美聯儲主席鮑威爾站在華盛頓特區的講臺上,面臨著他任期以來分歧最嚴重的委員會——一邊是擔憂經濟衰退要求降息的鴿派,另一邊是警惕通脹要求暫停的鷹派。
美國聯邦基金利率期貨市場顯示,美聯儲在北京時間12月11日凌晨宣布降息25個基點的概率高達90%,這將是自9月以來的連續第三次降息。
但這不僅僅是一次簡單的降息。市場預期,美聯儲可能在降息的同時,通過聲明和鮑威爾的新聞發布會釋放強烈信號,表明進一步的降息門檻已經提高,不應期待很快會有下一次降息。
“鷹派降息”回歸
北京時間周四凌晨03:00,為期兩天的美聯儲議息會議正在華盛頓特區召開。這次會議被視為2025年貨幣政策的收官之戰,也可能是鮑威爾主席任期內最具挑戰性的決策之一。
市場已基本形成共識,聯邦基金目標區間大概率再下調25個基點,從3.75%-4.00%降至3.50%-3.75%,完成自9月以來的第三次降息。
美聯儲正走在一條微妙的政策鋼絲上。一邊是持續顯現疲軟跡象的勞動力市場,另一邊是仍高于2%目標的通脹水平。
“鷹派降息”的回歸
“鷹派降息”已成為本次會議的流行詞。這個市場術語指的是美聯儲將會降息,但同時會傳達出不應期待很快會有下一次降息的信號。
這與10月議息會議的情景驚人相似。當時美聯儲一方面將利率下調25個基點,同時宣布自12月1日起正式結束持續三年的量化緊縮進程。
但鮑威爾在記者會上卻屢次潑下冷水,強調12月是否再次降息絕非板上釘釘,并罕見地公開提到委員會內部存在強烈不同意見。
結果是利率確實下降了,美聯儲也給出了貨幣條件邊際放松的姿態,但美元與美債收益率卻節節走高,股市與加密資產在短暫沖高后迅速回吐漲幅。
值得注意的是,當前華爾街早已消化了降息的預期,交易員已不再關注降息決策本身,他們視其為既定事實。
他們真正關心的是美聯儲在為期兩天的會議結束后的官方聲明,以及鮑威爾在新聞發布會上的措辭與語氣變化。
一個關鍵短語正受到市場密切關注:“處于良好狀態”(In a good place)。若鮑威爾提及該表述,可能意味著其不傾向于明年1月進一步降息;若未使用,則可能為后續更多降息留有空間。
牛津經濟研究院高級經濟學家施瓦茨表示,很難回想起FOMC在是否需要進一步降息的問題上,有哪次會議能像即將召開的會議這樣意見如此勢均力敵。
當前,鮑威爾領導的聯邦公開市場委員會(FOMC)幾乎陷入勢均力敵的分裂狀態:約半數成員擔憂,新一輪寬松政策可能催生股市泡沫;另一半則認為,經濟瀕臨衰退邊緣,失業率攀升,亟需寬松貨幣政策規避衰退風險。
下表總結了美聯儲內部的主要分歧觀點:
政策立場
代表官員
核心觀點
主要擔憂
鷹派
堪薩斯城聯儲主席施密德、波士頓聯儲主席科林斯
通脹仍具有廣泛性且高于目標水平,經濟增長勢頭良好,勞動力市場保持平衡
通脹預期可能失控,降息風險過大
鴿派
紐約聯儲主席威廉姆斯、美聯儲理事米歇爾·鮑曼
就業市場疲軟需要政策支持,短期內仍有進一步調整利率的空間
勞動力市場急劇惡化,經濟衰退風險上升
中間派
美聯儲主席鮑威爾
貨幣政策需在通脹和就業風險之間取得平衡,保持數據依賴
兩大政策目標相互沖突,溝通和政策執行難度加大
無論此次會議最終結果如何,表決都可能出現多票反對的情況。在FOMC有投票權的政策制定者中,多達5人表達過對進一步降息表示反對或持懷疑態度。
荷蘭國際集團ING預計,決議料將出現分歧,預計會有四名委員投票支持維持利率不變。美銀證券預計,可能會出現多達三張反對降息的異議票。
美國政府停擺導致部分關鍵宏觀數據延后發布,FOMC只能在信息不完整的情況下拍板,這讓本次會議的政策溝通難度明顯高于常規。
經濟預測與點陣圖
除了利率決定和聲明外,投資者還將關注“點陣圖”的更新。該圖表展示了美聯儲官員對未來利率的預期,同時關注對國內生產總值、失業率和通脹的預測。
據美國全國商業經濟協會(NABE)最新調查,2026年美國經濟增速中位數預期為2%,高于10月調查的1.8%。經濟學家還指出,更嚴格的移民執法政策正對經濟前景構成壓力。
高盛等投行普遍預計,本次點陣圖會將2026年之后的降息路徑略為抬升,也就是說,在承認當前經濟增長與就業面臨壓力的同時,仍會刻意向市場釋放一個信號:不要把這次降息解讀為連續寬松模式的回歸。
聯邦基金利率定價顯示,目前市場認為2026年美聯儲的降息空間約為52個基點,相當于兩次降息。
摩根士丹利修改了預測,鑒于美聯儲決策者釋放鴿派言論,美聯儲將在12月降息25個基點。機構普遍認為,美聯儲將在2026年前三季度完成兩次降息,但節奏有所不同。
摩根士丹利目前預計,美聯儲將在1月和4月各降息25個基點,最終利率將降至3.0%-3.25%。
ING則認為,鑒于通脹威脅有所減弱而就業形勢越發脆弱,FOMC立場可能進一步轉鴿,這使得年內晚些時候存在額外降息的風險。
領導層過渡的陰影
鮑威爾面臨的內部分歧可能會持續到明年,僅更換主席并不能保證更多降息舉措的實施。明年5月起,美聯儲將迎來新任主席,現任美國國家經濟委員會主任哈塞特是熱門人選,他向來主張低利率。
若美國總統特朗普成功免去美聯儲理事庫克的職務,其繼任者也可能傾向于降低借貸成本。屆時,美聯儲理事會7名成員中,將有5人為特朗普任命。
此外,明年2月,12位地區聯儲主席均面臨重新任命——候選人由地區聯儲銀行管理層提名,但需經美聯儲理事會批準。這意味著,美聯儲可能迎來全面改組,其政策思路或與當前委員會截然不同。
美聯儲內部的經濟預測摘要報告顯示,對2025年經濟增長的中位數預測可能會被上調,而對今年年底的通脹預期可能被小幅下調。
期貨和期權交易顯示,除了預計周三將進行的25個基點降息外,交易員目前預期美聯儲在2026年總計僅有50個基點的降息空間,且大部分將集中在該年上半年。
美聯儲正站在一個十字路口,眼前是復雜的政治環境、分裂的委員會和充滿不確定性的經濟前景。鮑威爾需要在這場年終議息大戲中,找到平衡分歧、傳達清晰信號的微妙路徑。

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