聚焦數(shù)據(jù)要素人才培育新藍(lán)圖，解析數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專(zhuān)業(yè)與人才建設(shè)新政亮點(diǎn)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起的時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其市場(chǎng)化配置改革與賦能人工智能高質(zhì)量發(fā)展的重要性日益凸顯。近日，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，為我國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖。這份文件立足國(guó)家戰(zhàn)略需求，聚焦教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，推出了一系列創(chuàng)新性舉措，其中諸多亮點(diǎn)值得深入關(guān)注，為數(shù)據(jù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、戰(zhàn)略牽引精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建全鏈條學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系：

文件最鮮明的特色的是以國(guó)家戰(zhàn)略為核心牽引，打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，構(gòu)建起覆蓋本碩博貫通、多層次銜接的全鏈條數(shù)據(jù)要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。在學(xué)科設(shè)置上，不再局限于單一理工學(xué)科范疇，而是形成了多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的新格局。一方面，支持有條件的學(xué)位授予單位建設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理等核心學(xué)科，建立本碩博銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制，確保高層次研究型人才的系統(tǒng)培育；另一方面，充分考慮產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，引導(dǎo)職業(yè)院校動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，增設(shè)數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合規(guī)等貼近市場(chǎng)的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)，填補(bǔ)了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中低端技能型人才培養(yǎng)的空白。

更具創(chuàng)新性的是，文件提出支持高校開(kāi)設(shè)數(shù)字貿(mào)易與商務(wù)、數(shù)字政府治理、國(guó)際數(shù)據(jù)治理等“微專(zhuān)業(yè)”。這種靈活的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式，精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的細(xì)分領(lǐng)域知識(shí)技能要求，能夠快速響應(yīng)行業(yè)動(dòng)態(tài)變化，培養(yǎng)兼具專(zhuān)業(yè)深度與跨界能力的復(fù)合型人才，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。同時(shí)，文件鼓勵(lì)綜合性高校建設(shè)數(shù)字學(xué)院，整合校內(nèi)學(xué)科資源，支持理工類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)、政法類(lèi)等特色高校聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，形成了“綜合院校統(tǒng)籌引領(lǐng)、特色院校精準(zhǔn)發(fā)力”的差異化發(fā)展格局，避免了同質(zhì)化建設(shè)與資源浪費(fèi)。

二、產(chǎn)教融合縱深推進(jìn)，打造協(xié)同育人生態(tài)閉環(huán)：

產(chǎn)教融合是數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑，文件打破了高校與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的協(xié)同育人生態(tài)閉環(huán)，讓人才培養(yǎng)全過(guò)程緊貼產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求。在機(jī)制建設(shè)上，明確提出組建全國(guó)數(shù)據(jù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，制定數(shù)據(jù)要素從業(yè)人員能力要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)教融合提供了制度保障與規(guī)范指引。同時(shí)，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)牽頭組建跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，將人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)”的深度聯(lián)動(dòng)。

在實(shí)踐教學(xué)層面，文件推出了一系列硬核舉措。一方面，推動(dòng)企業(yè)深度參與教育教學(xué)，共建“校中廠”“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地，共同開(kāi)展學(xué)生培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生在真實(shí)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中提升實(shí)操能力；另一方面，加強(qiáng)“雙師型”“工學(xué)一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園，同時(shí)支持高校聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家協(xié)同育人，有效解決了傳統(tǒng)教育中“師資脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際”的痛點(diǎn)。此外，“賽課聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立的將職業(yè)技能競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又讓教學(xué)內(nèi)容更貼合行業(yè)技能需求，形成了“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練”的良性循環(huán)。

三、科研與教學(xué)雙向賦能，夯實(shí)自主知識(shí)體系根基：

文件創(chuàng)新性地將有組織科研與人才培養(yǎng)相結(jié)合，以科研創(chuàng)新支撐教學(xué)提質(zhì)，以人才培養(yǎng)推動(dòng)科研突破，為構(gòu)建中國(guó)數(shù)據(jù)要素自主知識(shí)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在科研組織建設(shè)上，提出加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)共同體和人才梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)成立科技社團(tuán)，支持高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，暢通成果發(fā)表渠道。同時(shí)，依托數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等重要平臺(tái)，定期組織學(xué)術(shù)交流，集中展示前沿技術(shù)與優(yōu)秀成果，營(yíng)造了開(kāi)放包容的學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍。

在研究方向上，文件精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，明確了三大主攻方向：聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、定價(jià)、交易等關(guān)鍵問(wèn)題的基礎(chǔ)理論與政策法律研究；緊跟人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究；圍繞智能制造、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究。這種“基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、行業(yè)應(yīng)用”的全鏈條研究布局，既為數(shù)據(jù)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新提供了支撐，又能快速將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尤為重要的是，文件提出夯實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，打造權(quán)威性強(qiáng)的科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，不僅為科研創(chuàng)新提供了數(shù)據(jù)支撐，也讓人才培養(yǎng)能夠依托真實(shí)、豐富的數(shù)據(jù)資源開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了科研與教學(xué)的同頻共振。

四、分層分類(lèi)精準(zhǔn)施策，兼顧共性發(fā)展與區(qū)域特色：

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展水平存在差異，人才需求也呈現(xiàn)出多元化特征。文件充分考慮這一實(shí)際情況，采取分層分類(lèi)、精準(zhǔn)施策的方式，既保障了全國(guó)數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量，又為區(qū)域特色發(fā)展預(yù)留了空間。在高校層面，區(qū)分綜合性高校、特色高校的不同定位，明確各自的建設(shè)重點(diǎn)；在人才層次上，兼顧研究型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)需求，形成了多層次、全覆蓋的人才培養(yǎng)格局。

在區(qū)域發(fā)展上，文件鼓勵(lì)有條件的省份因地制宜建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)院校，指導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)特色專(zhuān)業(yè)，充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育人才。例如，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)智化供應(yīng)鏈管理等專(zhuān)業(yè)人才，醫(yī)療健康資源豐富的地區(qū)可聚焦健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。這種差異化的發(fā)展思路，能夠避免人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，讓人才資源更好地服務(wù)于區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，文件支持?jǐn)?shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)展特色人才培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校建設(shè)交叉學(xué)科平臺(tái)與產(chǎn)教融合研究院，深化機(jī)制改革，為人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新提供了更靈活的制度環(huán)境。

五、全面強(qiáng)化機(jī)制保障，確保政策落地見(jiàn)效：

任何政策的有效實(shí)施都離不開(kāi)健全的機(jī)制保障，文件從組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等多個(gè)維度構(gòu)建了全方位的保障體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部強(qiáng)化組織推進(jìn)，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，組織部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了多部門(mén)協(xié)同發(fā)力的工作格局。這種跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠有效整合各方資源，解決數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)中存在的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)難題。

在監(jiān)測(cè)評(píng)估方面，文件提出國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)施效果，研究開(kāi)展數(shù)字人才指標(biāo)監(jiān)測(cè)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣典型案例。這種動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求始終保持一致。同時(shí)，文件要求各省相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，形成了“國(guó)家統(tǒng)籌、地方落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作體系，為數(shù)據(jù)要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

這份文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)進(jìn)入了系統(tǒng)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從全鏈條學(xué)科體系構(gòu)建到產(chǎn)教融合生態(tài)打造，從科研教學(xué)雙向賦能到分層分類(lèi)精準(zhǔn)施策，一系列亮點(diǎn)舉措既立足當(dāng)前解決人才短缺問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，必將為深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

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