終裁落地！巴西再揮貿易大棒

2025年12月2日，巴西外貿委員會管理執行委員會（GECEX）一紙2025年第819號決議，再次將貿易壁壘的“重錘”砸向中國摩托車輪胎產業。該決議對原產于中國、泰國和越南的摩托車輪胎作出第二次反傾銷日落復審肯定性終裁，決定繼續征收為期5年的反傾銷稅，其中中國產品稅率高達2.18美元/千克，與越南持平，泰國則為1.10美元/千克。該決議自發布之日起生效，涉及南共市稅號4011.40.00項下的產品。

這已是巴西對中國摩托車輪胎實施反傾銷措施的第十三個年頭。追溯這場貿易摩擦的源頭，2012年6月25日，巴西首次對中國大陸、中國臺灣地區、泰國和越南的摩托車輪胎啟動反傾銷調查。2013年12月，巴西作出肯定性終裁，對中國大陸征收2.21－7.40美元/千克的反傾銷稅，終止對中國臺灣地區的調查。此后，經過2018年第一次日落復審及2019年肯定性裁決，中國摩托車輪胎在巴西市場始終背負著2.18美元/千克的稅負。2024年12月，應巴西輪胎工業協會申請，巴西發起第二次日落復審，最終導致了本次裁決。

巴西市場：高需求與高壁壘并存

巴西作為南美洲重要的摩托車及輪胎市場，擁有龐大的消費群體。數據顯示，2023年巴西摩托車銷量約150萬輛，在役摩托車數量近3000萬輛，催生了穩定且可觀的輪胎替換需求。中國摩托車輪胎憑借其性價比優勢，一度在巴西進口市場占據約80%的份額，巴西亦成為中國摩托車輪胎（尤其是內胎）的第一大出口市場。

然而，本土產業的保護訴求使得巴西頻繁使用反傾銷措施。巴西輪胎工業協會多次強調，進口產品對其國內產業造成了損害。此次續征反傾銷稅，正是這種保護主義政策的延續。

中國輪胎企業：成本激增，市場份額承壓

2.18美元/千克的反傾銷稅，對于中國摩托車輪胎出口企業而言，無疑是沉重的負擔。以2024年中國摩托車外胎約2.66美元/千克的平均出口價計算，反傾銷稅占比超過80%。若疊加其他關稅、物流及運營成本，中國輪胎原有的價格優勢將蕩然無存，中低端市場份額面臨嚴重流失風險。

對于佳通、玲瓏、中策橡膠、三角輪胎等深耕國際市場的輪胎巨頭而言，盡管此次摩托車輪胎反傾銷稅并非直接針對其汽車輪胎產品（此前巴西已對特定汽車輪胎征收反傾銷稅），但整體貿易環境的惡化無疑增加了其在巴西乃至整個拉美市場的不確定性。

突圍之路：多元化、高端化與本地化

面對巴西持續的高額關稅壁壘，中國輪胎企業亟需調整戰略，尋求突圍：

積極應訴，爭取公平待遇：鼓勵企業在反傾銷調查中積極應訴，爭取個別稅率，降低整體稅負。

產品升級，邁向價值鏈高端：加大研發投入，向綠色、智能、高性能輪胎轉型，從價格競爭轉向技術競爭和品牌競爭，提升產品附加值。

市場多元化，分散風險：減少對單一市場的依賴，積極開拓拉美其他國家及“一帶一路”沿線市場。數據顯示，2024年中國相關摩托車外胎對非拉美等市場出口占比已達88%，為市場多元化奠定了良好基礎。

海外設廠，規避貿易壁壘：借鑒頭部企業經驗，通過在海外投資建廠，實現本地化生產，繞過關稅壁壘，貼近目標市場。

行業警示：貿易摩擦常態化，提升核心競爭力是關鍵

此次巴西對中國摩托車輪胎續征反傾銷稅，再次凸顯了國際貿易摩擦的長期性和復雜性。中國輪胎行業歷經多次貿易摩擦，已積累了一定的應對經驗。商務部及相關機構也建議企業密切關注政策動態，借助多元平臺獲取援助，并加強國際合作，推動貿易自由化。

未來，中國輪胎企業唯有苦練內功，提升核心競爭力，通過技術創新、品牌建設和全球化布局，才能在復雜的國際貿易環境中立于不敗之地。貿易壁壘雖帶來陣痛，但也正倒逼中國輪胎產業從“量大”向“質強”加速轉型。中巴作為重要的貿易伙伴，雙方也應通過對話協商，妥善處理分歧，促進貿易平衡發展，實現互利共贏。在這場全球化的棋局中，時刻緊盯政策“天氣預報”，并積極運用規則維護權益，將是中國企業應對挑戰的必修課。