達州這五年！區域協調發展“成績單”來了

五年，是一個刻度，更是一次跨越。奮進五載，達州巨變。“十四五”期間，達州交出了一份厚重的硬核答卷，從經濟實力的躍升到民生實事的落地，從煥然一新的城市街巷到暢通便捷的鄉村路網——這五年，達州在經濟社會、產業發展、城鄉面貌、交通路網、教育醫療等諸多領域，取得了兼具速度、高度、廣度、深度與溫度的成就。跟著小編一起回顧“十四五”，看達州步履鏗鏘！

達州市區域協調發展局：巴渠潮涌千帆競 協同共進開新局

“十四五”時期，是達州戰略機遇多重疊加的黃金期，更是區域協調發展實現歷史性突破的關鍵期。作為“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈等多重國家戰略交匯之地，達州市委、市政府錨定“一區一樞紐一中心”戰略定位，系統推動川渝萬達開地區統籌發展、南充達州組團培育川東北省域經濟副中心、托底性幫扶、舟山—達州東西部協作、縣域經濟協同發展。

五年來，一幅各美其美、美美與共的協調發展新畫卷在巴渠大地壯闊鋪展。

統籌發展積厚成勢 川渝東北增長極強勢崛起

川渝六方共建共營的萬州新田港二期工程

生態共護筑牢綠色屏障。共建川渝東北首個生態修復司法實踐基地。川渝跨界河流銅缽河經攜手治理，從群眾避而遠之的“臭水溝”蛻變為入選全國美麗河湖優秀案例，實現了華麗蝶變。更深遠的影響還在于能源共享：萬源市至重慶市城口縣的天然氣管道工程建成通氣，結束了城口無管道燃氣的歷史，惠及數萬群眾。

交通共聯暢通經濟動脈。實施交通建設三年大會戰，成達萬、西達渝高鐵干線在達州形成“十字”交會格局，“市域一小時、成渝兩小時”交通圈加速形成。更具突破性的是物流體系創新：通過共建萬州新田港二期、開辟多式聯運通道，創新“江海直達+散改集”模式，使達州實現從“借港出海”到“建港出海”，物流時效大幅提升。

產業共興培育核心動能。萬達開創建川渝首個省市級技術創新中心，共建4個產業合作示范園區，培育形成800億級先進材料、700億級能源化工產業集群，50余戶重點企業實現互鏈配套。協同發展糧油、柑橘、中藥材等六大特色農業，共建“大巴山·大三峽”文旅聯盟，產業協作在更廣維度生根結果。2024年，萬達開地區生產總值占川渝東北比重提升至32.9%。

服務共享增進民生福祉。一體化發展成果惠及民生。“川渝通辦”事項拓展至391項，醫療機構檢查檢驗結果互認范圍不斷擴大，毗鄰地區實現“120”就近轉接，群眾就醫辦事更加便捷；全國首個跨省域公務員公開遴選等事項納入成渝地區雙城經濟圈建設戰略實施五周年跨區域協作典型經驗。城際公交、毗鄰班線乃至低空運輸的探索，讓“同城化”服務觸手可及，三地群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

南達組團破題起勢 省域副中心培育全面深化

規劃協同與機制創新并進。成功爭取省委、省政府出臺支持意見。兩市聯合制定年度工作要點與合作事項清單，扎實開展交通互聯、產業共興、商貿物流等十大專項行動，確保目標同向、措施同步。跨區域合作項目財稅利益分享機制印發實施。

交通先行與基礎同網共筑。成達萬高鐵建設全線提速，通車后兩市將高效融入全國高鐵網。南充至大竹高速公路開工前置及投資招商工作加快推進，將進一步加密快速路網；同時，兩市均有雙機場坐落布局，為要素流動提供堅實支撐。

產業協作與集群共建同頻。兩地成功創建4個省級化工園區，10余個百億級產業項目建設投產。共同實施省級川東北優質水稻產業集群項目，聯合共建四川省酸性天然氣開發凈化創新聯合體，聚力關鍵技術協同攻關。共同組建川東北能源化工產業聯盟，攜手打造千億級能源化工產業集群。在紅色教育、巴文化等領域組建多個專項聯盟，促進資源互享、市場互拓。

服務同質與民生互惠同步。著力打破行政壁壘，255個“南達通辦”、60個“萬達開南云”事項實現跨域通辦。共建共享川東北科技專家庫等資源平臺，聯合舉辦大型招聘活動100余場次，有效促進人才流動。教育、醫療等公共服務合作不斷深化，讓組團發展紅利惠及更多群眾。串聯“將帥故里”“戰斗遺址”等3條精品紅色旅游線路，2024年兩地接待游客超1億人次，游客總花費超1500億元。

托底幫扶賦能聚勢 “萬源樣板”書寫振興篇章

構建“立體式”幫扶體系。在整合東西部協作、國省定點幫扶等資源的基礎上，安排35個市級部門、6個縣（區）、2個市直園區與萬源多層次結對，不僅帶來累計超3億元的市縣幫扶資金，更為萬源注入發展理念、管理經驗和市場渠道。今年我市再出臺托底性幫扶機制改革攻堅《行動方案》，市縣兩級財政建立穩定增長投入機制，明確未來兩年“支持政策不變、幫扶力度不減”。

聚焦“造血式”產業培育。精準支持萬源立足“生態、富硒、有機”優勢，做強特色產業。托底性幫扶為當地天麻產業注入資金超3700萬元，種植面積超1萬畝，預計鮮天麻總產量可達1.5萬噸，綜合產值突破6億元。舊院黑雞產業通過引入龍頭企業、創新“六統一分”聯農模式，全產業鏈初具規模，品牌價值不斷提升。富硒茶產業借力東西協作引入浙江茶企，推動茶園改造與品牌升級，年產值突破15億元。

打造“可復制”振興路徑。2023年，萬源在全省39個欠發達縣考核評價中排位第二；2024年達州市托底性幫扶工作“萬源樣板”入選全國改革市域改革案例，萬源榮獲四川省縣域經濟高質量發展成績突出縣；2025年前三季度，萬源5項主要經濟指標增速排位秦巴山區第一，與四川銀行創新建立“市行合作”機制在全省推廣，為同類地區提供了從“外部賦能”到“內生振興”的現實參考。

東西協作創新揚勢 “山”與“海”的共贏典范

浙川東西部協作最大單體投資項目——正達凱天然氣制乙二醇項目

創新“物流革命”降本增效。共建“舟山—達州”陸海聯運大通道與大宗物資產業聯盟，將舟山港的全球航運優勢與達州的國際陸港樞紐優勢創造性結合。通過多式聯運系統創新，累計運抵鐵礦石等大宗物資價值超20億元，整體物流成本顯著降低。開行舟山—達州往返直飛航班，兩地交流單程節約4小時以上；“企業讓利+政府補助”打通舟達“菜籃子空運走廊”，農特產品實現“朝采夕至”，有力提升了區域產業供應鏈的競爭力與安全水平。

深化“產業協同”提升能級。積極引導東部產業資本技術向達州梯度轉移。宣漢引進的浙江正凱230億元投資天然氣制乙二醇項目，成為帶動智能制造產業集群發展的“鏈主”，該集群入選全省東西部協作六大產業集群。60余家東部企業深度參與萬源富硒茶、宣漢中藥材等特色產業的品質提升與品牌打造。“宣漢海員”等訂單式勞務品牌，實現了高質量技能培訓與穩定就業的有機結合。

實施“暖心工程”夯實基礎。針對留守兒童關愛難題，宣漢縣創新探索“周末假日寄宿學校”模式，建成56所寄宿學校覆蓋1.76萬名兒童，提供全時段托管服務，此舉措獲省委肯定并入選第五批全國農村公共服務典型案例。同時出臺政策解決在舟務工人員家庭的實際困難，實施“蒲公英計劃”助力家庭團聚，實現“穩就業”與“穩后方”的有效統一。

縣域協同夯基蓄勢 全域一體筑牢發展基石

支持“頭部”引領沖刺。制定《高質量推進達州全域協調發展工作方案》，全力支持宣漢縣發揮資源優勢沖刺千億GDP，推動其天然氣鋰鉀集聚區建設，吸引多個百億級項目落地，助力其連續三年躋身全國縣域經濟“百強縣”，成為帶動全市發展的強勁引擎。

促進“腰部”融合聯動。加快開江縣融入主城發展，達開快速通道通車顯著提升同城化水平。探索大竹—渠縣“一體化”發展，在基礎設施、產業布局等方面加強協同，培育新的區域增長板塊。

聚力“底部”振興跨越。通過前述托底性幫扶組合拳，全力支持萬源市補齊短板、綠色發展，縣域經濟加快追趕跨越發展，實現了從發展“洼地”到振興“樣板”的轉變。

回望征程，風勁帆滿。“十四五”時期達州區域協調發展的卓越成就，是把握戰略機遇、勇于改革創新的成果。面向未來，達州將持續深化區域協同，務實提升川渝萬達開地區統籌發展能級，深化組團培育川東北省域經濟副中心和東西部協作，強化開發式幫扶和縣域協同發展，奮力譜寫區域協調高質量發展的嶄新篇章。

來源：達州融媒