力書寫人與自然和諧共生的現代化新篇章，為全區經濟社會高質量發展貢獻更為堅實的自然資源力量。(肖睿智)