引來“活水”潤三秦——陜西著力拓寬水利投融資渠道

來源：西部網(wǎng)

榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程取水口和一級泵站（資料照片）。 受訪單位供圖

12月5日，在引漢濟渭二期工程興平市板橋出水池施工現(xiàn)場，機械轟鳴，吊車林立，近百名施工人員在吊裝壓力鋼管、安裝調(diào)流調(diào)壓閥、澆筑混凝土。

板橋出水池承擔(dān)著北干線水流從有壓到無壓的過渡。漢江水從黃池溝配水樞紐出發(fā)，進(jìn)入北干線管線，通過板橋出水池調(diào)流調(diào)壓，輸送至咸陽塬地區(qū)。

截至目前，引漢濟渭一期工程累計向西安市供水3.3億立方米，滿足了西安主城區(qū)過半用水需求。引漢濟渭二期工程北干線將于年底前全面貫通，南干線預(yù)計2026年底貫通。

重大水利工程的順利推進(jìn)，離不開全省水利系統(tǒng)在投融資領(lǐng)域的積極探索與創(chuàng)新。

近年來，陜西緊抓機遇，堅持政府與市場協(xié)同發(fā)力，以財政資金為引導(dǎo)，廣泛吸引金融和社會資本參與，推動水利投資規(guī)模持續(xù)攀升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為水網(wǎng)建設(shè)注入了源頭“活水”。

——搭建“政金企”合作平臺。促成引漢濟渭二期、東莊水利樞紐等重點水利工程與金融機構(gòu)簽約，為水網(wǎng)建設(shè)提供資金支持。年度完成投資從2021年的376億元增長至今年預(yù)計超480億元。

——與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，融資授信額度超2000億元；聯(lián)合人行陜西省分行等單位印發(fā)取水權(quán)抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)指南，推動黃陵縣峰源洗煤有限公司水權(quán)質(zhì)押、漢中市水務(wù)集團有限公司水權(quán)質(zhì)押融資落地，交易金額合計5300萬元。

——積極引進(jìn)央企、民企參與水利建設(shè)。與中國南水北調(diào)集團有限公司協(xié)同推進(jìn)引漢濟渭三期工程建設(shè)；咸陽市為涇陽縣農(nóng)村供水項目融資3.01億元；渭南市引進(jìn)大禹節(jié)水集團股份有限公司參與合陽縣灌區(qū)現(xiàn)代化、澄城縣農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)等。

水利項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長。為此，國家開發(fā)銀行陜西省分行積極探索水利投融資模式，通過盤活存量資產(chǎn)等方式，有效破解水利項目變現(xiàn)難問題，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提升運營效率。

目前，該行累計向陜西水利領(lǐng)域授信近700億元，發(fā)放貸款超470億元，實現(xiàn)國家172項重大工程、國家150項重大水利工程在陜已開工項目融資全覆蓋。

“在我行貸款支持下，引漢濟渭一期工程建成通水，東莊水利樞紐工程下閘蓄水，黃河古賢水利樞紐全面開工，一批重大水利工程取得階段性進(jìn)展。”國家開發(fā)銀行陜西省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

11月25日，在榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程施工現(xiàn)場，工作人員對一級泵站6號機組設(shè)備進(jìn)行檢查調(diào)試。

榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程是榆林市投資規(guī)模最大、輸水線路最長、引調(diào)水量最大的水利工程，是加快構(gòu)建榆林現(xiàn)代水網(wǎng)體系的骨干工程。

工程建成后將為榆神工業(yè)區(qū)等四大工業(yè)片區(qū)提供水資源保障，有效緩解水資源不足和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展用水矛盾，有力支撐世界一流高端能源化工基地建設(shè)，對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

工程進(jìn)展順利的背后，離不開金融機構(gòu)的信貸支持。

農(nóng)行榆林分行聚焦水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞水資源優(yōu)化配置工程、農(nóng)村供水工程、灌區(qū)建設(shè)與改造、智慧水利建設(shè)等重點領(lǐng)域，形成了一整套信貸產(chǎn)品、信貸政策和信貸模式，涵蓋企業(yè)融資需求全過程。目前，該行已為榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程、王圪堵水庫至靖邊引水工程等水利項目提供了信貸支持。

在大力推動水利工程建設(shè)的同時，陜西多部門聯(lián)合印發(fā)生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制相關(guān)實施方案，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。榆林市米脂縣、延安市寶塔區(qū)完成淤地壩和小流域碳匯交易共計17.1萬噸，金額693萬元。延安市通過寶塔區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成生態(tài)養(yǎng)殖示范園。藍(lán)田縣九間房鎮(zhèn)通過“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游”模式推進(jìn)小流域治理，2024年實現(xiàn)綜合收入約4000萬元。

陜西水利建設(shè)在投融資領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，為水利項目提供了堅實的資金保障，推動了水利工程建設(shè)，也為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

“十四五”以來，陜西累計完成水利投資2090億元，提前超額完成1490億元目標(biāo)，其中金融信貸和社會資本613億元，占比29.3%。今年已落實資金421.29億元，其中，通過地方政府專項債、銀行信貸和社會資本等市場化渠道落實162.98億元，占比38.69%，“兩手發(fā)力”的投融資格局正加速形成。

編輯：呼樂樂